1、 天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 1 -目 录第一章 总则 .- 2 -第二章 规划依据、规划修编重点、指导思想 .- 2 -第三章 镇域统筹规划 .- 3 -第四章 镇区建设规划 .- 5 -第五章 镇区公用工程设施规划 .- 7 -第六章 镇区近期建设规划 .- 10 -第七章 规划实施建议和措施 .- 11 -附录：天祝县安远镇总体规划（2018-2030）用地计算表 .- 11 -天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 2 -第一章 总则第一条：编制背景基于国家向中西部地区倾斜发展产业政策和重点开发大西北的战略思想，及国家和甘肃省重点示范
2、小城镇建设的启动，特别是天祝县“生态立县”战略的实施，为进一步引导、促进天祝县安远镇的经济社会持续发展和集镇建设的有序进行，特编制天祝县安远镇总体规划（2018-2030）（以下简称本规划）。第二条：规划期限近期：20182020 年远期：20212030 年第三条：规划成果组成本规划编制成果包括天祝县安远镇总体规划文本、说明书及图纸三部分。其中文本是对安远镇总体规划的各项目标和内容提出规定性要求的法律性文件，文本中加粗字体部分为强制性规范内容，说明书是对文本的解释和说明，规划图纸和文本具有同等法律效力。第四条：法律效力范围本规划批准实施后，镇域内所从事的各项建设活动均应以本规划为法律依据。第
3、二章 规划依据、规划修编重点、指导思想第五条 规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008）2、 镇规划标准 （GB 50188 2007）3、 甘肃省城乡规划条例4、 甘肃省村庄规划编制导则（试行） 5、 村镇规划编制办法(试行)6、 武威市县域经济发展规划纲要 （2018-2035）7、 天祝县国民经济和社会发展十三五规划8、 天祝县城总体规划(2003-2020)9、 天祝县安远镇脱贫攻坚实施方案 （2018-2020 年）10、 天祝县县域经济发展规划 （2018-2035）11、安远镇统计年报（20132017 年）12、国家其他有关法规和技术规范第六条 规划重点1、区域协调、
4、突出特色以新的发展使命为目标导向，重新确定安远镇在武威市的区域定位、发展方向；通过“丝路”黄金段城镇综合发展廊道、河西走廊城市带的建设，加强安远镇与武威市的联系，突出自身优势，打造甘肃省乡镇城乡统筹发展的典范。2、调整村镇空间布局调整村镇空间布局，明确经济发展主体，并提出配套的政策与措施。3、优化村镇产业布局和调整乡村居民点布局根据区位条件，发展潜力，优化镇域产业空间布局。逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。4、完善镇域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施。5、调整镇区用地布局，充分利用现有的资源，发展特色农业和畜牧业，带动城镇经济的发展。6、旅游城镇化、生态城镇化旅游和
5、生态是安远镇的两大核心优势，如何利用和发挥优势资源，是推行新型城镇化的关键。综合评价环境质量，明确镇域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定村镇聚集空间与绿色开敞空间。第七条 规划区界定范围本规划包含两个层次：镇域规划和镇区规划。镇域规划的规划区范围为安远镇行政区划范围，约 206 平方公里。镇区规划的规划区范围北到大河村，南到冯家庄；西到 G312 国道，东到大河，总面积约 1.10 平方公里、包括垃圾填埋场以及水源地保护范围。天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 3 -第三章 镇域统筹规划第八条 镇域统筹发展规划1、镇域经济社会发展目标围绕“1234”的发
