1、1建立改进作风长效机制研究干部作风，体现党的宗旨，关系党的形象，关乎人心向背、事业成败。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调形势越复杂，任务越艰巨，越要加强党的纪律建设，改进工作作风，要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去。因此，加强和改进作风建设，是一项长期、艰巨的工作，必须在建立健全长效机制上下功夫，不能抓一时松一时，更不能只做表面文章，必须抓住关键环节，解决突出问题，常抓不懈，持之以恒，才能取得实实在在的效果。 煤矿的发展历史告诉我们，只要存在作风问题，出现事故是必然的，不出事故则是偶然的。近年来，高庄矿实业公司，面对资源枯竭的困境，围绕稳产稳定、稳步推进、安全发展、效益优先的思路，不
2、断加强区域管理、规范运作和作风建设，不仅实现了企业的安全稳定持续健康发展，全面提升了企业安全生产、经营管理和后勤服务水平，最重要的是通过建立干部作风长效机制，凝聚了推动企业持续健康发展的正能量。下面，结合我矿在健全完善作风建设的长效机制方面的一些做法和成效，浅谈一下个人的体会和看法： 一、当前我矿在干部作风建设方面存在的一些问题 （一）个别党员领导干部党性修养不高 主要表现在：一是思想认识不高，作风飘浮，不重视理论学习，党性修养不高，政治思想作风不实，在执行硬性任务遇到困难和挫折时，2容易产生畏难情绪。二是服务职工意识和能力不强。不善于与职工群众交流，爱摆“官谱” ，不能与职工群众打成一片，只
3、关心生产任务完成情况，不注重关心职工的疾苦，工作中强调客观的多，运用理论和经验分析新情况、解决新问题的水平不高，工作缺乏主动性、创造性。三是创新意识不强。满足于现状，工作无新突破，片面强调保安求稳，难以创造地开展工作。从总体上看，我矿各级党组织对干部作风建设是重视的，都能按照集团要求，结合实际，采取必要的措施加强干部作风建设，取得了还不错的成绩。但是，仍有少数单位的党员干部对加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性认识不高， “干部作风一阵风”的思想仍然存在，在工作中没有真正引起足够重视，有应付现象，采取的措施不力，作风建设不够扎实。 （二）在制度及监督措施方面力度不够 相关科室在制度和监督方面
4、针对性还有待提高，内部监督意识还存在薄弱环节。不愿意得罪人，执行力度不够，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。在检查考核核上不够科学全面，考核过程中存在定性不定量现象，不利于调动党员干部工作的积极性和主动性。 二、推进干部作风长效机制建设一些具体做法 建立干部作风建设长效机制是一项系统工程，必须从加强干部作风建设的指导思想、目标任务、领导机制、形式方法、制度设计、监督检查、落实考核等各个方面综合研究，有计划、按步骤实施，使干部作风建设长期化、制度化。 （一）要加强领导，建章立制 3完善的制度，严明的纪律，是作风建设顺利推行的重要保证。不管做任何一项工作，如果没有一套完善的规章制度、明确的程序标准
5、、严肃的考核机制来指导管理、约束行为、落实结果，那么就不能保证各项工作做到规范有序开展。改进工作作风， “八项规定”是一个切入口和动员令，落实中央“八项规定”是改进作风的第一步，也是对党员干部的基本要求。近年来，我矿深入开展 “制度建设年” 、 “规范提升年”活动，不仅对历年来的规章制度进行了梳理、对已经不适应的规章制度进行修改、充实和完善，并且对制度建设的盲区和空白点，进行及时填补；对适用的禁令规定要求党员干部必须严格执行，并提出要求职工做到的，党员干部必须先做到；要求职工不能做的，党员干部首先不能做，首先以党员干部的率先垂范，在职工中树立良好的形象。结合集团文件及我矿工作实际，按照“三不四
6、可”指导思想和“三三三一”安全管理模式，制定了员工手册，规范了井上下重要岗位的工作流程，提出了“四个凡事”既凡事有目标、凡事有制度、凡事有程序、凡事有考核，目的是确保各项工作有标准参照，考核结果有依据，从而有效降低主观因素的影响，减少随意性，做到有章可循，有章可依。 （二）推进规范运作、区域管理 为了更好落实各项规章制度，我矿制定下发了关于加强规范动运作、加强区域管理相关文件，由各单位、各部门一把手负总责，分管副职以及班组长具体负责、各岗位各司其责的工作机制，落实检查工作责任，强化分工负责，形成一级抓一级、一级保一级的责任体系，谁的责任谁来负，谁的责任追究谁，坚持推行安全评价制度，每月对个人岗
