1、舟山市经济发展与环境污染关系的研究摘 要：本文在了解有关环境库兹涅茨曲线的理论简介和理论内涵的基础上，选取舟山近 16 年的工业三废数据，建立模型分析舟山经济与环境之间的关系，发现拟合得出的回归曲线基本为倒 U 型。笔者通过结合舟山本土的经济与环境政策，分析拐点的出现原因，希望为舟山的发展提供参考。 关键词：EKC 经济 环境 实证分析 一、舟山市环境库兹涅茨曲线模型分析 （一）数据选取 21 世纪是海洋经济发展的时代，舟山作为以海洋渔业、海洋旅游、港口工业、港口物流共同发展为目标的海洋经济强市，在经济高速发展的同时，其环境与经济发展的协调度升中有降。可见，舟山经济发展对环境的负面影响仍需控制
2、。 笔者通过建立经济增长与环境污染水平关系计量的模型，结合环境库兹涅茨曲线特征分析，选取合适的指标对舟山的经济与环境关系做出分析，为舟山发展提供参考。环境指标选择是环境库兹涅茨曲线特征分析的关键，文章选取舟山市 1995-2010 年工业废气、工业废水的排放量和工业固体废弃物的产生量作为研究对象，并参照舟山人均生产总值（人均 GDP）进行分析（见表 1） ，所选数据来自舟山市统计年鉴。 （二）模型及其框架的建立 本文在实际建模中，考虑到对影响收入的其他因素的忽略不计，以及参考其他学者的建模选择，通过统计软件 SPSS 分别对模型（1）（4）进行模拟，根据模型汇总和参数估计值结果来选取模型。 人
3、均 GDP 与工业废气排放量、工业废水排放量和工业固体废弃物产生量的拟合结果见表 2 和表 4。根据表中数据，三次函数的拟合曲线的相关系数 R2 均最大，sig.值显示这些指标的回归方程总体上是显著的，故选择三次函数作为人均 GDP 与三废指标的回归曲线和模拟曲线。 由图 1 所示，工业废气排放量与人均 GDP 之间回归曲线为倒 U 型，由于舟山积极开发风能和潮汐能等可再生能源的同时，仍以煤为主的能源结构的影响，1998-2005 年工业废气排放量随人均 GDP 的增加而增加，2005 年之后出现拐点，开始呈下降趋势。尽管如此，2005-2010 年间的工业废气排放量仍居高位。笔者查阅了近 1
4、6 年的舟山排污费征收数据统计（自舟山统计年鉴） ，发现企事业单位治理废气的污染治理资金一开始就缺失数据，2008 年之前废气的污染治理资金处于较低水平，之后废气的污染治理资金翻了近九倍。从这方面可以发现，企事业单位治理废气的资金不合理，导致废气的积存量达到较高位。 图 2 所示，工业废水排放量与人均 GDP 的回归曲线仍为倒 U 型，1996-2005 年工业废水排放量随人均 GDP 的增加而呈快速上升趋势，这是由于舟山早年以渔、农业等传统工业为主，导致水污染严重，而后期产业结构不断发展和改善，舟山向港口物流、旅游等方面发展使得舟山的工业废水排放量在 2005 年之后出现拐点，呈现显著的下降
5、趋势。当然，这与舟山本土水资源缺乏、用水困难等地理因素引起政府和群众的关注有一定联系。 由图 3 所示，舟山市工业固体废弃物产生量与人均 GDP 的回归曲线不再是“倒 U”型，而是少有的 S 型。在 1995-2001 年，工业固体废弃物产生量先随着人均 GDP 的增加快速减少，并在 2001-2006 年间开始回升，小范围波动；在 2006 年之后，出现拐点，其产生量再次明显下降。但是，本文在收集工业固体废弃物产生量数据时，有部分数据是缺失的，所以这个污染指标与人均 GDP 的关系仍可以进一步研究完善。 （四）结论 通过对舟山市工业“三废”污染指标与人均 GDP 之间进行模型的建立和拟合，得