6、展思路（即紧盯全面建成小康社会这一目标，突出高原新型小城镇建设和特色富民产业培育两条主线；实现以青稞、中藏药材为主的精深加工产业，以藏民族特色与丝路驿站相融合的文化旅游产业和以乌鞘岭交通区位优势和冷链成本低的商贸物流产业三大突破；强化党建引领、项目支撑、招商引资、生态建设四项措施） ，优化产业结构，强化发展基础，推进扶贫攻坚，着力改善民生，狠抓生态文明，全力维护稳定，加强反腐倡廉建设，聚焦作风建设，抓工作；落实，确保经济、政治、文化、生态建设和党的建全面协调发展。2、镇域经济社会发展战略（1）高原驿站文化特色小镇建设（2）坚持走“农畜互补”的路子，继续做强草食畜牧业，加强特色富民产业培育立足安
7、远镇情和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立新发展理念，发挥气温较低的自然优势、丰富的文化资源优势，培育全国高原驿站小镇，打造全县高原特色农牧产品加工基地、冷链物流仓储集散基地，全面建成小康社会，开启镇域经济发展新局面。第九条 镇域人口1、镇域人口预测近期 2020 年镇域人口规模为 12360 人，远期 2030 年镇域人口规模为 15585 人。第十条 镇村体系规划1、镇村等级结构镇域镇村等级分为三级 : 中心镇区中心村基层村2、职能结构（1）中心镇区：规划人口 8670 人，发展以商贸和农牧产品集散加工为主的产业。（2）中心村：主要包括大泉头村、南泥湾村、乌鞘岭村。常住人口约 800-10
8、00 人，以农牧业种植、养殖为主，拓展交通运输业。（3）基层村：主要包括河底村、黑河滩村、马家台村、野狐湾村、柳树沟村、直沟村、白塔村、极乐村。常住人口约 500-600 人，发展以农业种植、养殖业为主，促进各村的经济发展。第十一条 镇域旅游发展规划1、区域旅游发展（1）区域旅游结构体系区域旅游形成“一轴、多区、多点”结构体系。一轴：以兰张城际铁路为游线的南北向自然生态旅游轴线。多区：天祝县内由南向北有森林草滩边塞文化综合体验区、森林峡谷雪山丹霞生态景观与藏土族文化风情综合体验区、天堂大景区乌鞘岭哈兴尼噶景区，抓喜秀龙草原风光景区，祁连旦马冰雪探险、森林休闲、毛藏哈溪水利风光休闲度假区。多点：
9、天堂景区、 “天祝三峡” 、祁连冰沟河景区和松山滩田园综合体、天堂寺、华藏寺、祝贡寺等多个旅游景点遍布整个天祝境内。2、镇域旅游发展（1）规划结构规划形成“一轴、四区、多点”的结构体系。一轴：古驿站文化生态观光发展轴。四区：以极乐寺为核心，规划宗教文化展示区；依托乌鞘岭历史文化底蕴，规划乌鞘岭草原风貌生态旅游区；依托位于安远驿东部的古长城遗址，将镇区东部打造为高原驿站特色体验区；沿 G312 种植万亩青稞油菜特色种植基地，规划特色种植观光区。多点：极乐寺、番城、明长城、汉长城、鸳鸯池和伏魔洞、乌鞘岭民兵连、尕窄滩草原等。第十二条 镇域基础设施与公共服务设施规划1、 道路交通规划规划全面改造提高
10、村镇道路标准，搞好乡村道路建设，全面改善农村交通条件；改造镇区道路，提升镇区环境与形象，为镇区创造良好投资环境，积极推动镇域经济发展。争取在近期内（2020 年）全面整修全镇乡村道路，改造完成所有等级公路，路面控制在 6.0 米以上实现“村村通”等级公路。尤其近年内解决镇政府驻地旧 312 国道线的道路硬化、疏通各村内的道路系统，硬化各村组之间的联系道路，并积极争取项目立项，配合有关部门完成。天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 4 -远期全面升级改造村庄道路，完善镇域道路网络，为安远镇的进一步发展奠定基础。2、给水设施工程规划规划镇区村民生活用水采用集中供水，提高村民生
