1、新时期公路工程成本管理问题试分析摘要：本文首先分析了公路工程成本的概念，对公路工程项目的成本内容进行了详细的分析和论述。接着笔者又列举了影响公路工程成本的七大要素并就当前我国公路成本管理中的种种问题和不足之处进行深入分析。最后，结合自身多年工作研究经验，笔者提出了新时期关于公路工程成本管理的完善性分析。 关键词：公路工程、成本管理、现状、问题、完善性策略 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 一、公路施工成本概念性分析 在企业经营管理工作中，其中一项重要的环节就是公路施工的在成本控制，因为公路施工企业的成本中心重点是在施工的现场，施工项目成本主要是指项目在施工的过程中对生产资料的消耗的转
2、移价值与劳动者必要的劳动创造出价值的货币形式，也是在施工的过程中项目所发生的所有的生产费用的总和，也就是消耗的主材料，辅材料，构配件以及周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台办费或租赁费，给生产工人支付的工资与奖金，还有项目经理部为了组织与管理施工所产生的一切费用支出。按成本管理的要求进行分类，成本可以分成预算成本，计划成本以及实行成本。工程预算成本主要是把施工企业的平均生产水平反映出来，是对工程造价基础的确定，也是对计划成本进行编制的重要依据。因此，成本控制主要是指项目经理部所辖的施工队在进行施工的时候对机械、材料以及人工等费用进行的有效控制。但是，这种控制其实是对料、工以及机的单价的控制。
3、 二、影响公路工程成本管理的七大要素分析 一是关于人员的技能，对施工项目的内外产生影响的因素有很多，包括项目部人员的水平、工作的效率、团队的适应性以及沟通的能力等，其中最为关键的因素就是技术水平。二是施工的方案，主要有施工的方法，进度与计划，还有材实机具的需求计划，对现场的布置图以及劳动力组织与安全组织办法等。三是机械设备的状况，机械设备状况主要是对设备的状况，功率进行考虑，并考虑设备是不是能在施工过程中正常的运作。四是关于材实的供应，在施工的过程中，材料的供应非常的重要，如果材料不能及时供应，就会导致延长工期，也会由于个别专业的材料没有及时的供应，导致交叉作业的专业被迫停工，对整个工期产生影
4、响。五是关于施工的质量，在建筑施工的管理中，质量的要求有着不同的等级，等级越高，成本增长越大。六是组织管理，项目部的人员配置与项目的规模以及进度是不是吻合，都与项目部的管理费用的变化有着直接的影响，进而影响到项目的成本。七是施工的进度，在施工的过程中，要对进度与成本的关系进行充分的考虑，把工程的成本合理的控制在范围之内，使施工能够顺利完成。 三、新时期公路工程成本管理的现状和问题分析 首先，公路长程项目成本管理中存在的客观因素，一是投标压价，基础投资规模虽然在不断的扩大，但是，因为国家对基建投资规模的不断压缩，其他的建筑行业也进行了转向，使得路桥施工的任务不再饱满，市场竞争越来越激烈，为了中标
5、，宁愿把工程标价压低下来，以求得中标。二是物价的上涨，自从材料市场开发以后，流通的环节与流通的渠道不断增多，每一层都会加价，造成连锁涨价的现象，工程的标价原本就很低，再加上材料不断上涨价格，导致公路项目的成本在不断的增加。其次，公路工程项目成本管理中存在的主观因素，一是成本管理没有较强的意识，成本管理工作没有受到施工企业高层领导者的重视，做出的经营决策不理性，对成本费用因素考虑的太少，企业职工对生产的成本不关心，造成施工过程中材料以及机械的严重浪费。二是成本管理手段过于落后，没有进行充足的分析。实施施工项目的成本管理，一定要对数据进行分析，但是，因为我们国家计算机起步比较晚，在施工项目成本管理
6、中的应用也没有得到广泛的普及，产品计算与分析方面的软件都需要进一步的完善。三是成本管理体制的问题，成本管理是一种经济管理的活动，需要有一套管理体制与之相适应，这样才能真正的把效果发挥出来。有一些施工项目的规章制度也制定了，然而，对于成本管理的规章制度还需要进一步完善，不是责任不明确，导致各部门出现推诿扯皮的事，就是没有得力的奖罚办法，不能把项目员工对成本管理的积极性调动真情 为。还有一些项目不管是领导还是员工都没有按规章制度来进行成本管理活动。 四、关于现阶段公路工程成本管理完善性策略分析 第一，成本控制目标预测，施工项目的成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质
