1、针对 WTO 及我国法学教育改革研究探讨摘 要 随着我国加入 WTO，融入了这个国际大家庭，不仅使我国经济贸易有了显著的变化，而且在法学教育改革方面也有了新要求，教育、文化、经济、科技的方方面面无一不受着 WTO 的影响。并且我国法学教育机遇与挑战并存，需要取其精华，去其糟粕，不断进行与 WTO 相适应的改革。本文在分析传统法学教育现状的基础上，针对出现的问题，指出 WTO 对法学教育改革的作用，并阐述改革的措施。 关键词 WTO 法学教育 教育改革 作者简介：冯红，石家庄学院政治与法律系。 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）02-223-02 一、
2、我国传统法学教育现状 法学教育是我国法治进程的缩影，改革开放 30 年以来，我国法治进程才迈上了正轨，大规模进行民主与法制建设，使得法学教育逐渐受到重视。法学教育承担着弘扬法治精神，传播法律知识，培养法律人才的任务，它的发展将为国家的成长提供强劲的精神动力和肥沃的文化土壤，对一个国家的民主法治建设有着举足轻重的影响。 20 世纪 80 年代我国基本形成了“多层次、多规格、多形式”的法学教育格局，并在 20 世纪末提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，由此，中国的法学教育专业火热了起来。现今，除了专门的政法院校和综合性大学法律系，法学专业几乎遍及各类本科院校，理工科、水利、医科、农
3、科、财政、师范等院校大都开设了这一专业，法律专业无疑是最热门的专业之一，我国对法律专业也倾注了极大的关注，即使高收费、高录取线都无法阻挡大批的学生涌进法律院系。虽然我国法律教育发展劲头十足，规模和速度很多国家都无法企及，但是这也为我国法律教育的发展埋下了隐患。 虽然随着改革开放我国法学教育取得了很大进步，表面上投入法学教育的人数量激增，但是高素质人才过少，这并不代表法学教育的成功。近些年来的数据显示，我国法学教育专业的学生就业率排名非常靠后，使得法学教育处于一个较为尴尬的地位，这折射出教育发展过程中的种种问题：司法考试与法学教育不适应；法学教育的统一性基本要求与多样化的发展态势不相适应；法学本
4、科教育的素质教育与职业教育不相适应；社会对高级、高素质法律人才的需求与高校的培养能力不相适应；法学教育规模与质量的要求不相适应等。在加入 WTO 后，针对这些问题要尽快提出解决对策。 二、WTO 对法学教育改革的作用 WTO 争端解决机制，法律统一性、公正性、透明性、独立性和司法审查等庞大的法律规则体系对我国的法学教育、司法工作、法制建设等起着重大的挑战作用。在积极适应 WTO 改革的同时，对我国司法、法制、法学教育进行改革。 并且有了案例，更容易使法律规则活起来，冷冰冰的条文和一些抽象的概念有了案例的讲解后，也变得生动起来。并且案例教学还能使学生的法律思维和知识得到巩固和强化。但是由于国内法
5、律条文适用于本案例事实所言过少，很多法院的判决过于简单，以为查明事实以后，就有现成的法律相对应。而外国的法律，比如英美的法律总给我们一种“隔”的感觉，离我们太远，即使它有较充分地说理、论证过程，毕竟不是本土的法律，理解不到位，也无法真正的应用于我们的生活。 这个时候，WTO 案例为我们提供了一个案例平台。WTO 成立的 15 年间的几百份裁决和一百多个案例对“法律条文为何适用于本案事实”有非常详尽的论述，并且几乎覆盖了 WTO 的所有协议，有着重大意义。上述机构和专家组为了确定一个协议条款的含义，往往它的通常含义要通过字典查找，并且在确定以后，还要参考协议谈判时的文件，然后仔细查看事实，来印证