11、活饮用水质量。其余各村就近各自采用地下水作为水源。统一供给自来水。镇域平均人均综合生活用水标准取 140 升/人天，生产用水标准取 120m3/ha.d，其他所有用水取生活用水的 25%30%，完善村镇给水管网，配备供水设施，至规划期末供水普及率达到 90%。3、排水工程规划原则上镇域各村镇排水采取雨、污分流制，雨水就近排放入地表水体或用于农业灌溉用水。镇区生活污水集中后采用适宜的污水处理设施，处理达标后用于镇内绿化用水与农田灌溉用水；工业污水由污水处理站处理至达标后排放。4、电力、电讯工程规划为保障镇内电力供给稳定性与可靠性，镇内各村电路均应接入区域电网。在完成农村电网改造项目的基础上，不断
12、优化调整城乡电网结构，提高电网的保障供给能力。规划期内电话普及率到 90%，电讯线路远期采用地下电缆，沿路敷设，同时建设闭路电视系统，规划期内有线电视进入全镇各村。规划逐步将通信光缆接入各村，使有线电视、电话、宽带网络覆盖全镇。5、能源及采暖工程规划能源以煤为主，规划镇内村民采暖方式采用集中与分散相结合的原则，人口比较集中的镇区采用集中供热的采暖方式，人口比较少的镇区外村庄采用集中与分散相结合的取暖方式，有条件的村庄采用集中取暖方式，无条件进行集中取暖方式的采用村民分散取暖。6、防灾工程规划镇区和中心村各项建设应满足防洪、抗震、消防等防灾基本技术要求。加强排洪沟治理，增强洪水渲泻能力。7、环卫
13、设施规划在距镇区西北侧 5 公里处的山沟有一处垃圾填埋场，满足垃圾卫生填埋的要求。未来随着人口的增加与人民生活水平的提高，生活垃圾将会逐渐增加，规划在镇区与各村分别设置垃圾转运站，定期清运至垃圾填埋场进行卫生填埋。8、公共服务设施规划镇域公共服务设施配建项目以中型中心镇的标准设置。类别 项目 泉头村 南泥湾村 乌鞘岭村 极乐村 白塔村行政管理 村委会 小学 幼儿园 教育机构敬老院 文体科技 公共中心 医疗保健 卫生所 商业金融 商业店铺 集贸设施 农产品市场 第 13 条 镇域产业发展规划1、发展思路及现状2017 年，按照县委基本发展思路，安远镇确定实现以青稞、中藏药材为主的精深加工产业，以
14、藏民族特色与丝路驿站相融合的文化旅游产业和以乌鞘岭交通区位优势和冷链成本低的商贸物流产业三大突破。富民产业方面引进实施总投资约 1200 万元的中藏药材种植及精深加工、油菜籽初加工和柳树沟、乌鞘岭灌区配套及节水改造等 4 个项目，努力实现小城镇建设与富民产业培育相互融合、互为支撑，奋力打造兴业宜居的高原特色小城镇。2、发展目标基于“现代农业、政策支撑”的基础，构建集“生态、旅游、历史文化”于一体的面向未来的高原驿站文化特色小镇，着力实现以下几个目标：创建一个集居住、旅游观光、教育等于一体的特色文化小镇。创建一个居民生产、生活和生态可充分渗透平衡的新型社区。创造一个具有农业经济价值与历史文化内涵
15、结合的魅力小镇。第十四条 生态环境保护规划贯彻中央“退耕还林还草”政策，按照宜林则林、宜牧则牧的原则，对镇内土地合理划定耕作区、林、牧区等，通过产业结构调整，逐步使镇内土地利用趋向合理，达到经济效益与生态效益的双赢。对现有林区、水源地等生态功能重要区域，以封山育林为主，通过“封、管、护、造”天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 5 -等措施加以保护。设置草场开放期与封育期，以开发促保护。对现有的林区禁止砍伐树木，限制放牧；在水源地周围禁止居住、适宜植树种草，限制放牧。坚持治理污染与生态保护并重的方针，进一步强化对“三废”污染治理的管理和监督。倡导绿色文明、清洁生产，发展绿
16、色、环保产业。第四章 镇区建设规划第十五条 镇区用地适用性评价根据对场地自然环境条件分析，镇区场地在地质条件上没有滑坡、冲沟、矿藏等，地基承载力满足城镇建设要求。用地的适用性分为三类。一类用地即适于修建的用地。规划区一类用地面积为 75.7 公顷，占总建设用地的57.71%。二类用地即基本上可以修建的用地。占地面积为 47.93 公顷，占总建设用地的36.54%。三类用地即不适于修建的用地。此区占地面积为 7.54 公顷，占总用地面积的 5.75%。第十六条 镇区性质全镇政治、经济、文化中心，发展以农牧产品加工、商贸流通与生态旅游为主的中型重点镇。 第十七条 镇区规模1、人口规模至 2020
