1、1律师在刑事辩护中的执业风险和救济机制探析摘 要律师职业是一种神圣的为人们伸张正义的职业,它维护了当事人的人权利益,用法律的权威效应去捍卫了当事人的尊严。但是很多外界人却把律师看成罪犯的帮凶,不理解律师行业的工作性质,导致律师在刑事辩护中的执业风险问题一直得不到有效解决。文章就律师在刑事辩护中执业风险产生的原因以及如何防范这一问题提出的救济机制,并展开全面阐述。 关键词律师;刑事辩护;职业风范;防范 新刑事诉讼法 、 律师法的出台,使得我国刑事辩护体制得以健全完善,为律师执业创造了空间,但是也增加了律师的执业风险。一些律师的人身安全甚至遭到侵害,杨佳袭警案中受公权力的强大阻力频频更换律师;重庆
2、李庄案中,律师被无故判刑等等案件告诉我们律师的执业风险问题愈益严重,导致一些律师甚至都不敢接手刑事案件。基于这一严峻形势的发生,必须尽快提出解决这一问题的方案,用法律效应去保护律师的人身安全,提出救济机制。 一、刑事辩护律师执业风险的现状分析 近年来,随着媒体舆论的广泛参与和报道,越来越多的刑事辩护律师在进行刑事辩护时受到的不公正遭遇被曝光,这些现状和实践折射的是一种现实刑事辩护律师的生存现状,已经被人熟知或者不为人知的隐患带来的执业风险给律师在进行刑事辩护时增加很大的压力。 2杨佳袭警案中,辩护律师在调查工作中受到了强大的阻力,有报道称法庭不顾杨佳方面的强烈反对任意地更换辩护律师,使得律师不
3、能在公正公平的环境下履行法律赋予自己的职责,律师被迫在各个方面的压力下对案子审理草草结束。 在被炒得沸沸扬扬的 2009 年 11 月重庆李庄案中,辩护律师被无故判刑引起了社会舆论的广泛关注和报道,在刑事辩护中律师存在着很大的执业风险。一方面,律师作为当事人的权利捍卫者。另一方面,律师应该享有法律赋予的合法权利。如何正确认识律师在刑事辩护的执业风险,并针对所出现的执业风险切实保护律师的合法权利,保证当事人的权利,维护法律的公平公正是今后律师业亟待讨论和解决的问题。 二、刑事辩护律师执业风险的原因分析 (一)立法不完善是形成律师刑事辩护执业风险的主要原因 法律是保护人们权利的基础,它的严格完善有
4、利于更好地保护人们的权利。我国在律师保护的相关条款中,法律对律师的权利保护力度不足,立法也不完善。仅仅有几条规定和条款规定律师的一些基本权利,而且在执行中也有极大局限性,这都大大影响律师在刑事辩护中权利的保护。 刑法第 306 条规定:在刑事诉讼过程中,辩护人、诉讼代理人毁灭、伪造证据,帮助当事人毁灭、伪造证据,威胁、引诱证人违背事实改证言或者作伪证的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节严重的,处三年以下七年以上有期徒刑。 刑事诉讼法第 38 条规定,刑事辩护律师和其他辩护人,不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,不得威胁、引诱证人改变证言或者作伪证以及进行其他干3扰司法机关诉
5、讼活动的行为。 在上述法律条文中可以看出,保护律师执业风险不仅在立法规定有待完善,而且在职业风险救济措施上和权利保障制度上都存在缺陷。 律师法只在第 3 条对律师的权利作出如下规定:“律师的依法执业受到法律的保护” 。第 32 条规定“律师在执业活动中人身权利不受侵犯” 。而这些规定缺乏一定的保障和救济措施,难以得到贯彻实行。从这些都可以看出,法律对律师的权利保护存在缺陷,这一切都导致了律师在行使自己的权利时受到制约。 (二)国家公权力的垄断性规定制度是形成律师执业风险的另一重要原因 在律师的权利执行中它无形或者有形地制约着律师的权利。比如取证权很容易受到一些公安机关和检察院的干涉阻碍,如果阻
6、碍的因素过大证据甚至很难得到完整的保存。部分无视法律的公权人员利用自身占有的权利和律师的执业行为形成一种对立,很多时候律师不得不选择妥协。 (三)个别律师自身的素质差形成律师刑事执业风险 一些律师违背法律和基本事实,和犯罪嫌疑人、被告、当权者形成一拍即合的恶劣风气,违背自身的职业道德制造有利证据甚至伪造证据,这严重增加了律师自身的执业风险,侵害了他人的合法利益和权利。 (四)社会公众对于律师工作性质和职能的理解存在偏差 目前社会公众中,仍有一些人对律师这一行业存在一定偏见,认为律师是拿钱帮人办事的,只要给钱就可以帮你打赢官司,不理解律师本4身的职责和义务。尤其是案件的相对当事人,经常把双方的矛
