1、1宁强县农业企业的发展现状及对策摘 要：宁强是典型的山区农业县，农业在国民经济中比重较高，因此，要充分利用宁强县良好的生物资源，培育发展农业企业，增强农产品的综合加工能力，提高农业产业化经营水平和农业综合效益，增加农民收入，加快工业强县步伐。 关键词：宁强县 农业企业 发展 现状 对策 宁强是典型的山区农业县，农业在国民经济中比重较高，培育发展涉农加工为主导的农业企业，在充分利用宁强县良好的生物资源，不断加快工业强县步伐，实现“产业升级”战略目标，增加农民收入，维护良好生态环境等方面具有十分重要的意义。 一、宁强县农业企业的发展现状 一是规模稳步增长。随着近年来国家不断加大对农业的扶持和投入力
2、度，农业的比较效益有所提高，一批工商企业主纷纷加入到创办农产品加工企业的行列。2012 年，宁强 14 个农业龙头企业及涉农规模以上企业的固定资产达 3.6 亿元，年销售收入 4.9 亿元。相比 2009 年，数量增加了 4 个，固定资产和年销售收入增加了一倍，其中省级和市级农业龙头企业分别达到 2 个和 10 个。二是产业链不断延伸。形成了以生猪饲养及肉制品、茶叶和食用菌加工、核桃深加工、生物制药和粮油加工等为主导产品的企业集群，对农产品的利用从原材料外输、简单加工等初级生产，转变到精深加工和综合开发，产品附加值得到有效提高。三是带2动力显著增强。目前，农业企业加工范围已覆盖宁强主要的农产品
3、，对原料的旺盛需求，极大调动了农户生产积极性，有力带动了农民收入的增加。 虽然近几年宁强农业企业不断扩量提速，但还滞后于农业产业化和工业强县的进程。一是企业规模较小，行业分布不均。宁强注册农业企业超过 50 家，但上规模、上档次企业较少，固定资产超过 1000 万元的只有 9 户，如果不计宝迪公司的 1.8 亿元，其他户均不足 300 万元。而且大多集中在茶叶和食用菌生产加工、生猪饲养等领域，制药企业只有一户，在 14 户年产值 2000 万元以上的企业中，粮油和核桃加工只有 2户。二是联系农户不紧密， “龙头”功能发挥不足。多数企业习惯于自我发展，与农户对接不协调、利益联结松散，在引导生产、
4、拓展市场、加工增值等方面带动农户的作用不明显。 “订单农业”和“公司+农户”等经营模式仅在少数企业和农户间有所推动，利益共享、风险共担关系还没能真正体现。三是产品竞争力不强，品牌建设滞后。多数企业从事的是时令绿茶、干制香菇等较为低端产品的生产，精深加工不够、档次不高，产品雷同、产业同化现象突出，抵御市场风险能力弱。对品牌的认识和宣传力度不足，缺少具有较强市场竞争力的品牌， “羌笛、宁强雀舌、咏德、绿梦”等省级著名商标品牌市场影响不明显。四是经营管理和科技应用水平亟需提高。大多数本土企业还是家族式经营，管理较为粗放。生产大多依靠传统经验，科技含量不高、投入不足。五是融资困难问题突出。农业企业多为
5、一次性收购全年加工，生产销售周期长，具有资金需求刚性、季节性强，占用量大、周转较慢的特点。目前宁强农业企业3融资规模较小、渠道较窄，金融机构信贷门槛较高、环节较多。2011 年，全县金融机构向涉农企业投放贷款不足 1 亿元，仅占当年贷款余额总量的 7%，加之农业回报率相对较低，对社会资本吸引力不足，使得农业企业特别是种养类企业缺乏有效的融资渠道，限制了企业规模的扩张。 二、加快宁强农业企业发展的对策建议 1.强化服务管理，创造良好发展环境。一是提高思想认识，加大工作力度。把农业龙头企业发展作为宁强实施“产业升级”战略的重要举措，纳入全县重点经济工作的范围。要及时为农户和企业提供信息、技术和产品
6、销售服务，对龙头企业在无公害农产品、绿色食品、有机食品的申报、创牌上，提供周到的服务。对龙头企业的各项收费要严格进行清理，严肃处理乱收费、搭车收费和各种摊派。二是加大宣传力度，加强激励引导。积极宣传重点龙头企业、名牌产品，提高龙头企业的知名度。通过培训、讲座和组织外出参观考察等多种方式，帮助有创业基础的农业经营者进一步开拓视野、开阔思路、更新观念，激发创业热情，兴办农业企业。扶持激励企业申请注册农产品商标、地理标志产品，以品牌带动壮大龙头企业。三是加强服务指导，提高经营管理水平。加大对农业科技的投入，健全农业科技信息网络。建立健全农产品质量检测检验体系，监督和规范市场秩序，严格市场准入制度。加
