1、1东川区扶贫办贫困对象动态管理项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目基本情况简介东川区贫困对象动态管理工作经费 100 万元，专项用于贫困对象动态管理工作，紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收” 中心工作，紧扣稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障” 目标及云南省贫困退出考核实施细则 ，抓实动态管理，做到数据有实效。严格落实漏评率为零、错评率为零、错退率为零的要求，严把程序关，精准动态识别。（二）绩效目标设定及指标完成情况目标设定：一是针对全区非建档立卡农业户籍农村常住人口，把符合条件的纳入建档立卡贫困人口管理，做到应纳尽纳，确保漏评率为零。二是针对全区现有建档立卡贫困户，全面纠正识别不精准的问题
2、，做到应退尽退，对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”坚决剔除，确保错评率为零。三是针对 2014 年和 2015 年认定的脱贫户进行甄别，凡是尚未完全解决“两不愁、三保障” 、实现稳定脱贫的，确定为继续帮扶户。针对 2016 年认定的脱贫户，凡属于错退的，重新纳入建档立卡管理，确保错退率为零。指标完成情况：按要求完成了全区 2016 年度、2017 年度的动态管理和大排查工作。2二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的全面推进预算绩效管理，促进预算管理绩效工作的制度化、规范化、科学化。（二）项目资金东川区扶贫办于 2017 年 12 月收到贫困对象动态管理工作经费 100 万元,安排铜都街
3、道 10 万元、阿旺镇 10 万元、乌龙镇10 万元、汤丹镇拖布卡 10 万元、红土地镇 10 万元、舍块乡 6万元、因民镇 6 万元、区公安局 2 万元、区人社局 2 万元、区人社局 2 万元、区卫生局 2 万元、区民政局 2 万元、区住建局2 万元，区扶贫办留用 18 万元。该资金主要用于支付贫困对象识别工作的资料打印复印、办公耗材、脱贫攻坚政策宣传等支出。（三）项目组织、管理情况分析根据中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区贫困对象动态管理工作方案的通知 （东办通201773 号） 、 东川区精准扶贫作战指挥部关于东川区确保贫困对象动态管理识别质量的紧急通知
4、（东扶指发201710 号）精神，为精准识别全镇贫困对象、纠正识别不准的贫困对象情况。东川区扶贫办经会议研究成立动态管理工作领导小组，负责贫困对象动态管理日常协调工作。各乡镇组建动态管理工作队，包村包组具体抓落实，派赴各村到小组开展动态管理工作。3三、项目绩效情况通过：1.核准户籍人口。由派出所打印各村的户籍人口名单、镇扶贫办打印全国扶贫开发信息系统业务管理中的贫困户信息对照采集表 ，各动态管理工作队结合公安部门提供的名单负责把本村的户籍人口核准，并制作本村户籍人口花名册。社会事务办配合民政部门按照各村确定的户籍人口花名册分配好各户门牌号码。2.召开贫情分析会。以村民小组为单位，由工作队队长主
5、持召开全体队员参与的贫情分析会，对已建档立卡贫困户中是否有识别不准的 10 类情况，非建档立卡贫困户中是否有居住危房、家庭成员患有重病、有义务教育阶段外就读学生且负担较重的和 2016 年人均纯收入还达不到 2952 元的人员进行分析、预判，精准锁定“漏评户” “错评户” “错退户”等 3 类工作对象。 3.实地调查。工作队要以小组为单位，一是查现有建档立卡贫困户中是否有已达到“两不愁、三保障”标准但尚未正常退出的，查是否存在上述 10 种应剔除的情形。二是查非建档立卡农户（主要是贫情分析中确定的重点核查户）的人口、收入、住房、其他财产以及家庭成员从业、健康、就学等情况，重点查准农户和贫困对象
6、的收入情况，查准经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入的构成及来源；查准农户和贫困对象的住房情况，准确判定住房的面积、结构、安全等级；查准农户和贫困对象的财产情况，把农户经营设施、经营实体、4外购房产等搞清楚；查准农户和贫困对象的家庭成员结构，了解其生产经营能力和负担，把劳动力从业、健康、就学、赡养人口状况等搞清楚；查准农户和贫困对象的生产生活条件，把耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料以及参加低保、医保、养老等情况搞清楚。在查准核清基础上，准确判定主要致贫原因，基本确定贫困户对象和非贫困户对象。三是查2014、2015、2016 年的脱贫户是否真正实现“两不愁、三保障”。4.材料整理
7、收集。实地调查后，由各镇负责本村相关材料的整理收集，并按照相关程序做好相关农户的材料归档和档案管理工作，做到一户一档。动态管理工作队要对实地采集的信息数据负全责，所有材料要有动态管理工作队队长、驻村工作队队长、村委会书记、调查队员的签字，确保有痕迹、可查询、可追诉。凡拟新纳入建档立卡管理的农户，特别要注意对其主要致贫原因做出准确判定，为制定有针对性的帮扶措施提供条件。5.农户分类。在实地调查和数据采集的基础上，各动态管理工作队要召开会议，对全村所有农户按照“红卡户” “蓝卡户”“紫卡户” “黄卡户”和“绿卡户”进行分类整理（具体操作办法按照东川区人民政府扶贫开发办公室关于印发昆明东川区农村常住
8、人口分类管理工作方案执行） 。6.数据复核。乡镇完成数据采集后，将数据分别报区民政局、教育局、区公安局、区财政局、区国土资源局、区人社局、5区住建局、区农业局、区林业局、区卫计局、区工商局、区残联、银行等部门对动态管理工作队入户采集的信息数据进行筛查、比对、审核，加强对户口、房产、车辆、国家公职人员、经营实体、健康状况、就学情况、外出务工、家庭成员关系等重点数据信息的核实工作，形成完整准确的信息数据资料。7.先退后进。各工作队要坚持标准，善抓关键环节，做好“进” “退”的数量和质量，在调查复核的基础上，以行政村为单元，先纠正错评贫困人口，对违规纳入且农户不愿退出的应启动相关程序追究相关人员责任
9、，追回扶持资金、物资。拟定符合条件的漏评人口采取相应继续扶持政策和重新纳入建档立卡贫困人口管理。8.评议审定。一是公开评议，二是乡镇审定。目前已完成了全区 2016 年度、2017 年度的动态管理和大排查工作。四、存在的问题无。五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划进一步加强贫困对象动态管理工作成效。一是加大政策宣传培训力度。加大对各级干部脱贫攻坚政策的学习培训力度，使每一位干部熟练掌握脱贫攻坚政策，不断提高群众政策知晓率、脱贫攻坚参与度和满意度。二是抓好信息档案管理。严格按照贫困对象动态管理目录清单，再次开展“回头看” ，逐一对6照检查，查缺补漏，确保痕迹档案收集完整、管理规范，动态管理工作过程有据可查、可追溯。三是全力冲刺脱贫目标。围绕今年全镇脱贫，认真实施好精准扶贫精准脱贫攻坚战，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、定点扶贫、扶贫协作“五位一体”的大扶贫工作格局。四是加大脱贫攻坚督查、巡查和指导力度，严明纪律，压实责任，扎实抓好扶贫领域监督执纪问责，营造风清气正的脱贫攻坚工作环境，促进精准扶贫精准脱贫各项措施落实到位。（二）主要经验做法、改进措施和有关建议等贫困对象动态管理工作要坚持实事求是，严格按照国家扶贫标准和“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，把“严、实、准、细”的要求贯穿于工作全过程。