7、盾转向律师身上,甚至用非法的手段威胁律师,影响律师正常办案,有的还危及律师的生命财产安全。普通群众也简单地认为律师是犯罪嫌疑人的帮凶和同伙,一旦这种错误的观念扩大化,就会影响到案件的正常审理。 三、刑事辩护律师执业风险的救助机制措施 根据对上文的分析得知,在刑事辩护中律师存在着一定的执业风险,如何才能更好地规避这些执业风险,保障律师在刑事辩护中的权利,保护法律的公正公平,根据对执业风险的原因分析提出相应的律师执业风险的救助机制,对于律师权利的保护具有一定借鉴意义。 (一)完善保护律师权利的法律,扩充刑事律师的合法权利 现行的刑法和刑事诉讼法对规定控辩双方的权利具有不对等性,在刑法和刑事诉讼法的
8、修改完善中要不断加以完善。尝试与律师法的规定相统一,律师法作为律师行业的基本法,它是切实保障律师和律师行业权利的基本法律。所以许多问题的处理解决,需要依靠诉讼法等法律与之相适应。通过刑事诉讼法的修改完善,使得其和律师法相衔接,这样才能更好地保护好律师的权利行使,保证律师行业的健康发展。在律师权益保护的实际操作中,要使法律规定更细节化,增加一些类似在场权、单独会见权、独立阅卷权等具体权利。在加强和完善律师在刑事辩护中的权利之后,法律还应该重视律师的人身安全和信誉维护等权利。保障律师不会在辩护期间中受到对方不理智行为的威胁和侵害,保护律师最基本的尊严和信誉。 (二)5执法方面的完善,防止公权力阻碍
9、律师权利 公权力的过度使用是导致律师执业风险的重要因素,对于执法过程中的完善,首先,在具体实践中加强律师刑事执行案件追诉立案听审审查程序建设,避免报复性或者由于滥用职权的打击行为。司法行政机关要加强对刑事辩护过程的监督和律师的保护监督,对出现滥用权利的检察机关个人或者团体要严厉处理。赋予律师协会的对立主体地位。律师协会成立的目的就是为了维护律师的基本权利和执业权利。在律师协会下应该建立专门的律师权利保护委员会,防范律师的执业风险。保护律师在行使权利过程中遭到公权力阻碍时很好地规避执业风险。必须不断加强执法队伍建设,做到有法必依,违法必究。司法机关加强监督管理和法律行业自身加强法律协会建设,才能
10、减少律师执业风险,维护律师的基本权利和执业权利。 (三)完善自身素质,建设高素质律师队伍 律师作为刑事辩护中执业风险的主体,要想规避执业风险必须从自身身上下功夫,不断完善自身素质。第一,首先提高自身的业务水平,律师作为高素质高水平的群体,一个律师业务技能的优劣直接关系到当事人的利益。第二,道德方面,在律师行业中,道德水平的高低也是决定律师的好坏重要因素之一,一个律师为了追求自己的利益而做出损害他人合法利益的行为是违反了律师的基本职业道德的。这不仅影响到他本身的发展,还对整个律师行业造成恶劣影响。第三,律师要依法执业。只有依法执业才能规避执业风险。在执业的过程中要摆正自身的正确位置,明确律师的职
11、责是维护当事人的合法权益,做到依法执业,不弄虚6作假,只有这样才能使律师免遭执业风险的影响,保障律师自身权利。 (四)加强社会法制宣传,树立律师良好的社会形象 现当代,律师在社会公众中的形象并不是很好,不少人对律师还存在诸多的偏见和误解。加强社会法制宣传,有利于消除社会公众对于律师的误解,树立刑事辩护律师的良好形象,也有利于公平、公正、透明地接受社会的监督。 其中最主要的就是加强和完善信息的披露制度。在执业风险中很大程度上是社会公众对于事件的不了解,加之一些不实报道。应该加强对真实信息的公开制度,让民众了解最真实的情况才能保证救济效果,律师行为才能够被公众理解和接受。在加强社会法制宣传中,要以
12、诚为根,以真为本,只有这样才能树立良好的公众形象,才能使律师规避执业风险。 四、总结 随着我国不断健全和完善法律法规体系,人们的法律意识和维权意识不断增强。这更多地要求了律师在刑事辩护中作用,保障律师在刑事辩护中的权利,在面对执业风险中如何规避并加以救济,已经成为了律师行业关注的重点问题,只有不断完善法律体系和执法监督工作、加强律师队伍自身建设和社会法制的宣传,才能保证律师规避自身的执业风险,维护律师的执业权利,保障法律的顺利实施。 参考文献 1陈兴良.为辩护权辩护刑事法中的辩护权J.理论法学,2004(01). 72贾乐乐.律师刑事辩护权的执业风险及其防范D.南昌大学硕士论文,2011(06). 3关洁玫.律师的执业风险和保护J.河北法学,2010(01). 4李鸣杰.戴着锁链跳舞当前律师刑事辩护的执业环境及其应对之道J.法治研究,2010(11). 5姜颖. 律师刑事辩护的执业风险与防范J.东方企业文化,2007(09). 6陈瑞华.刑事辩护制度的实证考察M.北京:北京大学出版社,2005. 7熊秋红.刑事辩护论M.北京:法律出版社,2008. 8张琳琳.我国律师刑事辩护非正常职业风险研究J.山东警察学院学报,2004(07). 作者简介陈仕菊(1963) ,女,贵州贵阳人,贵州济仁律师事务所。