7、强农业生产资料及辅助材料的监测、许可和认证，确保农产品质量安全。引导企业执行国家农产品质量标准，制定和完善企业管理标准，带动农户和基地的标准化生产。 2.加大扶持力度，推动企业快速发展。一是认真落实优惠政策。企4业发展和建设所需的非农建设占用耕地计划指标，有关部门要优先安排申请报批，其征用、占用土地的各项费用凡有国家规定的，均按下限执行。对企业用电，一律执行普通工业电价。严格执行各级对扶持农业发展的税收优惠规定，对销售自产农产品的免征增值税，对各类农产品专业市场、集贸市场免收市场管理费。鼓励农业龙头企业从事流通和中介服务，落实好经认定的运销鲜活农产品运输“绿色通道”政策。二是加强信贷服务。支持
8、银行通过资质评估，选择一批信誉好、效益高的龙头企业，核定一定的授信额度，对龙头企业的贷款申请优先考察、推荐、安排，给予重点培育扶持。探索建立农业企业信用制度和农业产业化融投资担保体系，设立贷款贴息扶持专项资金，鼓励国有商业银行和农村信用合作社与条件成熟的企业，以订单质押、应收账款和生产资料等形式进行抵押贷款，扩大有效担保物范围。三是实行奖励政策。对新认定的农业产业化重点龙头企业、在农业企业经营业绩突出的、农业科技有重大突破的、农业产业化发展有重大贡献的个人和企业进行表彰和奖励。3.做大产业基地，夯实企业发展基础。在基地建设中，一是良种化。积极引进优良品种和新技术，在提高农业产品质量和产量的同时
9、，着重改善和提高农产品的品质。二是规模化。积极培育农业产业示范园区，大力推进土地流转承包经营，提高农业主导的规模化、集约化经营水平。到 2015 年，全县生猪出栏 100 万头、建成高产可采茶园 12 万亩、良种高产核桃 20 万亩、草本中药材 10 万亩、食用菌 3000 万袋。三是标准化。制定主要农产品生产标准和产品标准，积极实施农产品市场准入制度、5全程控制和可追溯制度。四是市场化。逐步完善龙头企业与农户通过股份制、利润返还、订立保护价等形式，通过契约、合同、订单，形成优势互补、利益共享、风险共担的利益联合体。 4.依托产业园区，发展壮大企业集群。一是加大农业招商引资力度。完善循环经济产
10、业园区招商引资优惠政策，努力营造优质高效的服务环境，配套搭建好创业投资平台，增强园区招商引资的吸附能力。充分发挥县内工商企业的敛财优势，鼓励他们进入农业生产领域。吸引和鼓励外来客商带项目、带资金、带技术、带市场来我县产业园区兴办各类农业龙头企业，到农业示范园区投资特色农业产业。二是科学制定园区产业布局。园区企业要重点在干果加工、粮油加工、茶叶加工、生猪屠宰及肉制品加工、食用菌加工、生物制药等资源型加工带动型龙头企业引入上下功夫。借助天津宝迪公司投产的机遇，发展以畜禽屠宰、肉类加工为重点的食品加工业；以绿梦公司为龙头的干果精深加工和以宁强地产的茶叶、食用菌等为主的农副产品加工业，逐步在园区形成规
11、模化的农产品加工企业集群。三是扩大园区农业企业规模。鼓励通过兼并、联合、联营等方式，引进现有农业龙头企业进入园区发展，扩大企业经营规模。力争到 “十二五”末，园区涉农业企业产值超过 18 亿元，占园区工业总产值的 75%以上；全县涉农业企业产值超过 25 亿元，占全县工业总产值 50%左右，成为县域工业新的支柱产业。 总之，只有立足宁强自然生态优势，扩大农业主导产业规模，加强生产基地建设，完善扶持政策，促进管理与技术创新，依托循环产业园区和现代农业园区，大力培育农业龙头企业，推动农业企业集群集聚，6增强农产品的综合加工能力，提高农业产业化经营水平和农业综合效益，宁强的农业企业才能更好更快的发展。
