1、新时期高职院校科研经费管理新思路【文章摘要】 随着我国对于科研工作的不断生视,科研经费的数额也在不断增加。而高职高专院校经过几年来的发展与变化,已经由原有的培养应用技能型人才的单一职责向着科研、社会服务等方向逐渐发展。尤其是随着国家百所高职高专示范院校的建设,一批出类拔萃的高职院校,其在教学水平不断提高的同时,吸引了越来越多的高素质、高学历的优秀人才,大大的促进了高职院校科研能力的不断增强。而当前,国家对于高职高专科研工作也是以支持、鼓励为主,并且大胆的将一部分科研项目交给高职院校来完成。使得高职高专的科研经费管理工作成了新时期研究的全新课题。毕竟高职高专的财务部门在过去的工作中,对于科研经费
2、的管理缺乏经验,因此,新时期需要不断学习与探索适合高职高专院校的科研经费管理新思路。 【关键词】 高职院校;科研经费;管理 1 高职院校科研经费面临的新形势 随着我国对于科研工作的不断生视,科研经费的数额也在不断增加。而高职高专院校经过几年来的发展与变化,已经由原有的培养应用技能型人才的单一职责向着科研、社会服务等方向逐渐发展。尤其是随着国家百所高职高专示范院校的建设,一批出类拔萃的高职院校,其在教学水平不断提高的同时,吸引了越来越多的高素质、高学历的优秀人才,大大的促进了高职院校科研能力的不断增强。而当前,国家对于高职高专科研工作也是以支持、鼓励为主,并且大胆的将一部分科研项目交给高职院校来
3、完成。使得高职高专的科研经费管理工作成了新时期研究的全新课题。毕竟高职高专的财务部门在过去的工作中,对于科研经费的管理缺乏经验,因此,新时期需要不断学习与探索适合高职高专院校的科研经费管理新思路。 2 高职院校科研经费管理中存在的主要问题 2.1 经费管理职责不清、沟通不畅 对于科研经费的管理问题,各校的情况不一。但是,时常会出现职责不清、沟通不畅的情况。科研经费的管理往往不是一个部门单一管理,而是涉及到不同的部门,各部门在制定管理方案时并不能及时有效的沟通,使得管理方案不一,管理制度也不尽相同。还时常出现,职责不清的情况,甚至出现管理上的盲点。 2.2 经费使用监管不足、缺乏控制 2.2.1
4、 .缺乏监管机制 由于科研经费对于高职高专院校来说,属于新的经费来源,所以很多院校尚没有研究明确的监管机制,即没有专门的监管部门,也没有专业人员进行监管。经费的使用时常出现由项目负责人管理或者是由项目组成员来控制的情况。这样,就使得资金的使用缺乏有效的监控,时常出现问题。 2.2.2 缺乏控制机制 其实对于科研经费的使用,在科研项目申请时就有明确的预算,财务预算合理规范是项目审批的一项重要前提。在项目研究过程当中,资金的使用应当按照预算进行,若有变更需要经过相关的手续进行更改。因此,项目资金的使用需要进行有效的控制,使其能够按预算执行。但是,目前对于资金的使用归类等各部门没有统一的机制,使得资
5、金使用牵强,在结题验收时,往往是硬拉硬靠地说按预算使用。 2.2.3 节余管理混乱 对于科研经费的使用,当前在高职高专院校中,有时会出现节余资金的情况。对于这部分节余资金的使用与管理,部分院校存在违规行为。例如,强行扣除、强行挪用到学校其他建设项目上等。 3 高职院校科研经费管理的新思路 对于以上问题,笔者根据我校实际工作中的一些经验,提出以下管理新思路。 3.1 建立系统管理体系 加强高校科研管理部门、课题主持人、财务部门的联系,建立有效的沟通平台。在内部管理上,应实行校院两级管理模式,构建学校以目标管理与评估监控为主、学院以过程管理与自我调控为主的责权利相统一的科学管理体系。高校要积极推进
6、财务管理信息化、网络化建设。通过校园网络等方式,及时公开科研课题的申报、批复情况,并对已批复科研课题的经费预算情况、课题的研究进度、经费使用的实际情况进行合理的公开。 3.2 搭建有效监督体制 明确科研项目管理部门、经费管理部门和科研项目组和内部监督部门的职责,以及各部门之间协同管理和配合的机制,建立一整套完善、系统的包括科研计划、经费管理、科研启动、科研奖励、科技成果管理、科技成果转化、科研平台建设、学术交流、科学技术档案管理等在内的科研管理的体制和机制,使科研项目的整个运行过程都处于有效的管理和监督之下。 4 小结 总之,作为财务工作者,应当不断学习、不断创新、与时俱进,对于科研经费管理问
7、题也是同样,要不断学习兄弟院校的保贵经验,使高职院校的科研经费用到实处,真正对科研起到辅助作用。 【参考文献】 1周勇.新形势下高校科研经费管理的制度设计研究J. 北京理工大学学报(社会科学版). 2010(04) 2张宝富.高职院校科研经费管理探索J.商. 2013(11) 3刘玥.高校科研经费财务管理的现状分析及对策研究J.经济师. 2010(08) 4姜莉莉.高校科研经费管理中存在的问题及其对策J.中国科教创新导刊. 2010(19) 5林亚男.基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路J.福州大学学报(哲学社会科学版). 2010(03) 6李晓轩,阿儒涵,肖小溪.英国科研项目全经济成本核算改革及其启示J.中国科学院院刊. 2010(02) 7徐孝民.高校科研项目人力资本投入补偿的思考基于科研经费开支范围的视角J.中国软科学. 2009(12) 8胡海峰,李静,李红.浅谈高校科研经费管理中的有关问题及对策J.辽宁中医药大学学报. 2009(09) 9李楠,陈晨.论精英教育与创新型国家的建设J.科技进步与对策. 2009(10) 10邓雪翔.企业科研经费管理模式探讨J.山东煤炭科技. 2009(02)