17、年，镇区人口约为 6450 人，至 2030 年，镇区人口约为 8670 人。2、用地规模规划总建设用地面积 102.1 公顷，人均建设用地 117.76 平方米。3、规划区范围规划区范围北到大河村，南到冯家庄；西到 G312 国道，东到大河，总面积约 1.10 平方公里、包括垃圾填埋场以及水源地保护范围。第十八条 用地发展方向考虑到镇区的快速发展，本规划以现建成区为参照，向南、西方向发展。向南方向发展：镇区南侧用地比较平坦，沿旧 312 国道发展建设条件相对较好，规划将向南发展。向西发展：向西发展：镇西入口处有较好的商业优势，且向南部发展引起镇区用地相对狭长，规划将向西发展。第十九条 镇区建
18、设用地规划1、 规划功能结构镇区总体规划用地结构确定为“一心、两带、三轴、四片区”的用地功能布局形式。其中：一心：指以镇政府及规划广场为主的镇区服务中心。两带：依托青河形成的滨河景观带；依托镇区现有历史文化资源古长城遗址及藏族特色文化在镇区东部打造传统文化景观带。三轴：以旧 G312 的商业内涵为发展契机，规划沿旧 G312 形成东西向传统商贸发展主轴；依托镇区东北向主要道路规划文化旅游发展轴；依托镇区北部商贸物流片区及高原特色农产品加工片区规划地域经济发展轴。四片区：规划位于镇区北部的冷链物流仓储片区、高原特色农畜产品加工片区；位于镇区中部的文化旅游片区；位于镇区南部的教育科研片区。2、用地
19、布局（一）居住用地（R） （1）一类居住用地 规划期内结合实际情况，加强土地经济与集约化，从长远考虑适量布置一类居住用地。逐步改造提高居住环境质量，完善配套设施建设。规划一类居住用地 26.39 公顷，占总建设用地面积的 25.85。（2）二类居住用地 规划将二类居住用地主要布置在镇区中心及四周，以多层住宅为主，服务于镇区居民。规划二类居住用地面积 13.06 公顷，占总建设用地面积的 12.79。（二）公共设施用地（C）（1）行政管理用地天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 6 -现状行政管理用地呈分散式布局，规划在镇政府的周边布置一定的行政管理用地，满足镇区的行政办公
20、功能。规划行政管理用地 3.69 公顷，占总用地面积的 3.61%，人均 4.25 平方米/人。（2）教育机构用地镇区设置九年一贯制学校（中小学合并设置） ，预测未来寄宿学生人数会进一步增加，因此规划对学校的用地规模适当扩大规模，以适应未来教育的发展，规划学校用地为 4.73公顷。规划教育机构用地 5.28 公顷，占总用地的 5.17%，人均教育用地 6.09 平方米/人。（3）文体科技用地规划在原文化站的基础上，加大文化娱乐设施，为居民服务；规划在镇区建设建设文化馆、图书馆。规划文体科技用地 0.99 公顷，占总用地面积的 0.97%，人均 1.14 平方米/人。（4）医疗保健用地规划对现医
21、疗保健用地结合周围用地性质对其进行调整，扩大镇卫生院用地，改善镇卫生院医疗卫生条件。规划医疗保健用地面积为 1.06 公顷，占总建设用地面积的 1.04%，人均用地 1.22 平方米/人。（5）商业金融用地规划依托现有商业用地的基础，扩大商业金融用地规模，烘托商业氛围，强化镇区商业服务业职能。规划主要的商业金融用地集中在镇区旧 312 国道和新规划的一条东西向主路两侧，以沿街商业的形式布置，形成沿镇区主路商业街。规划商业金融用地 4.63 公顷，占总用地的 4.53%，人均用地 5.34 平方米/人。（6）集贸市场用地规划集贸设施用地 0.85 公顷，占总用地的 0.84%，人均用地 0.98
