1、1工业园区节能减排评价指标体系的构建及其应用研究摘要：节能减排是保护环境最强有力的措施之一，节约能源，降低能源消耗，减少污染物排放是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。加强对工业园区节能减排评价指标研究，可以有效提高企业的经济效益，并保证企业健康可持续发展。本文主要借鉴清洁生产审核办法，构建一个较为完善的适用于工业园区的节能减排评价指标体系。 关键词：工业园区 节能减排指标 构建 应用 1 工业园区的概念 工业园区是各个企业与公司聚集在一大片土地上进行作业和办公的场所，公司和企业通过满足园区一定的条件进入园区并享用园区内的公共设施，园区内的公司企业优化功能布局，形成具有鲜明特色和功能的产
2、业群集。 在我国，工业园区是一个较宽泛的概念， “工业园” 、 “工业园区”“经济技术开发区” 、 “高新技术开发区”等都归为工业园区范畴。 当前我国工业园区发展趋势是： 工业园区发展进程加快。 工业园区向高新化发展， “三为主，二致力，一促进”发展方针。 工业集群化趋势显现。 生态产业园区发展迅速。从 1984 年第一个经济开发区大连经开区的正式设立开始，经过 20 多年发展、我国开发区已经发展成为由大2量不同种类、不同级别的高新技术开发区、经济开发区。我国工业园区是政府推进工业化的一种有效组织形式，是政府推进工业化进程的较好的着力点。 2 工业园区节能减排评价指标体系的概述 节能减排评价指
3、标体系由两部分构成，分别是园区综合能耗评价指标和园区综合排污评价指标。而园区综合能耗评价指标是由单个企业的能耗指数与权重的乘积累加之和构成，园区综合排污评价指数则是由单个企业的排污评价指标与权重的乘积累加之和构成。当园区综合能耗评价指标和综合排污指标同时小于等于 1 时，则说明该工业园区总体满足清洁生产的标准，园区在节能减排方面做了充分而有效的工作；反之，当园区综合能耗评价指标和园区综合排污指标不能同时小于等于 1 时，则说明该工业园区总体不能满足清洁生产的标准，其中必然存在节能减排上的问题，此时应当找出相应的问题并提出科学合理、切实可行的具有针对性的解决措施和办法。 单个企业的能耗评价指数为
4、其实际能耗量分别与行业清洁生产标准中相应指标的一级、二级和三级指标的比值，若评价的项目较多，则能耗评价指数取其多个比值的平均值；单个企业的排污评价指数为其实际排污量分别与行业清洁生产标准中相应指标的一级、二级和三级指标的比值，若评价的项目较多，则排污评价指数取其多个比值的平均值。当单个企业的能耗评价指数或排污评价指数小于等于 1 时，则说明该企业的能耗水平或排污水平符合行业清洁生产的标准；反之当单个企业的能耗评价指数或排污评价指数大于 1 时，则说明该企业的能耗水平或排污3水平不符合行业清洁生产的标准，对于这类企业，应找出其在节能减排方面存在的问题，并提出合理的具有针对性的解决措施。 该评价指
5、标体系采用梯次评价，当单个企业的实际排污量或能耗量满足行业清洁生产评价指标的一级标准，则不必再进行二级标准和三级标准的评价；若单个企业的实际排污量或能耗量不能满足行业清洁生产评价指标的一级标准，则再进行行业清洁生产二级标准的评价，同理再进行三级标准的评价；若单个企业的实际排污量或能耗量不能满足行业清洁生产评价指标的三级标准，则认定该企业为高耗能或高排污企业，应勒令其停产整顿或列入落后产能企业名单并予以取缔。 3 工业园区节能减排评价指标体系的构建及其应用 以下部分将着重介绍相关节能减排指标的具体核算方法： 在我国，目前尚无专门针对工业园区节能降耗和排污的具体相关指标，但我国在清洁生产审核标准中
6、对各个行业的能耗和排污给出了具体的限制指标，并对其进行了分级。因此以下部分我们将参考清洁生产中给出的分级标准对经开区内各个行业进行能耗和排污的评价，以这样的标准进行评价对经开区的节能减排具有科学的价值和意义。 3.1 园区综合能耗评价指标 单个企业能耗评价指数 Pn=an/qn 其中 an 为园区内某行业单个企业能耗量，qn 为该行业清洁生产指标中相应等级能耗量，分别对应清洁生产行业一级、二级和三级标准；当Pn1 时，该企业满足清洁生产能好标准；当 Pn1 时则该企业不满足清洁生产能耗标准。 4权重核算方法 权重 n=Sn/S 总 其中为 Sn 单个企业年产值，S 总为园区企业总年产值 单个企
7、业的贡献值 单个企业的贡献值 In=n?Pn 园区综合能耗评价指数 E=I，当 E1 时，园区总体满足清洁生产标准；当 E1 时则不满足。 3.2 园区综合排污评价指标 单个企业排污评价指数 Pn=an/qn 其中 an 为单个企业排污量，qn 为该企业对应行业清洁生产指标中等级排污标准，分别对应清洁生产行业一级、二级和三级标准；当Pn1 时，该企业满足清洁生产标准；当 Pn1 时则该企业不满足清洁生产标准。 权重核算方法 权重 n=Sn/S 总 其中为 Sn 单个企业年产值，S 总为园区企业总年产值 单个企业的贡献值 单个企业的贡献值 In=nPn 园区综合排污评价指标 E=I，当 E1 时
8、，园区总行业生产满足清洁生产标准；当 E1 时则不满足。 54 应用实效分析 通过工业园区节能减排评价指标体系应用可以得出以下结论： 通过本文研究的工业园区节能减排评价指标体系对工业园区的节能减排成效做出评价之后，可以了解到具体的工业园区在节能减排方面取得的成效和存在的问题。经过对这些问题的研究之后，能够对园区本身和内企业提出具体的解决问题的措施方法，同时也对园区和企业继续保持节能减排工作提出了具体的建议。 4.1 在此评价体系评价得出的结果之外，我们还应该看到一些问题：一个节能减排成效总体很好的园区也存在着不可忽视姑息的问题。例如：个别产能小的企业出于对其生产成本的考虑尤其会忽略对节能减排工
9、作的忽视，这些企业的排污对环境造成的影响远远超过了其产生的经济价值。因此，对于这一类企业，相关部门更应该督促其改善其环保设施，保证污染物的达标排放，不能因为其产能小而忽视对其节能减排工作的监督。 4.2 在具体的节能减排成效评价的过程中可以发现：我国清洁生产审核标准中对于个别行业类别的审核标准并不完善，还有个别行业类别属于清洁生产审核标准的行业类别的交叉部分，因此，对这些企业做出的评价存在一定的误差。建议在新的清洁生产审核标准中再将这些交叉部分的行业具体分类以细化清洁生产审核的标准，提高审核结果的准确性。 参考文献： 1张坤民，温宗国.能源效率、能源多样化和实现可持续发展.上海6环境科学，2000（02）. 2陈一萍.基于密切值法的节能减排评价研究J.生态环境学报，2010（02）. 3欧阳培.节能减排的现状分析及其路径选择J.再生资源与循环经济，2008（08）. 作者简介： 喻沛杰（1987-） ，男，四川绵阳人，助教，研究方向：环境影响评价。
