1、中国煤层气资源开发影响因素指标体系构建摘 要：在分析中国煤层气资源开发现状和问题的基础上，分析了影响中国煤层气资源开发和行业发展的主要影响要素，设计和构建了影响因素的评价指标体系，使煤气层开发甄选工作更趋科学合理，为实际开发取得更好的成效提供有力保障。 关键词：煤层气；影响因素；评价指标；层次分析 中图分类号：F407.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0048-04 能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。随着国民经济持续快速发展和工业化进程的加快，中国对能源的需求量日益增大，供需矛盾愈发突出。煤层气作为一种非常规天然气，具有洁净、高效等多方面的
2、特点，逐渐受到世界各国的广泛关注。中国煤层气资源储量丰富，具有极大的开发潜力。对其进行有效的开发不仅可以保障能源安全、改善能源消费结构和平衡能源市场供需，而且在一定程度上能保护全球环境和保障煤矿安全生产。 一、中国煤层气资源开发的现状及存在问题 中国煤层气的开发始于 20 世纪 80 年代，起步较早，但是由于资金缺乏、技术落后以及相关的配套政策的不成熟，发展较慢。近年来，中国逐渐加大了对煤层气开发的技术投入，建立了“煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”和“中联煤层气国家工程研究中心” ，并出台了一系列的优惠补贴政策，发现的资源量和产量也逐年上升。2009 年国土资源部油气资源战略研究中心发布的全国油
3、气资源评价结果显示，中国 45 个聚煤盆地埋深 2 000m 以内煤层气地质资源量为 36.81 012m3，其中 1 500m 以内煤层气可采资源量为 10.91 012m3。中国煤层气井下抽采技术较成熟，历年煤层气产量主要由井下抽采量构成。据统计，2010 年，中国井下抽采量达到了 75108m3，利用量 23108m3，分别比 2005 年增长226%、283%；煤层气地面开发产量也达到了 15108m3，实现商品量12108m3。 中国煤层气资源丰富，近年来煤层气开发也获得了快速增长，但是，受地质结构复杂、市场规模小、政府规制不完善等因素影响，中国煤层气资源开发仍面临巨大挑战。为了进一
4、步促进中国煤层气勘探开发的发展，建立中国煤层气开发影响要素的指标评价体系，并且对煤层气产业发展要素的重要度进行量化分析，以便找出影响中国煤层气发展的主要因素，从而为中国煤层气产业发展提供决策依据。 二、中国煤层气资源开发主要影响因素 中国煤层气资源开发的影响要素可以运用蛛网模型进行模拟。各影响要素的地位、作用以及各要素间的相互关系和作用方式，如图 1 所示。市场需求是核心要素。资源的开发和产业的发展都是围绕市场需求的满足来实现资源的配置优化。市场需求分为国际需求和国内需求。影响煤层气资源开发前景的其他各要素，围绕它产生影响。 煤层气资源开发和产业发展有赖于企业具有良好的企业整体素质，在一定产业
5、组织结构下形成生产活动，并受政府产业政策与管理的影响，在市场经济条件下，依靠市场机制调节的同时，还要具备一定的基础设施条件。以上几条，均是煤层气开发的支柱要素。市场需求与以上诸要素共同构成蛛网状的网络骨架，其他因素则依照不同层次密切连结。 作为物质生产部门，煤层气资源开发和产业发展，需要一定的物质投入和社会投入。煤层气资源特质、知识与技术的吸收创新能力、技术转化创新及应用、资本支出、专业人才培养、煤层气相关及支持性产业都是煤层气资源开发和产业发展的投入要素，紧密围绕在市场需求这个核心。 经济实力与发展前景、政治氛围与社会文化环境、国家或地区发展的外部环境安全性与发展战略、行业的国际发展水平、人
6、口资源环境和安全环保压力以及行业未来发展机遇作为环境要素的组成部分，它们处于蛛网图的最外圈层，构成了中国煤层气开发和产业发展的外部生态环境。 这些要素紧密联结成完整的蛛网，共同作用，影响着中国煤层气资源的开发。其中，核心要素、支柱要素和投入要素都受环境要素的影响，由于无法选择和改变环境要素，中国煤层气资源开发只能适应环境要素；核心要素对煤层气开发直接发挥作用，且受环境要素约束，并且和支柱要素、投入要素互相作用；煤层气开发的发展前景直接受制于投入要素和支柱要素，同时两个要素又互相作用，并通过双方来传递其影响，以此间接影响中国煤层气产业发展途径和前景。 三、中国煤层气资源开发影响因素指标体系构建
7、（一）设计中国煤层气资源开发影响要素评价指标 通过对煤层气行业现状的分析，可将中国煤层气资源开发主要影响要素充实展开，以建立起多层次的结构评价体系。这个体系共包括三个层次，其中， “中国煤层气开发主要影响要素的影响度”为第一层次，也属一级指标；“核心要素、支柱要素、投入要素和环境要素”为第二层次，属二级指标；四个要素再度细化后形成第三层次，属三级指标。具体指标如表 1 所示。 （二）计算各级评价指标权重 对评价指标赋权通常有主观或客观赋权法、层次分析法和德尔菲法等几种方法，并采用客观赋权法中的对偶比较法来确定评价指标的权重。对偶比较法的前提是将影响要素的重要程度划分为四类，即非常重要、重要、比
8、较重要和不重要。把各项需要对比的指标配成对，然后结合实际情况对指标做出判断。示例如下： （1）当 A 与 B 比较，如果 A 非常重要和 B 不重要，则 A=4，B=0； （2）当 A 与 B 比较，如果 A 重要和 B 比较重要，则 A=3，B=1； （3）当 A 与 B 比较，如果二者同等重要，则 A= B=2。 以对二级指标“核心要素”和“支柱要素”的权重进行赋权为例，“核心要素”与“支柱要素”进行比较， “核心要素”重要， “支柱要素”比较重要，则“核心要素”的重要度 a=3， “支柱要素”的重要度 b=1。其他指标的重要度赋权与此法相似。 通过当面访问石油石化和煤层气方面的技术和管理
9、专家，总结归纳得出各个影响要素之间的比较数据。表 2 反映了采用对偶比较法获得的中国煤层气资源开发主要影响要素评价体系中一级指标“中国煤层气资源开发主要影响要素影响度”的所有二级评价指标的影响度因素权重值。由表 2 可知，一级指标的各项二级评价子指标中， “核心要素”和“投入要素”的权重最高，均为 29.17%；“支柱要素”的权重为25%；“环境要素”的权重为 16.66%。多次运用对偶比较法，可以得到各二级指标的各子指标（三级指标）的权重，如表 3、表 4、表 5 和表 6 所示。 （三）折算主要要素评价指标权重 为了解各“三级指标”在整个评价体系中的重要度，需要对上述各级指标的权重进行加权综合折算。通过三级指标的权重与其上级指标的权重相乘可得“三级指标”的重要度，结果如表 7 所示。 四、结论 从表 7 可知，影响中国煤层气资源开发和行业发展的 10 大主要影响要素依次为：国内市场需求、产业资本、国际市场需求、政府产业政策、煤层气资源条件、产业专门人才、企业整体素质、技术创新与应用、基础设施投入和政府管理。这就为中国煤层气资源进一步开发提供了一定的决策依据，使政府在决策时更具有针对性。 对上述三级指标进行重新设计，也可以为企业在进行煤层气区块选择时提供依据，从而使煤气层开发甄选工作更趋科学，为实际开发取得更好的成效提供有力保障。 责任编辑 仲 琪
