1、1干部教育培训 “4+3”模式探索摘 要：党的十八大提出，要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力，这给当前干部教育培训提出更新更高地要求。本文主要以岚山区干部教育培训为例，通过探索“4+3”培训模式，旨在贯彻落实党的十八大关于干部教育培训部署要求，适应当前干部队伍建设新形势，突破干部培训常规，全力提升干部教育培训提档升级。 中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）06-0114-01 一、提出背景 1.着力提升干部教育水平的必然要求。党的十八大提出，要加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。同时，中央办公厅曾下发的关于推进学习型党组织建设的意
2、见也明确要求各级要不断探索学习型党组织建设的方法和途径。岚山区通过构建“4+3”培训模式，是贯彻落实党的十八大精神和意见的重要举措，是着力促进党员干部教育培训水平提升的有力途径。 2.创新干部教育培训的重要举措。干部教育培训的目的，是要建设一支适应我国现代化建设的高素质干部队伍。随着我国社会主义现代化建设事业迅猛发展，干部教育面临许多新的形势和内容，创新干部教育培训方式已成为紧要课题。党的十七大以来，胡锦涛总书记提出了新时期加强干部教育工作“创新、务实”的思路。岚山区开展的“4+3”培训2模式，就是结合岚山区干部教育工作实际，就如何创新干部教育培训工作进行的有效探讨。 3.促进岚山经济社会发展
3、的现实需要。当前，岚山的发展面临着半岛蓝色经济区、鲁南临港产业带、日照精品钢基地等一系列千载难逢的历史性机遇，同时这个时期也是改革的攻坚期，新知识新事物层出不穷，新情况新问题不断涌现。岚山区通过创新干部教育培训模式，进一步加强学习，主动学习，坚持在读书学习中坚定信念、提升水平，在读书学习中寻找破解发展难题的有效举措和破除体制机制障碍的创新之道。 二、主要做法 1.“4+3”培训模式，4 是指实现四个新突破，拓宽干部培训维度。 一是培训机构社会化。2006 年 3 月 29 日， 干部教育培训工作条例（试行） 规定：“培育和规范干部教育培训市场，逐步形成公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
4、 ”标志着我国的干部教育培训机构将逐步走向市场化道路。岚山区在干部教育培训上引入竞争机制，优化资源的配置。今年，科学发展大讲堂的课题安排上，实施培训项目直接委托方式，委托北京大学组织培训 12 期。其余 12 期由区委牵头，区委组织部、区委宣传部联合组织，区委党校具体负责，各有关职能部门确定课题，区委学习型党组织建设领导小组把关并报区委同意后实施。 二是培训形式信息化。随着信息化社会的发展，网络课堂逐步发展。岚山区依托山东干部学习网和岚山党建网，搭建新的干部教育培训平台。在“岚山党建网”上开设“科级干部在线学习系统” ，对科级干部网上学习实行“学分制”管理。从而充分调动干部自觉学习的积极性和主
5、动性，3真正做到资源利用最大化、教学管理智能化。 三是培训与咨询双向互动化。岚山区在干部教育培训方式上，在主体方面坚持教师与学员互动，通过专题讨论、案例教学等易于接受的培训方式，提高培训效果。同时在邀请专家举行专题讲座结束以后，还向他们咨询关于岚山经济社会发展的重要建议。一些专家教授还被聘为岚山区政府的顾问，从而更好的发挥专家教授的智囊作用。 四是培训内容科学化。岚山区在干部教育培训内容上，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则来组织培训。在经济发展方面，邀请国务院发展中心李佐军作地方政府融资投资策略专题讲座。在文化建设方面，请军事科学院公文彬作社会主义核心价值体系专题报告。在社会管理方
6、面，请北京市行政管理学院董晓宇作加强与创新社会管理专题报告。同时，还分层次、分类别举办了专题培训班。在新任科级干部培训班上，组织学员到任城监狱进行警示教育；在农村党组织书记培训班上，编写了校本教材农村工作法律知识实用手册 ，取得了良好效果。 2.“4+3”培训模式， “3”是指紧扣三个环节，保障干部培训效果。 一是建立教学质量评估机制。岚山区在干部培训中，建立了主体班教学质量评估制度。在举行的科学发展大讲堂活动中，课前发放听课笔记及讲座质量评估表，让听课学员写下听课的要点、本次教授讲座的优缺点、以及对以后工作的建议。讲座结束以后，对学员笔记纸进行考勤统计，根据学员对教授讲座的评价，制成教学质量
7、反馈表，上报区委主要领导。通过建立这样教学质量评估机制，从而及时发现问题，总结经4验，调整培训方案。 二是提升培训管理机制。岚山区以创建学习型党组织为抓手，不断提升干部教育培训工作的规范化、制度化水平。一是加强干部教育培训制度建设，制定下发了岚山区 2013 年干部教育培训计划等规定，健全了干部教育培训制度体系。二是强化学员管理，体现严肃性。岚山区主要从考勤管理、学习管理和学风管理三个方面对学员进行了严格管理。考勤管理主要对学员学习过程的出勤情况进行考核，建立请假制度，规范请假程序。学习管理，主要是对学员学习过程管理和学习效果的测试。学风管理，主要对学员的学习态度、日常行为规范等，明确了课堂纪
8、律和行为规范的具体要求。通过加强管理，保证了学员的学习效果。 三是完善培训考核机制。2006 年 3 月 29 日， 干部教育培训工作条例（试行） ，要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。岚山区加强对学习干部的考核力度， “听讲座、读好书、强素质”活动对科级干部实行专项考核，考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。在读书学习活动中，连续 2 年被评定为基本合格等次或在一个年度被评定为不合格等次的干部，在干部岗位动态管理体系考核中，各扣干部本人和所在单位 1 分，取消参学干部当年评先树优资格，不得提拔重用，由区委组织部进行诫勉谈话。这些措施的出台，有力的保障了岚山区读书学习活动的开展。
