1、油气田地面工程造价管理及控制分析摘要：随着经济的发展和城市化步伐的加快，社会对能源的需求越来越大，国家加大了油气田的建设，油气田地面工程的建设是一项产能建设，其建设的好坏直接影响着油气田是否稳产或持续高产，在整个油气田地面工程的建设中，严格合理的管理和控制工程造价及有效提高投资效益是非常重要的环节。在当前内、外环境的影响下，油田企业的工程造价管理发生了重大的变革，油田企业的工程造价需适应市场的变化，顺应时代的潮流，以谋求更好的发展。本文简要叙述了如何对工程造价进行合理有效的管理与控制，并确保工程目标管理的实现。 关键词：油气田，工程造价，管理，控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
2、引言：随着社会对能源需求的增长，我国油气田企业的快速发展，在油气田地面工程建设中，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多更大的效益，一直是油气田建设值得关注的问题由于油气田在建设工程的过程中每个阶段在控制造价方面都存在不同的特点，因此造成了工程造价在建设工程过程中起到的重要作用也不相同，对工程造价进行有效合理的控制管理，能够帮助油田企业获得更多的投资效益。1、油气田地面工程造价管理的概况 随着我国社会经济的不断发展，我国能源市场发生了巨大的变化，特别是在我国加入 WTO 之后，我国的油气田的市场环境和发展环境都得到了翻天覆地的变化，同时也进一步加快了国内市场的国际化趋势。在外部环境
3、的宏观和微观的情境下，油气田的工程造价管理形成了求强、求存、求变的特性。周边国家和一些跨国公司的竞争也加剧了市场的竞争机制。各种加剧的竞争必将导致我国国内油气企业必须强化成本的管理，因此，降低企业的成本，强化工程造价的管理机制就成为了企业控制成本的主要内容。另一方面，当前的外部环境对工程造价管理有很大的影响，使对造价的管理工作的变革成为一件必做不可的事，从当前的油气企业的总体现状的分析可知，油气田的挖掘难度越来越大，因此想方设法的降低成本和控制好企业的施工成本已经成为了企业稳定发展的主要手段了。综上所述，搞好企业的工程造价的管理和控制已经成为企业的必然要求。当前的油气田地面工程造价的管理中主要
4、的问题如下：即：竣工结算的周期长；前期的截流工作相对比较薄弱，而后期的堵漏工作则很繁重；依然存在腐败的问题，亟需彻底根除；由于机构庞大，使其不能快速有效的适应环境的变化等。 2、油气田地面工程造价的管理及各阶段工程造价的控制 在当前我国油气的建设中，需要注意的问题是对工程造价合理有效的控制，以便使有限的资金可以创造出最大的效益，目前在油气田的工程造价中普遍的采用全过程的控制策略。在地面的油气田的工程建设中各个阶段的造价的控制具有各自的特点，在整个地面的油气田的工程建设中所起到的重要程度和效用也不相同。 2.1 工程造价的管理 在市场经济的条件下，完善和推行招标制度是工程造价管理中的一个主要的方
5、法。在招标过程中，要选择合格的设计单位、承包单位和监理单位。各部门的工作人员要持证上岗，要分工明确，责任到位，各种工序的相应的人员要做好相应的沟通，并积极配合，确保专业间工作的顺利进行。在审查标底时，其关键工作是确保把四审的标准提高到四防的标准，即：审查工作量，避免错算和多算；审查分项分部工程，避免重复计算的发生；审查分部分项工程的单价，避免重复的计算；审查取费费率，避免高取多算的发生。在整个工程中要严格评价的制度，对标的造价的修订，合理有效的确定标的价。在评标定标的时候，需要注意以下几个问题：第一，应该坚持公开的招标方式，当需要进行邀请招标时，尽量多的邀请一些单位，而所邀请的单位最好是位于不
6、同的省份，以避免围标、串标的发生；第二，加强评标专家的相关业务素质，加强标底价和成本价的控制和管理；第三，坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，严格监督投标过程等。 2.2 油气田地面设计阶段工程造价的控制 油气田地面工程造价控制的重点是前期的投资控制和设计阶段的造价控制，这也是优化经济资源和合理确定建设项目的重要阶段。在油气田地面的建设中的前期投资中，可行性研究是重要的过程阶段，而投资估算对项目评价的可行性起着决定的作用，也是融资方案的设计基础是否可靠的依据，因此，可行性研究的过程对整体控制工程造价起着决定性的作用。设计过程阶段是员工充分发挥自己才能的阶段，是在技术和经济上对拟建的工程项目做
7、出全面统筹安排的阶段。在该阶段，必须认真审查设计施工图纸和项目工程的设计标准、规范，严格按照国家的法律和法规执行。因为对于拟建项目的建设周期、工程造价、工程质量和完工后的经济效益来说，设计质量的优劣起着关键性的作用。另外，由于在工程设计不可避免的会出现疏漏，可能会有和现场实际情况不相照的地方，为避免这些问题出现在施工的过程中而造成工程费用的增加等不良影响，在工程进行招标前，建设单位需要组织相关的专业人员对图纸进行认真的审查，尽可能在施工前找出设计图纸中存在的失误和缺陷等。这样，也可有效的保证整个工程的造价、工期和质量。 2.3 加强合同管理，控制好施工阶段的造价管理 对于工程项目的勘察设计、材
8、料设备、施工过程、施工监理都要依法制定相关的合同文件，工程中的所有的合同文件都要具有明确的处罚条款、质量要求和履约担保等等。其中，施工合同作为主要的合同文件，要明确企业的项目承包中的相应的权力和义务，依照法律要求，通过合同文件的形式把工程的工程款的支付方式、招投标、工程竣工方式、设备材料的购置，索赔方式等确定下来。在施工阶段的造价控制中，要增强对于合同的法律意识，其中需要注意以下几点：首先是要贯彻好工程合同的各项条款的内涵，细心关注合同文件的措辞，确保工程中相应合同各条款的严密性。合同中避免含糊的言辞，要保证文字的严密，以便日后合同顺利的履行；其次是避免事后的合同，这样才能高效的降低法律风险，
9、而且有效、完善的合同也能防止纠纷的发生等；最后是严格避免合同外工程量的大量出现，以防止某些投标者谋取不正当的高额利润等。因此，对于施工阶段的造价控制，必须加强合同管理。 3、结语 随着我国社会经济的发展，能源短缺成了阻碍社会经济发展的障碍之一，油气田地面建设是油田产业的重要保障，工程造价的管理和控制对于油气田地面工程来说是一项十分重要的管理工作，其贯穿于整个的施工过程， 。油气田地面建设的工程量非常庞大，投资额也非常大，这要求建设单位必须从合同、经济、技术等多方面实施相应措施来有效的控制工程造价。同时，也要强化项目工程从设计到施工的整个工程的成本控制和管理，不断加强内部成本管理体系的建立，以保证工程造价的合理管理和控制。 参考文献 1唐洪军.试谈油田企业工程造价管理的现状和发展J.油气田地面工程，2002,(4). 2刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规M.中国计划出版社，2003. 3尹贻林.工程造价计价与控制M.中国计划出版社，2003. 4农金艳.工程建设造价管理及控制方法J.大众科技，2006（1）. 5毛菊生.工程造价的合理确定和有效控制J.管理科学文摘，2006（6）. 6贾稳鹏,孙万刚.油气田地面建设工程造价管理模式J.企业导报,2010,8(1):188-189.