22、 平方米/人。（三）生产设施用地（M）规划充分利用安远镇农牧业资源，对农牧产进行深加工，形成一个经济产业区，发挥铁路和高速公路的交通优势，打出安远镇的特色产品品牌，让特色农产品畅销到全国各地。规划生产设施用地 3.64 公顷，占总建设用地的 3.56%，人均用地 4.20 平方米/人。（四）仓储用地（W）根据镇区发展需要，从安全和环境要求出发，结合经济产业区的布局和物资运输流向，以促进商品流通为目标，确定普通仓储区位于镇区北部，规划功能向仓储、运输、经营等社会化服务功能方向转化。规划仓储用地 3.33 公顷，占总建设用地的 3.26%，人均用地 3.84 平方米/人。第二十条 绿地系统规划1、
23、规划结构 （1）滨河绿带 青河是重要的生态要素，规划结合安远镇青河河道整治和两侧绿化景观，运用城市设计的手法设置连续的滨水绿带，滨水绿带局部扩大成为功能各异的节点公共绿地。 （2）山体绿地 对镇区东侧山体进行绿化，布置山体公园，丰富山体绿化景观，作为镇区的绿色生态背景。2、规划布局（1）公共绿地 公共绿地以点、线、面相结合，构成城镇绿色网络，形成点上绿树成景，线上绿树成荫，面上绿树成簇的山水园林城镇。规划在安远镇设滨水带状公共绿地，同时在镇区布置块状街头绿地，改变镇区的绿化景观效果，共同打造山体绿化公园。公共绿地占地面积 8.27 公顷，占总用地的 8.10%，人均占地 9.54 平方米/人。
24、（2）防护绿地 规划于经济产业区边缘设置防护绿地。防护绿地占地面积 3.13 公顷，占总用地的 3.07%，人均占地 3.61 平方米。第二十一条 景观体系规划景观规划包括水体景观、景观轴线、重要景观地区和景观节点（包括开敞空间和城镇出入口）的规划与设计。 1、山体景观保护山体在城镇中的重要景观生态功能。镇区周围山体作为镇区绿色背景，并布置绿化公园，积极植树造林，不得进行开山取石及毁林行为。规划要求严格控制山体周边的建设密天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 7 -度和高度，保证视线的通畅。2、水体景观 规划沿安远镇青河设置滨河绿带，开辟了新的观赏视点和界面。水体景观通过
25、绿化及开敞空间的设置与街道空间相互渗透。 3、景观轴线 是未来城镇新形象的重要展示轴线。规划于东西向主要道路，结合绿化广场，滨水绿地，形成丰富的街道空间；同时加强镇区南北向的视线通廊，加强镇区道路绿化。 4、景观节点 （1）绿化广场 绿化广场与其它开敞空间作为一个整体考虑，同时突出其水系特点，形成一个集消费、娱乐、锻炼等为一体的公共活动空间体系。规划在镇政府北侧、居住用地周围结合公共建筑布置镇区绿化景观广场，丰富镇区的环境景观。 （2）城镇出入口 出入口是镇区的门户，应重点设计，加强绿化，提高环境质量，加强建设控制，避免镇区无序蔓延造成的景观破坏。（3）公园 规划在镇区安远镇中部东侧依托现有的
26、树林，布置绿化公园；并大力绿化镇区东侧山体，烘托安远镇周围的生态环境，为居民提供一个休闲活动的场所。第二十二条 道路交通规划1、对外交通规划（1）沿安远镇区外围设置环路，作为镇区主干道路，规划道路红线宽 16 米，引导过境交通顺利通过镇区，减少对镇区生产生活的影响与干扰。（2）在镇区西部接近对外交通的出入口处布置一个长途客运站，承担镇区居民的出行任务和交通集散。避免人、车流量对镇区内的影响，方便镇区内外交通的便捷联系，减少对镇区生产生活的干扰。在镇区南部入口处设置一货运车服务区，用于货运车的暂时停放和司机休息。2、道路广场规划（1）规划在保证镇区交通畅通的前提下，道路布置上形成了“环路+方格网
