1、新疆少数民族地区农村妇女权益保障的调查研究摘 要 在社会经济发展迅猛的同时，农村的经济发展水平在不断的提高，人们的思想观念也有了很大的转变，但妇女的合法权益受到侵害的问题依旧很突出，尤其是新疆少数民族地区农村妇女，本调研以新疆阿勒泰地区青河县阿热勒乡达巴特村和青河镇阿克郎克村为例，通过实地走访和问卷调查的方式，客观、真实地了解当地农村妇女的基本生活状况、权益保护意识的高低以及权益救济现状，并提出一系列相应的有效措施，力求将农村妇女权益保障纳入法制保护的轨道当中，提高农村妇女维权意识水平，让维权法律意识深入人心。 关键词 农村地区少数民族妇女 权益保障 多元化维权机制 作者简介：郭梦露，新疆农业
2、大学管理学院 2010 级法学学士，研究方向：婚姻法。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）1-199-02 一、研究目的 妇女是当今社会的一个弱势群体，当前，随着社会主义新农村建设的提出，农村的经济发展水平有了很大的提高，人们的思想观念在一定程度上有了较大的变化，但是妇女合法权益受到侵害的问题依旧很突出，尤其是新疆少数民族地区农村妇女，她们受家庭条件的限制和民族传统观念的影响，加之文化素质偏低，在自身权益受到侵害之时，往往不会运用法律手段进行有效维护，这些都是亟待解决的问题。 本项目小组以新疆为例，取阿勒泰地区青河县阿热勒乡达巴特村和青河镇阿克郎
3、克村为调研点展开调查，我们希望可以通过问卷客观、真实地了解当地农村妇女的基本生活状况、权益保护意识的高低以及权益救济现状，并提出一系列相应的有效措施，力求将农村妇女权益保障纳入法制保护的轨道当中，提高农村妇女维权意识水平，让维权法律意识深入人心。 二、现状 （一）我国妇女权益保障现状 我国宪法明确规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有与男子平等的权利。 ” （二）新疆妇女权益保障的现状 新疆作为一个多民族聚集的地区，其自身条件较为复杂。南、北疆地区经济发展水平有较大的差距，各地风俗文化，生活习惯存在较大的差异，造就了多样性和复杂性并存的局面。这也从根
4、本上决定了新疆农村妇女权益保障任务的艰巨。 三、存在的问题 1.妇女文化程度普遍偏低，法律意识淡薄。这往往导致发生不法侵害之时，她们不会运用法律的途径解决问题，常常忍气吞声，自己的合法权益得不到保障。 2.受传统思想观念的影响较深。虽然现阶段大量的法律知识宣传，但是观念的转变还需要一定的时期，不能一蹴而就。 四、实证分析 随着经济的发展，社会各种制度都在不断完善，但不可否认的是，部分的制度仍存在着漏洞，这些漏洞都需要我们通过研究分析来补全，通过一系列的调研数据，针对不同情况进行分类对比、研究。 从数据当中我们了解到，该地区主要是以哈萨克族为主，被调查的妇女在 20-40 岁，文化程度大多处于初
5、中水平，家庭收入以种地劳作为主。 根据妇女的反映，当前所面临的最大困难有参政议政、子女教育、劳动待遇、婚姻家庭、土地争议。在继承财产、离婚时分得土地方面的权益等方面是可以得到保护和实现的，她们认为妇女权益受到侵害的原因，主要有群众法律意识淡薄、法律宣传不够、经济贫困和落后、地方政府及相关机构不够重视和男尊女卑的传统思想的影响等。现阶段的主要侵害还是以家暴为主，而造成家暴的主要原因是经济困难和生活琐事产生的矛盾。 现在，村中会经常宣传有关妇女权益的法律知识，让妇女知道了在面对权益侵害时，她们可以通过很多种方式解决问题，运用法律手段维护自身权益的妇女也越来越多了，加上当地妇联组织开展不同形式的培训
6、课和活动，如刺绣课，妇女带头创业等，这些都在一定程度上解决了妇女的经济问题，促进了家庭的和谐。她们还认为加强文化素质教育可以提高妇女的社会地位，离婚时妇女也可以分得财产，这一切都十分清楚的向我们展示了她们的思想在深处发生的变化，民族传统、家庭观念对她们的影响也变得越来越小了。 除了妇女们自身运用法律手段解决问题以外，村委会和妇联在其中也起到很关键的作用，妇联或村委会是否主动帮助妇女解决问题、能否切实解决妇女们所反映的问题、事后是否建立了明确的追踪机制、保证措施落到实处，一方面体现出维权机关工作主动的重要性，另一方面说明了一个健全完整的机制建立的迫切性。 我们总结一下当前妇女生活中存在的问题，主
