1、1宁夏新生代农民工法律意识的现状研究摘要：2013 年春节期间，笔者以问卷调查的形式，对户籍在宁夏的80、90 后新生代农民工法律意识进行了定量分析和研究。调查工作由笔者组织宁夏大学学生实施，调查问卷共计发放 35 份，收回 33 份，有效样本量为 30 份，以入户随机调查为主，结合部分行业调查，基本涵盖了宁夏各个地区。问卷采用 SPSS11.5 进行数据的统计分析，调查结果较为客观地反映出宁夏新生代农民工法律意识现状，并分析得出一些相关的实证观点。 关键词：新生代农民工 法律意识 1 影响宁夏新生代农民工法律意识的因素 1.1 性别分布 调查中男性 15 人，女性 15 人。在调查“您了解我
2、国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题，在被调查的 30 人中有 8 名男性选择 “了解一些” ，而选择这项的女性共有 6 人。选择“一点都不了解”的男性有 7 人，选择该项的女性有 9 人。选择“很了解”的为 0 人。可以看出，男性的法律意识水平要高于女性，这可能是因为中国是一个男权主导的社会，很多成年男性比女性在工作上的地位高，成就大，而女性的社会地位较低，所以在法律认知上与男性有所差距。 1.2 年龄分布 2 调查中 18 岁以下的人数是 3 人，占总体 10%；19-23 岁年龄段的人数是 13，占总体 43%；24-33 岁年龄段的人数是 14，占总体 47%；调查显示，不同年龄
3、段的农民工法律意识水平差异很大，24 岁及以上农民工法律意识水平明显高于 18 岁以下农民工法律意识水平。24-33 岁年龄段公众的环境法律意识水平比 19-23 岁的公民环境法律意识水平要高。 1.3 民族分布 调查中汉族 15 人，占总体调查人数 50%；回族 11 人，占总体调查人数 37%；蒙古族 3 人，占总体调查人数 10%；满族 1 人，占总体调查人数3%。通过数据可以看出，回族和汉族的环境法律意识水平要比其他少数民族的环境法律意识水平高。 1.4 文化程度分布 调查中，小学学历的有 1 人，占总体 3%；初中学历的有 8 人，占总体 27%；高中（含中专、中技）学历的有 14
4、人，占总体 47%；大专学历的有 3 人，占总体 10%；其他学历的有 3 人，占总体 10%。调查结果显示：受教育程度越高，法律意识水平越高，与受教育程度影响模式相符。所以，提高农民工的文化程度，将成为其提高法律意识的一个重要条件。 1.5 收入分布 样本中收入 1001-1500 元的 5 人，占总体调查人数 17%；收入 1501-32500 元的 9 人，占总体调查人数 30%；收入 2501-5000 元的 14 人，占总体调查人数 48%；收入 5001 以上的 1 人，占总体调查人数 3%。在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题，5 名收入1001-1500
5、元选择“了解一些”的有 1 人，9 名收入 1501-2500 元选择这项的有 3 人，14 名收入 2501-5000 元选择这项的有 9 人，1 名收入 5001以上选择这两项的有 1 人。选择“一点都不了解”的，5 名收入 1001-1500 元选择“了解一些”的有 4 人，9 名收入 1501-2500 元选择这项的有 6 人，14 名收入 2501-5000 元选择这项的有 5 人，1 名收入 5001 以上选择这两项的有 0 人。通过数据可以看出，收入在 2501-5000 元的公众其环境法律意识要高于收入 2500 元以下的公众。收入差别影响农民工法律意识。 1.6 职业背景分析
6、 本次调查中，从事房地建筑工的人员为 5 人，占调查总数的 17%；制造业、加工业工人为 4 人，占 13%；厨师 3 人，占 10%；服务员为 1 人，占 3%；终点工或保姆为 14 人，占 47%；其他为 3 人，占 10%。在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题，5 位从事房地建筑工选择“了解一些”的有 2 人，占 40%；4 位制造业、加工业工人选择这项的有 3 人，占 75%；3 位厨师选择这项的有 1 人，占 33%；1 位服务员选择这项的有 0 人；14 位终点工或保姆选择这项的有 6 人，占43%；3 位其他选择这两项的有 2 人，占 67%。通过分析数据可
7、以看出，不同的职业类型的人们的环境法律意识水平也有所差别：制造业、加工4业工人法律意识水平最高，这由于他们进入工厂相对正规，大多数签订劳动合同，所以他们法律意识比较高。而钟点工、保姆、服务员和厨师大多和用人单位不签订劳动合同，这些群体法律意识较低。 1.7 外出务工时间分布 调查中外出务工时间 1 年的人数是 5 人，占总体 17%；2-5 年的人数是 20，占总体 67%；5 年以上的人数是 5，占总体 17%；在调查“您了解我国有关劳动保护的法律法规和条例吗”这一问题，外出务工时间 1 年的选择“一点都不了解”的有 5 人，而外出务工时间 2-5 年选择这项的有 9 人，5 年以上选择这项