27、型”道路格局。总体结构可概括为 “一环、五横、三纵” 。一环：沿安远镇设置环路，作为镇区主要道路，规划道路红线宽 16 米，引导过境交通顺利通过镇区，减少对镇区生产生活的影响与干扰。五横：由五条横向道路构成，安远世纪大道为镇区主干路。三纵：由三条纵向道路构成。分别为镇区南北向主路和两条次干路，主要是联系横向交通之间的纵向道路。（2）镇区道路分为“主干路干路支道”三个等级镇区主干路：规划在镇区设两条道路红线宽 24 米道路路，作为镇区的干路。一条是依托旧 312 国道，将其道路红线拓宽至 24 米；另一条是新规划的一条东西向的镇区主路，主要解决镇区东西和南北向的交通问题。镇区干路：道路红线宽 1
28、6 米。镇区支路：红线宽 12 米，路面宽 7 米，作为连接镇区各地块之间的通道。规划道路用地面积为 21.01 公顷，占总用地的 20.58%，人均用地 24.23 平方米/人。（3）公共停车场镇区规划共布置公共停车场 2 处，占地面积为 0.84 公顷。分别布置在镇区行政办公区和镇区北部商贸物流区附近，便于对车辆的停放和管理。（4）桥梁规划布置桥梁共有 6 座，主要保障镇区东西向的交通与对外交通的畅通及基地内部滨河两岸的交通畅通。第五章 镇区公用工程设施规划第二十三条 给水工程规划1、水源选择水源选用青河地下水作为镇区给水水源。生活饮用水给水水源的卫生标准应符合现行国家标准生活饮用水卫生标
29、准 （GB5749）以及国家现行标准生活饮用水水源水质标准（CJ3020）的规定。2、用水量预测天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 8 -镇区综合用水量依据镇规划标准 （GB 50188-2007） ，预测镇区用水量。镇区在近期用水量为 1200 立方米/天；规划期末总用水量为 2145 立方米/天。3、给水管网规划管网设计采用环状与枝状相结合的方式覆盖全镇区，以保证供水安全。4、水源保护按照生活饮用水卫生标准的有关规定，规划要求：（1）取水点周围半径不小于 100 米的水域内，不得停靠船只、游泳、捕捞和从事一切可能污染水源的活动，并应设有明显的范围标志。（2）河流取水
30、点上游 1000 米和下游 100 米的水域内，不得排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不得堆放废渣，设置有害化学物品的仓库或堆栈，设立装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头；沿岸农田不得使用工业废水或生活污水灌溉及使用有持久性或剧毒的农药，并不得从事放牧。第二十四条 排水工程规划1、排水体制考虑到镇区发展的需要，规划排水体制采用雨污分流制。雨水排放采用以路面边沟集水，结合洼地绿化渗透补给地下水；生活污水进入污水处理站处理达标后，排入安远镇西侧河流水体。2、污水量预测镇区污水量可按总用水量的 80%计，则近期污水量为 960 立方米/天，远期污水量为1716 立方米/天。 3、排水管网规划排水工
31、程系统管道布局采用环路加枝状方式，管道结合道路竖向敷设。4、污水处理站在镇区西北部规划污水处理站，占地面积 0.79 公顷，并预留发展用地。规划期末镇区总污水排放量为 960 立方米/天，处理规模按不小 1700 立方米/天控制。规划布置雨水排水管道，雨水管网采用枝状布置，雨水通过管网就近排入安远镇西侧河流水体。第二十五条 供电工程规划1、电源选择由天祝县安远镇变电所供电。2、电力负荷预测根据估算，镇区用电总负荷为 16739.49KW，需要在变电所变压器容量为 5X3150 KVA，以满足镇区生活及生产用电需要。3、供电线路在规划期内，新建的配电线路应按照镇区规划的道路设置，改建原有线路时，