6、它的准确性。这样读者就会对法律论证和推理有一个大致清晰的了解，还可以培养法律方面的相关能力。WTO 官方网站上就可以得到这些案例，并且有些案例有很多关于中国的案件，会让学生有一种身在其中的亲切感，并感到责任重大。 并且，WTO 的案例对于我国法律教学还有很深远的影响。在 WTO 法律程序的框架内，153 个成员都会尊重裁决，并且最大程度上裁决都会得到执行。WTO 的法律体制，充分体现了法律的公正性和国际法的体制，中国在遵守这一法治的同时，也促进了国内法治的进步。法治有时不一定和现实相符，与理想中的世界相距甚远，这就需要学生们坚定不移的树立法治理念，胸怀理想，在面对与法治相反的现实后，尽力朝着法
7、治的方向前进，这样法治才会有进步。并且通过 WTO 法治案例，学生们能更近距离的接触到公正的判断，有助于其更坚定心中公正的信念。 要倡导 WTO 案例教学，并不仅仅局限于“国际法” 、 “国际经济法” 、“国际贸易法”及“WTO 法” ，其中那种以理服人，论证充分，逻辑严谨的法律思维更值得我们学习，这种思维方式，不仅涉及到心理学的测试实验，社会学的问卷调查，经济学的数据分析，还蕴含着哲学的深刻、历史的博大和文学的想象，正是因为如此才能将法律专业与其他专业分别开来。即使在这种法律思维训练下的毕业生，没有找到纯法律的工作，也能锻炼出他们在纷繁复杂的社会中敏锐地抓住本质的能力，并且还拥有公平公正的理
8、念，不仅是法律专业，各行各业都需要这样头脑清晰的人才。 三、法学教育在 WTO 背景下的改革措施 （一）转变法学教育的思想观念 传统的法学教育理念是在国民整体素质不高、经济水平还很低的情况下提出来的，而随着市场经济的发展，过去的理念已经不符合时代的进步，目前的主要矛盾是大量高素质法律专业人才的短缺。在 WTO 法律背景下，主张职业化教育，霍姆斯说“只有熟悉法律的历史、社会和经济因素的法官和律师，才能够适当地履行其职责” ，虽然不反对学生的综合发展，但是法律专业教育必须放在法律专业的学生的第一位。注重培养学生法制统一、依法治国、透明度、非歧视的理念，以及司法公正和独立的观念，这样学生在以后的日子
9、里，才能公正有效地裁决纠纷，树立我国的良好形象。 （二）开设 WTO 相关课程或专题讲座 为了适应 WTO 的需要，可以开设一些与其有关的讲座，比如中国与WTO、我国加入 WTO 的对策和挑战、WTO 规则和世界贸易组织等，或者开设相关课程“世界贸易组织法概论”等，这样不仅有利于法律专业的学生对 WTO 的规则等有较清晰的理解，还能培养他们更广阔的国际视野。 还要加强国际法学类的教学，要具有前瞻的眼光，改进课程内容与社会变化的进程相符，还可以将外语教学引进法学教育的课程之中，增加对外国法学著作的深一步理解，并且目前我国法律涉及很多与外国的纠纷，随着全球化的进程，我国与非英语语言国家有了更加密切
10、的联系，可以扩充扩充法律专业的语种，促进其走向世界，更好地维护我国的合法权益。在理论上进行改革之后，相应地还要进行实习工作，建立长期的实习基地，明确实习内容，在司法部门、教育部门的文件中明确双方权利和义务，将实习约定在一个合理的系统之内。 （三）加强师资培训，加强与国外的合作 WTO 法学教育具有艰巨性和长期性的特征，应当有领导、有组织、循序渐进的进行，所以进行法律专业的教学需要有高水平、高素质、和较深厚经验的教师来传授。可以建立 WTO 师资培训班，或者选择教师去国外进修，满足教学需要。 根据规定，外国高校只能与我国进行合作办学，而不能独立办学，为了培养高素质的 WTO 法律人才，这就是一个
11、很好的契机，派遣留学生到国外学习，加快与外国法学教育的合作，并进行规范和引导，有利于了解国际规则，培养更加全面专业的人才，维护我国的国家利益。 四、结语 在当今 WTO 和全球化进程中，我国法学教育必须要进行坚定而明确的改革，但是这项改革涉及很多领域，改革过程中需要循序渐进，要用包容、过程化的态度，沿着 WTO 法律体制方向不断改革，才能培养出更优秀专业的人才，维护好我国的国家利益。 参考文献： 1王健.法学教育改革与发展新动向2009 年法学教育年会暨中国法学教育发展论坛综述.中国大学教学.2009（12）. 2李林，等.中国法制发展报告 NO.7（2009）.北京：社会科学文献出版社.2009. 3杨力.中国法学教育的尴尬与突围.法制日报.2009-04-29.