8、的有 2 人。选择“了解一些”的，1 年的有 0人，2-5 年有 11 人，5 年以上有 3 人。调查显示，外出务工时间的长短对农民工法律意识水平影响很大，外出务工时间 2-5 年法律意识水平最高，外出务工时间 5 年以上要比 1 年法律意识水平高。 2 宁夏新生代农民工法律意识现状分析 法律意识是现代法理学和法律社会学领域的重要课题。 中国大百科全书?法学卷中关于法律意识是这样记载的：“人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点和态度的总称，它表现为探索法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求） ，对自己权利和义务的认识（法律感） ，对法、法律制度的了解、掌握
9、、运用的程度（法律知识）以及对行为是否合法的评价等” 。它关注的乃是现实社会主体关于法和法律的知识、情感、意志、态度、意识形态等各种法律心理活动、认知活动、情感体验和其成果的性质、状况及其社会意义5和法律价值功能。 2.1 宁夏新生代农民工法律意识 2.1.1 法律知识的来源 公众对环境知识来源的选择率，由高到低依次为电视 66.7%、互联网63.3%、听别人说 23.3%、报刊杂志和学校教育为 3.3%。这一结果显示，电视和网络是新生代农民工获取法律知识的首选渠道，遗憾的是，学校教育未起到应有的作用。 2.1.2 您知道我国都制定了哪些法律、法规 调查也表明， 新生代农民工对我国法律、法规还
10、不够了解。了解婚姻法和劳动合同法高于宪法和刑法。调查显示，只有不到 1/ 2 的被调查者回答知道劳动合同法，而超过 1/ 3 的人回答知道婚姻法，所有调查者中只有 1 人了解刑法，1/ 5 的人回答知道宪法。因此，新生代农民工对我国法律、法规的了解仍需提高。 2.2 宁夏新生代农民工与法律意识相关的行为取向 2.2.1 你是如何找到工作的 调查新生代农民工是如何找到工作的，被调查者首选亲戚朋友介绍，其次是人才市场，最后自己找的。可见，相当多数的新生代农民工外出务工以群体或社会关系为主要找工作的方式。这表明，作为一个西部欠发达地区，宁夏新生代农民工的乡土意识比较浓厚。 2.2.2 您是否和雇主签
11、订劳动合同 6 本次调查中，设定了以下问题来了解宁夏新生代农民工的法律意识：“您是否和雇主签订劳动合同？” 。调查结果表明，宁夏新生代农民工有56.7%公众选择“没有和雇主签订劳动合同” ，这说明宁夏新生代农民工情愿为获得工作，放弃自己的法律权益，反映了宁夏新生代农民工法律意识的单薄和劳动合同法在显示中没有完全的实施。 2.2.3 您在加班是否有加班工资 本次调查中， “您在加班是否有加班工资” ，结果宁夏农民工有 46.7%选择雇主几乎没有给过加班工资，有 43.3%宁夏农民工选择雇主偶尔给过加班工资，只有 10%宁夏农民工选择雇主经常给加班工资。可见，近一半的宁夏农民工没有享受到加班工资。
12、这表明，作为一个西部欠发达地区，宁夏农民工的劳动保护还需要加强。 2.2.4 您是否认为老板给不给钱，或者什么时候给钱，是老板的事，自己拿他没办法 在调查中，当问到老板不给钱，或者什么时候给钱，是老板的事，自己拿他也没有办法，50%的农民工赞同。公众对损害自己权益行为的态度可以看出，公众法律意识的程度很低，不能依法积极和有效地抵制破坏自己权益的行为，是造成这种状况的重要原因之一。 2.2.5 如果您的雇主有意拖欠您和您工友半年的工资，您的首选做法是 7 宁夏新生代农民工对“找熟人协调”的选择率高达 46.7%，而对于向法院起诉的选择率则低至 6.7%，甚至远远低于对“找老板协调”的选择率。这一
13、现象反映出公众在法律保护问题上对社会关系的依赖和对法律的强烈排斥。 2.2.6 您认为要解决宁夏新生代农民工法律意识问题，最主要应该依靠 通观世界各国政府在实施法律中都起着主导作用。但是在多数国家中，公众的参与和媒体宣传压力对政府制定政策和法规具有非常重要的影响。那么，宁夏新生代农民工对自己在法律保护中的作用是怎样认识的呢？通过调查可以发现宁夏新生代农民工认为要解决法律意识问题主要依靠媒体宣传和政府。这反映出，宁夏新生代农民工形成了对媒体宣传和政府的高度依赖性，对自己在法律保护中的作用认识不足。 参考文献： 1李步云，刘士平.论法与法律意识.法学研究 2003，4. 2赵惊涛.论生态法律意识.社会科学战线，2003，6. 3刘雪屏.试论法律意识的影响因素和价值.山东公安专科学校学报，2002，3. 4母文华.当前我国公民法律意识现状及成因分析.内蒙古民族大学学报（社会科学版） ，2001，3. 1.本论文由 2012 年宁夏高等学校科学研究项目资助，项目编号8NGY2012128。 2.本文由宁夏大学?东方毅民族地区社会管理研究中心课题资助。 作者简介：赵佳（1981-） ，女，满族，讲师，宁夏职业技术学院科技开发处，研究方向：法社会学。