32、可结合具体情况进行合理调整，使线路逐步纳入规划道路内。同时，镇区 10kv 线路应按照电力线路的布置原则（电力线路布置在东西向道路的北侧，南北向道路的东侧）合理布线，减少电力线路与电信线路的交叉。规划应与镇区其他管网的规划统一安排实施，敷设方法为直埋电缆。敷设时宜在镇区人行道，公园绿地及公共建筑的边缘地带进行，以降低投资。4、变压器布置按照服务半径 200250 米布置变压器。第二十六条 通信系统工程规划1、电讯工程规划镇区电信应以公用通信数字化为重点，加快专业网、数字网、通讯网“三网合一” ，逐步实现电讯网的宽带化、个人化、智能化的发展要求。完善现有电讯设施，镇区的电信中心实现交换程控化、传
33、输数字化。2030 年电话普及率达 30 部/百人，电话交换机容量达到2100 门； 2030 电话交换机容量达到 10000 门，电话普及率达到 100%。镇区主干道通讯线路均应埋地敷设，为避免与电力线路发生干扰，电讯线路原则布置在东西向道路的北侧，南北向道路的西侧。根据甘肃省通信管理条例关于通信设施和城市规划必须同步进行的要求，规划部门和建设单位应将通话线路建设纳入统建配套范围内统一建设。按照地下管线和新扩建街道同步实施的规定，对镇区电信电缆进行规划，按照规划的走向，定位于人行道上。2、信息工程规划至规划期末用户电信业务类型主要发展话音存储、话音数据库查询、话音数据兼容、文件传输、汇兑业务
34、、可视业务、电视会议、电话监控、电视娱乐业务与非话音业务。天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 9 -3、邮政规划规划于镇中心设一处邮政所，进一步改善邮政基础设施，提高邮政网的技术水平和运行能力。组建适应不同业务种类的快慢件邮政网，扩展多种手段，综合利用高速邮运网。4、 广播电视规划规划完善广播和有线电视网络，发展光缆电讯，使有线电视通到家家户户，有线电视覆盖率达到 100%，采用埋地方式敷设电缆。第二十七条 供热工程规划1、热源：采用燃煤供热。供热站，占地面积 0.23 公顷。满足镇区供热的需求。2、负荷计算：根据国家能源政策，为提高供热效率、保护环境，规划采用集中供热
35、。根据甘肃省民用建筑节能设计指标 （采暖居住建筑部分）DBJ252097 确定，采暖期限由 11 月 5 日到次年的 3 月 20 日，共 135 天，室内计算温度 1820。根据估算，镇区供热总负荷约为 30.41MW。3、管道敷设：采用支状管网，由镇区西部的供热站引出主干管，在南北向主干道敷设干管，沿东西向道路布置支管，采用不通行地沟敷设方式。第二八条 环境保护规划1、 环境保护的目标及标准（1）在发展经济的同时，注意保护镇区生态环境，使镇区在布局合理、基础设施完善的基础上，成为环境优美的生态化空间。（2）大气环境质量各污染物的指标控制执行国家环境空气质量标准 （GB30951996）的各
36、类规定。（3）地面水环境质量标准达到国家地面水环境质量标准 （GB383888）二类，控制指标 CODMn6MG/L。（4）镇区噪音控制执行国家城市区域环境噪声标准 （GB309693）各类要求。2、 环境保护规划（1）根据城镇结构和功能分区，实行噪声分区控制。安远镇区交通流量较大，因此将城镇噪音分区分为一类、二类和三类混合区三种类型。（2）规划期内镇区大气环境质量达到二类标准。（3）规划期内将在镇区建设污水处理站，到规划期末，污水处理率将达到 100%。噪声控制标准表控制标准DB（A） 区域白天 晚上 深夜一般居住区，文教区 50 45 40中心区 55 50 45主要道路，一般商业区 60
37、 55 503、环境保护对策（1）区域开发要进行经济社会发展资源与环境承载力综合平衡，使经济发展和人口增长，资源及环境承载力相适应。（2）改变民用燃料结构，至规划期末，集中供热采暖率 100%。（3）对于污染源，实行点源与面源防治相结合的原则，坚持实施“三同时”制度。（4）搞好绿化建设，尤其是交通干道两侧的绿化，以有效地降低噪声干扰，沿交通干线两侧应尽量避免建设居民住宅。（5）设立集镇区环境保护管理机构及大气、水和噪音污染观测站，为镇区环境保护提供服务。第二十九条 环境卫生设施规划1、垃圾量预测至 2020 年年产垃圾 3531.375 吨，至 2030 年年产垃圾 3797.46 吨。2、垃