6、出以下关系：工业废气排放量与人均 GDP 之间、工业废水排放量与人均 GDP 之间都为倒 U 型回归曲线，工业固体废弃物产生量与人均 GDP 之间为 S 型回归曲线。虽然工业废气排放量与人均 GDP 之间出现了拐点，但这两年工业废气排放量的数值仍居高位。再从舟山市环境污染的综合状况来说，三个回归曲线中都已经出现了拐点，但是拐点所对的人均 GDP 值超出 EKC 理论中的拐点峰值（人均 GDP40005000 美元） 。笔者以为，站在消费者的角度上，舟山物价高，资源成本贵在一定程度上可以解释拐点出现偏迟；但从政府的角度看，说明舟山的环保工作一定时间内没有达到预期目标，从而推迟了拐点的出现。因此，
7、从本文的研究领域来说，尽管舟山市已进入环境与经济的协调发展，但环保措施仍旧需要积极改进和落实。 二、促进舟山经济与环境协调发展的对策建议 （一）调整政府投资，改善舟山本地现状 舟山经济总量不断增加，人均 GDP 于 2011 年突破 10000 美元，但城乡居民收入不高，消费意愿低，消费增长总体不快。可见，在舟山经济发展中，消费对它没有起到充分的作用。此外，舟山整体的社会设施不够，比如，舟山存在老龄化严重，但相关的老年服务却不多；公交路线长，班次不多；市中心夜市时间短；垃圾焚烧、填埋工程几次扩建等问题。以上种种，在一定程度上影响了舟山市民的消费倾向。笔者以为，舟山政府应针对这些现象，有效增减政
8、府的投资，增加对舟山市民及外来人员的服务力度，逐渐加强舟山商业中心的打造，延长夜市时间，调整交通路线，带动消费增长。另外，应加强科研力度，规划可循环的更环保的垃圾处理方案，改善舟山环境，改善舟山人的生活品质。 （二）优化产业结构，推进海洋新兴业发展 舟山在较长的一段时间内是一个低经济水平、高物价水平的二线城市，这在一定程度上使得舟山流失了一大批人才。然而，舟山发展海洋经济这种知识技术密集型的综合性经济必然需要大量的人才。因此，合理制定舟山招纳外地高素质人才及吸引本地大学生的优待政策极其必要和重要。另一方面，由于舟山土地资源、水资源的短缺，造成舟山地价高、水价贵，不利于招商引资。而这些因素直接影
9、响到海洋新兴业的发展所需科技含量的提升和资金资源的供应，阻碍了优化产业结构的速度。对此，笔者以为可以通过以下三方面改善现状：第一，利用媒体和网络宣传。通过这些传播速度快且广的途径，将舟山的知名度打入国内国外市场，以丰富的资源和广阔的前景吸引外商投资，也为部分海洋产业做宣传。第二，丰富舟山的文化文明。创新舟山的品牌活动，例如舟山景区摄影赛、舟山手工艺创新、舟山海鲜美食节等。利用大型的活动，吸引目光，推广舟山品牌、舟山文化，树立独特鲜明的舟山形象，提高舟山的城市品味。第三，加强城市基础设施，调整商务政策。其中，港口设施和交通设施不全较为明显。相关部门应及时完善港口集疏运体系，并对舟山跨海大桥过桥成
10、本高、岛间交通方式单一等问题做出调整。通过人才资金的成功引入，从而促进产业结构调整的效率，推进海洋新兴产业的发展。 （三）加强节能减排，发展循环经济 舟山地处我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面上，具有区位优势，整体环境质量较优。然而，在目前舟山的环境管理中仍存在不足。例如污染减排未实现预期目标，能源无法最优化循环利用。因此，政府需要加大节能减排力度，切实加强污染整治，从大局突破，从小处排查，并积极促进企业转型，落实节能减排的措施。 充分利用舟山的优势资源，对工业废物资源综合利用，实现废物资源化，不断优化投资发展环境，继续增加社会对环保工程的投入，有针对性地进行选择构建生态园区和生态系统，发展生态经济，建立生态经济系统，促进舟山社会经济与环境协调发展，从而真正实现可持续发展。在面临个体企业清洁和环保工作的局限性时，应灵活采用企业与企业间的互利发展，即以各种工业类型的企业集聚为前提，以某个工种企业为中心，其他企业通过物流、贸易等方式利用其产生的废弃物、次产品等为原材料进行再生产，从而构成“资源产品再生资源”的经济活动运行模式，以逐步达成“低开采高利用低排放”的绿色循环经济模式。