7、位目标4责任内容进行检查考核，并与岗位绩效工资挂钩，以量化指标，细化标准来促管理、促提升、促转变、促落实。业务科室对基层单位每季度一初评、年终总评的方法，激励各单位和业务部门不断深化区域管理在确保安全的前提下，不断提升发展质量和效益。 （三）提高认识，强化理想信念教育 思想是行为的先导。提高思想境界，才能更好地促进良好的行为规范。马克思.韦伯认为：作为个人必得深刻认同信仰体系，才能取得行动的一致性、连续性而不导致内心紧张、并最终获得自愿的服从。上述观点清楚的提示了以理想信念为基础的动机系统与规范行为的执行系统的关系，明确强调了思想上的“信”是积极行动的前提条件和精神支撑，党员干部只有在高度认知
8、和理解的基础上，坚持党的理论创新成果，在情感上引起共鸣，在思想上达成共识，才能树立起正确的行为导向和价值坐标。因此，党员干部主观世界的改造是其作风建设的“内因” 。 （四）健全学习制度，提升党性修养 进一步完善了中心组学习制度，基层单位党员干部政治学习以及安全学习制度、党课、廉政教育学习制度、考核制度以及“三重一大”制度，并严格执行党内重大事项议事规则和决策程序等，从学习时间、学习内容、学习形式、学习效果各方面进行明确要求，充分运用好的教育形式，促进干部理论学习刚性化，坚持把宗旨意识和理想信念教育作为干部理论学习的重点，把中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神、中央八项规定、廉政法律法规等作
9、为理论学习的核心，教育引导干部自觉把改进作风的立足点放在为人民群众服务上，把改进工作的切入点放5在加快突破发展、提高工作效能上，使自身的价值追求与广大职工群众的期盼相统一。 （五）强化培训，提升履职能力 按照“干什么学什么、缺什么补什么的”要求，进一步完善干部定期培训、集中轮训、点名调训等制度，通过专题培训不断优化知识结构，深入开展创建学习型党组织、争当学习型党员干部活动，着力营造善于学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的良好风气。结合当前的形势任务和党员干部创先争优活动，开展了“应对危机做贡献，战胜危机谋发展”活动和“务实重干、安全发展”主题教育实践活动等，精心安排，大力宣贯，引导全体党员干部
10、把思想和行动统一到我矿提出的“两加快、超百万、铸辉煌，打造百万吨级实业公司”的目标任务上来，以严管理、强培训、提素质、促发展为手段，使活动的开展真正成为作风转变、管理提升的催化剂，成为促进企业安全发展的助推器。 （六）严格考核，建立正确的用人导向 深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出选拔重用那些肯干事、会干事、干成事、不出事的干部，牢固树立“以发展实绩论英雄，以工作成果取干部”的用人导向，激励干部干事创业，加大民主评议，进一步扩大选人用人工作中的公开性和透明度，加大公开选拔、公推直选干部的力度和范围，让选拔上的硬气，落选的服气，干部群众顺气。拓宽监督
11、渠道，完善监督机制，真正把干部选拔任用工作全过程置于职工群众监督之下，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度，紧紧抓住干部选拔任用和考核6管理这个关键，着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，营造良好的选人用人风气和干事环境。 （七）加强监督，完善激励引导机制 加强监督检查是促进干部作风转变，推进工作落实的有效手段和关键环节。围绕工作制度的落实，重点加强和完善责任追究制，严肃认真地落实责任追究，按照“分级负责”的原则，严肃惩处违纪违法行为以及工作不作为问题。围绕我矿的各项决策和工作部署，针对党风廉政、综治维稳、安全生产等等中心工作，相关科室和部门组织对各单位抓工作落实问题进行重点剖析，跟踪调查，责令整改，确保各级干部工作到位不缺位，责任到位不错位，规矩做事不乱为，尽职尽责求作为。凡是涉及干部作风的问题，做到不怕丑、不护短，予以公开曝光，绝不姑息迁就。