7、要以体力劳动、抚养义务、精神压力大为主，并且存在社会活动少、世面见得少、经济开销少、夫妻见面少的现象。在遇到问题并力图解决问题时，最希望希望得到法律答疑和妇联能帮忙解决的问题占绝大部分，希望妇联能够介绍律师帮助自己维权、以妇联的名义向有关部门反映情况和能够得到协调调节的次之。 现在，越来越多的妇女进入村委会，逐渐参与到村中事物的决策，她们不再像以前一样“以夫为天，一家为主” ，而是主动出击，希望政府可以为她们提供更多的帮助，比如提供致富信息、组织学习科学文化知识、开展生产技能培训、加大保护妇女的法规的宣传力度等。由此我们可以看出，现阶段，妇女们所要求的并不仅仅是在家相夫教子的老模式，她们更需要
8、的事增强自己的能力，无论是技能还是经济方面，她们都要求具有一定的独立性，也可以看出，现阶段妇女们的思想意识也在发生着重大的变化，她们更加看重的是自身的强大，而不仅仅是依靠丈夫。 通过对调查问卷的分析比对，我们从中不难看出这样一个事实：随着社会的不断发展和进步，妇女们的思想意识已经发生了悄然的变化，她们不再被传统的思想所束缚，她们逐渐的意识到作为新时代的女性要坚强，要独立，面对不法侵害之时，她们敢于拿起法律的武器维护自己的权益，她们迫切的希望在拥有一个和谐家庭的基础之上，也能够尽情的拥抱生活，展现出女性的独特魅力和风采。 除了调查问卷之外，我们还去县妇联进行了采访，青河县妇联主席王文英女士接受了
9、我们的采访。 她表示，现阶段妇联接到的诉求一般是家暴，出现问题的原因与男尊女卑的观念、大男子主义和文化程度有着密切的关系，但是现在情况出现了明显的好转，接到的妇女维权请求在不断的减少。 当我们问道一般收到维权请求之时，妇联将给予什么帮助之时，她说妇联现阶段主要以协调为主，如果妇联也没有办法解决，就会请 110协助或者为妇女提供法律援助服务。 在做调查之前，我们曾经想当然的认为在这样一个情况复杂的地域，妇联在开展工作之时应该会受到较大的阻力，可是王女士给出的答案出乎我们的意料，她说，首先因为单位上配备了专门负责这一方面工作的民族专干，其次就是民族同胞们的汉化程度也在加深，两方面原因的共同作用，使
10、得工作开展的较为顺利。 除此之外，妇联还经常深入基层，加强宣传，强化妇女儿童维权工作，发放宣传资料。在职业技能方面，为她们开设职业技能培训，编织刺绣等适合妇女就业创业的特色产业，推动各族妇女就业创业、增收致富。 除了中年妇女和初婚妇女的相关调查外，我们还针对老年妇女做了一些调查，在采访的过程中，有一个问题令我们印象十分深刻，我们了解到，老年妇女们在权益你受侵害方面几乎没有问题。因为，哈萨克民族是一个十分尊老爱幼的民族，长辈意识十分浓厚，因此，她们善待老人的传统一直延续下来。 五、解决方案 1.完善妇女权益保障立法，对农村妇女权益保障方面区别对待，保证立法的贴切性和可操作性。 2.多种途径，实现
11、多元化的救济手段，如建立农村妇女自助站，自己救助自己，建立尊重妇女的良好社会风气。我们可以利用巴扎、弹唱会、那达慕大会等民族传统节日，通过发放宣传册、演讲、编制维权节目、唱词等方式，集中开展婚姻法 、 妇女权益保障法宣传，帮助妇女摆脱宗教影响，改变男尊女卑的传统观念，树立平等、合法的婚姻家庭观，提高各族妇女依法保护合法权益的能力。 3.充分加强各族妇女的教育力度，全面提高农村妇女的教育水平和综合素质，加大妇女思想教育，唤醒妇女自身的巨大潜能，帮助其真正坚强起来，用实际行动争取自身的权利和地位。 4.加强妇女维权工作力度，为妇女维权提供司法保障。 参考文献： 1郑玉顺.中国农村少数民族妇女权益保障法律制度研究.民族出版社.2008. 2李巧玲.贫困对甘肃农村妇女权益保障影响的实证研究.甘肃农业.2009. 3张健华，张玲，马瑞华.谈维护妇女的合法权益.河北法学.1991. 4刘俊娥.社会主义新农村妇女权益保障的对策研究.法制与社会.2007. 5乔军.陕西榆林女妇女社会地位及权益保障现状研究.西北农林科技大学.2009.