38、圾收集设置垃圾箱和果皮箱。镇区主要街道两侧每隔 80 米到 100 米设置垃圾箱，在居住区内部服务半径 50 米到 100 米设置垃圾箱。3、环卫站及公厕设置镇区西北侧规划一处环卫站，配备道路清扫环卫工人 4 名和环卫车 1 辆，对镇区公共开放空间进行定期打扫，保证镇区干净整洁的环境。规划以主要繁华街道间距 400 米；交通干道等人流稀疏区间距 800 米设置 1 处公厕计算，天祝藏族自治县安远镇总体规划（ 20182030） 文本- 10 -规划镇区内设置水冲式公厕 5 处。4、垃圾填埋场选址规划在距镇区西北侧 5 公里处的山沟新建一处垃圾填埋场，使用期限 10 年，实现垃圾卫生填埋。具体实
39、施执行国家生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB168892008） 。第三十条 综合防灾规划1、 抗震规划（1）规划原则认真贯彻“预防为主、平震结合、常备不懈”的指导思想，规划中针对安远镇实际情况，加强抗震与设防，对地震灾害的预防、抗御和救灾工作，做好充分准备，最大限度的减少地震损失。（2）防御目标提高镇区的综合抗震能力和人民群众的应变能力，保障人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行。在遭遇相当于设防烈度的地震影响时，生命线系统和重要工程不遭受严重破坏，人民生活不受太大影响，社会秩序很快恢复正常。（3）建筑工程抗震规划所有新建工程均应按国家颁布的建筑抗震设计规范 （GB500112001）进行抗
40、震设计和施工。新建工程从选址开始就必须符合总体规划，必须严格按照 8 度设防标准进行设计，任何单位或个人不得随意改变设防标准。对生命线工程和重要建筑，更要严格把好设计质量关，凡不符合设防要求的项目，一律不予审批。（4）避震场所、疏散通道和生命线系统规划避震场：所有建成区周围大片空地，学校操场、镇区公共小游园、中心广场、道路、单位内空旷地等。疏散场地：学校操场、公园和中心广场。疏散通道：所有宽度不小于 15 米的通道，且通往镇内疏散场地和镇外旷地，或通往长途交通设施。生命线工程：包括供水、供电、道路、通讯、地下管网等，对于这些工程应结合镇区建设，依据设防标准尽快调整、更新、加固、补强，提高设施设
41、防标准，提高镇区抗震能力。2、消防规划（1）消防站布置在镇政府成立消防指挥中心，规划在镇区南部设置消防站，占地 0.24 公顷。与交通、通讯中心专用电脑联网，以便安全应急。（2）消防用水、管网布设、消防栓布置消防用水由市政给水统一供给，在主要干道及道路交叉口布置地下式消水栓，间距不大于 120 米。（3）消防通道镇区各街区内部的消防通道要成系统，且道路宽度大于 4 米。街区内道路及建筑物规划、设计、施工时，应严格按照建筑设计防火规范及城市居住区规划设计规范等规定的有关要求执行，留足消防通道。（4）消防管理实现消防通信系统的报警、调度、通讯、信息传递的自动化。开通镇区 119 火灾报警电话专用线
42、及无线通讯系统，使火灾报警能够及时准确。建立镇区计算机监控系统，配备监控报警设备，实现全镇火灾监视、报警、出警自动化。完善消防站消防装备水平，严格按照城市消防标准要求配备。3、 防洪规划据防洪标准GB5021 中的相关规定，综合考虑现状和流域防洪规划，对河道进行整治规划。安远镇青河防洪标准按 20 年一遇设防。规划对江岸进行加固修堤，保障集镇的人民的生命与财产安全。山洪及泥石流防洪标准按 10 年一遇设防。第三十一条 竖向规划规划镇区道路坡度控制在 0.30%6%之间，河流两侧的场地偏低，使镇区的雨水可以就近排入河流，减少工程管网的建设造价。同时合理设计镇区东西方向的高程，使镇区的污水能在重力作用下排至镇区西北侧的污水处理站。