7、资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本之内,以保证目标的实现。而施工项目成本事前控制,是通过成本预测估计出施工项目成本目标,并且通过成本计划的编制做出成本控制的规划实施措施的过程。通过成本预测,有利于及时发现问题,找出施工项目成本管理中的薄弱环节,采取措施控制成本。在公路工程施工项目成本控制预测中,主要从以下三点进行：首先，进行施工项目成本投资估算。投资估算是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是施工项目成本目标制订的重要手段。投资估算方法:一是按照交通部标准公路工程投资估算办法和公路工程估算指标进行预测估算;二是按照
8、施工属地进行市场价估算,根据施工地所属区域的市场实物价对工、料、机三项费用进行科学合理的分析估算。其次，按施工项目合同承包价计算承包成本。在核算承包成本时,要充分考虑工程不可预见费用的发生,进行降低成本的可行性分析,特别当合同成本高于估算成本时,对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。最后，根据利润目标,提出施工项目降低成本要求,也就是对降低合同成本目标进行决策。在企业控制目标确定后,定出施工项目经理部的成本控制目标。第二，完善岗位责任制度和成本管理制度,加强成本管理与控制。施工成本控制是项目全员管理的工作,落实责任制度,建立成本管理的组织机构和人员,明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责
9、任,与各自在工作中的工作方法、方式和岗位责任相对应,不断检验自己的工作。如拌和场施工员就一定要熟悉配比,按配合比精确配料,不断检验水泥用量、碎石用量是否准确,用实际运输及摊铺数量检验所拌混合料数量是否吻合。若有偏差要加予调整,不断改进,最终要使水泥、石料用量不超过预算,配合比要准确到位。在项目管理的过程中，要对各项成本管理的制度进行不断的完善，对采购材料的价格，进货的渠道，劳动力的价格以及机械台班的价格进行拟订并进行相应的管理，把相关的材料完善起来并妥善保管起来。通过制度进行管理与监控施工的管理费用开支，按管理费用的审批与报销有制度进行，避免浪费。 第三，在施工方法与方案中不断创新，使用先进的
10、方法，把工程的成本降低下来。在进行施工的过程中采用各种技术办法，分析技术经济，把最好的方案确定下来。比较与选择使用的材料，通过相应的代用与改变配合比等方法把材料的消耗费用降低下来，同时，把生产的效率提高上去，对材料加强管理，把材料的库存成本以及运输成本降低下来，进而使整个工程项目的成本都降低下来。 第四，在合同管理方面要不断加强，进而把工程的成本降低下来，在施工的过程中，施工单位与业主签订的施工合同以及施工内部与劳务人员、材料供应商、机械供应商签订的劳务合同，材料供应合同以及机械租赁合同等，通过严格管理合同，降低工程的风险与工程的成本。一是在与业主签订施工的合同的时候，要对合同的结构进行相应的
11、选择，要与工程的规模、特点以及性质相适合，对工程效益产生影响的因素要考虑全面，加强识别与分析合同的风险，采取一定的风险措施。二是对内部的材料供应商以及劳务合同，机械租赁合同也要加强分析与研究，对各自在合同中的履行的责任与义务要进行明确，根据与业主的合同对质量、工期以及技术要求进行明确，转移与分担成本的风险，与此同时，选择签约的对象，选择有较好信誉的合作伙伴。 五、结束语 总而言之，对工、机、料成本的管理进行控制是以经济效益为目的的，主要控制数量与价格。在施工项目的成本管理中，施工过程的控制就是数量的控制，只有通过对料机工的合理控制，把奖罚的制度落实下去，就能顺利的运作并实现控制的目的。班组核算与单机核算已被推行了很多年，这也是对工、料、机的数量进行核算。控制价格主要就是有关业务部门的责任，一定要加强量化的考核，把激励的机制建立真情为，不断增强责任感，把相关部门协调好，这样才能取得更好的效果。 参考文献： 1、陈怡玲 公路工程项目成本管理与成本控制 成本管理 2012 年第1 期 2、孙资 浅谈公路工程施工成本控制 北大经济系 2012 年 3、周玲 公路工程成本核算方法分析 河北大学 2012 年 4、陈一鸣 浅谈公路工程施工成本管理 成本管理 2012 年第 11 期
