1、1延津县丰庄镇总体规划及行政村规划招标文件项目编号:延交财招标采购【2019】008 号采购人：延津县丰庄镇人民政府采购代理机构：红城国际工程项目管理有限公司 （电子签章）2目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、处罚、询问和质疑九、保密和披露十、免责条款第四部分：合同条款第五部分：招标项目采购需求第六部分：评标程序和评标办法第七部分：投标文件格式3第一部分 招标公告红城国际工程项目管理有限公司（采购代理机构）受延津县丰庄镇人民政府的委托，就以下项目以公开招标的方式采购，欢
2、迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：延津县丰庄镇总体规划及行政村规划 二、项目编号：延交财招标采购【2019】008 号 三、采购内容及要求：丰庄镇总体规划及行政村规划，具体内容及要求详见招标文件。交货（完工）期要求：20 日质量要求：应达到国家现行有效标准、规范及本项目文件的要求 4、采购预算: 50 万元。 五、合格供应商应具备的条件：1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
3、录；6. 符合【政府采购法】第二十二条规定；投标人必须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级（含）及以上资质。拟派项目负责人需具备高级工程师职称和国家注册城市规划师资格；7. 本项目不接受联合体投标。8. 本项目投标截止日期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】； 9. 项目落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。六、投标报名
4、：1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http:/）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。43、投标报名时间： 2019 年 1 月 16 日 08：30 时至 2019 年 1 月 22 日 18:00 时止
5、（北京时间，下同）。七、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA密钥，凭 CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf 格式)及资料（详见http:/ 2019 年 1 月 16 日08：30 时至2019 年 1 月 22 日18:00 时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按项目现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件售价：300元/份，售后不退。4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指
6、南栏目下载 “新乡投标文件制作工具及操作手册”， 安装工具软件后且更新到最新版本，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件”，制作方法详见操作手册。八、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间： 2019 年 2 月 14 日 09:00 时。2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功；未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)递交及开标地点：延津县公共资源交易中心四楼第 一 开标室。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。3、开标时，投标人必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进
7、行解密。4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。九、发布公告的媒介：本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、新乡市公共资源交易中心网上发布，请潜在投标供应商注意查看。十、联系人及联系方式：采购人：延津县丰庄镇人民政府 地址：延津县丰庄镇 联系人：郑梦冬 联系电话：18537328666 采购代理机构：红城国际工程项目管理有限公司地 址： 新乡市深业世纪村 16号楼 2单元 505室联 系 人：刘博 联系电话：0373-2673999十一、监督部门：5延津县财政
8、局： 0373-7627806 2019年 1月 16日6第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 项目名称 延津县丰庄镇总体规划及行政村规划2 采购人采购人：延津县丰庄镇人民政府 地址：延津县丰庄镇联系人：郑梦冬 联系电话：18537328666 3 采购代理机构名称：红城国际工程项目管理有限公司地址：新乡市深业世纪村 16号楼 2单元 505室联系人：刘博 联系电话：0373-26739994采购预算及（最高投标限价）采购预算: 50 万元。注：投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。5 资金来源 财政性资金6是否允许联合体投标 本项目不接受联合体投标。7 投标保证金投
9、标保证金的金额：壹万元整，投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。收款单位：延津县公共资源交易中心开户行：中国邮政储蓄银行延津县平安大道支行账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本
10、账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。8 标段划分 本项目共一个标段9 现场勘察投标人自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。采购人向投标人提供有关服务现场的资料和数据，是采购人现有能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责，投标人因自身原因未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，7提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。投标人不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担勘察现场的责任和风险。投标人承担勘察现场所发生的自身费用。10 投标书
11、有效期90天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 12交货（完工）期/地点交货（完工）期：20 日交货地点:采购人所在地13投标文件的编制及份数（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认
12、回复后方为上传成功；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介质），密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。（4）投标人必须使用企业 CA密钥制作电子投标文件。14 签字或盖章要求1、 电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA 印章。15未加密的电子投标文件 U盘、密封要求未加密的电子投标文件 U盘密封，封套上写明（项目名称）投标
13、文件在 年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：16电子投标文件 U盘递交的截止时间和地点递交截止时间：2019 年 2 月 14 日 09 时 00 分递交地点：延津县公共资源交易管理中心第 一 开标室17 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。8开标地点：同投标文件递交地点备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人 CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。18 评标委员会的组建评标委员会构成：
14、5 人；由相关经济、技术专家 5人组成；评标专家确定方式：由招标人在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。19 履约保证金 中标金额5%（签订合同之前交采购人指定帐户）20 中标结果公告期限 1个工作日21 验收要求采购人在收到中标人验收申请后5 个工作日内组织验收。采购人成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于 5人），按照招标文件规定、中标人投标文件承诺及国家有关规定采购人委托国家认可的专业第三方检测机构验收。22有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时对供应商信用记录查
15、询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（ ）】。23 招标代理服务费招标代理服务费参考招标代理服务费收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发改委员会（发改价格2015299号）等规定及采购代理协议的收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构现金支付。24 付款方式付款：规划编制完成后支付规划设计费的90%，通过专家评审后支付剩余10%规划设计费。9第三部分 投标
16、人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府 采购。 1.1本次招标文件的解释权属于采购人。2定义：2.1“代理机构” 见投标人须知前附表。2.2“采购人”见投标人须知前附表”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定
17、代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件。4费用承担：投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5. 现场勘察5.1投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。5.3采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（
18、二）招标文件6招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。7招标文件的澄清与修改7.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向采购人提出，以便澄清。107.2 采购人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要采购人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址 http:/） 通过“会员登录”入口进入交
19、易系统以不署名的形式提出。7.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。7.4在投标截止期 15日前任何时候，招标人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清、修改、变更，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。7.5 对招标文件所作的
20、澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http:/）“会员登录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公告等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。7.6如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。7.7招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本
21、招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 8投标文件的语言和计量单位。8.1投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。8.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.3对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。8.4所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.5本招标文件所表述的时间均为北京时间。9投标文件的组成及相关要求。9.1投标文件分为四部分：资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。资格标文件指投标人提交的能证明符合本项目资格条件的文件；商务标文件指投标人提交的证明其有中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。
