1、1如何做好适合于开放大学的信息化管理工作摘 要：目前在电大向开放大学的转型过程中，开放大学的信息化建设过程中，遇到的最大的约束是没有一个有效的管理机制。面对这样的约束，开放大学的信息化管理部门应该多借鉴其他单位的先进经验，引入公司制的信息化主管机制，在开放大学系统内明确技术中心的角色地位，从而能更好的为开放大学的信息化建设工作服务。 关键词：开放大学的信息化建设 信息主管 信息化管理机构 中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）12-0033-01 开放大学是 20 世纪后半期教育界的最大突破，它主要采用远距离教学和开放式的办学形式，结合了函授、电视、广播
2、、计算机网络向高等教育大众化和终生教育迈出一大步。在广播电视的办学阶段，所有的电大就都有了自己的电大在线和信息管理系统，而在开放大学成立之初，以往分散的资源和各自为政的信息管理系统已经不能满足办学的需求。为了提高开发大学的信息化办学手段，实现“人人能学，处处可学，实时能学”的学习理念，开放大学在信息化建设方面必须有一个健壮的领导和管理体制，各个分部之间也要有一个统一的标准，这样才能把全国各个电大的“信息孤岛” ，整合一个完成的开放大学的信息化平台，这样既避免了重复建设资源的浪费，又减轻了工作量，还有利于信息的统一。如何才能是这一问题得到解决呢，在开放大学系统内引入信息化主管机2制，在这个机制中
3、正确定位信息化建设单位的地位，下文对这个问题给出了积极的意见和建议。 一、什么是信息主管 在国外的某些公司中有一种与公司中其他的最高层管理人（如首席执行官 CEO、首席财务官 CFO）一样的职务，叫做首席信息官或信息主管，这类职务的权利虽然小于 CEO，但是 CEO 在做决策时确离不开它。首次提出信息主管的不是信息界，而是工商界。1981 年，美国波士顿第一国民银行经理 williamr.synnott 和坎布里奇研究与规划公司经理williamh.grube 二人在一部著作信息资源管理：80 年代的机会和战略中首先给信息主管下了一个明确的定义：“信息主管是负责制定公司的信息政策、标准、程序的
4、方法，并对全公司的信息资源进行管理和控制的高级行政管理人员。 ” 所以，信息主管的工作点是如何管理信息，而不是管理信息技术或信息系统。抽象的看，一个企业的运营过程，不论哪个行业，其实都是一个信息不断产生、传递、分析到最后删除的过程。对信息进行很好的管理，事实上就是对企业的运营有一个很好的管理。中国有句老话叫“知己知彼，百战不殆” ，说的就是信息的重要性。在我国信息主管的概念出现于 20 世纪 90 年代的互联网高速发展时期。近几年，随着各种关于信息主管的会议、论坛的兴起，信息主管逐渐的进入了大家的视线。清华大学计算机与信息管理中心的主任沈培华研究员就在文章中指出高校应该向企业学习，建立信息主管
5、机制，全面领导高校信息化建设。 二、信息主管在开放大学中的定位分析 31.战略层面 开放大学的信息化第一步应该是信息资源规划而不是产品选型。开放大学的信息主管的职责是制定开放大学所需的信息资源、制定信息化战略、为开放大学信息化建设合理的布局、评估信息化对开放大学建设的价值。 2.执行层面 负责开放大学总部、分部、各教学点的资源整合，完成教学系统的选型实施，收集研究开放大学各级管理层面的信息为开放大学的办学定位提供决策依据。更重要的是担当起终身教育的重任，以及大众教育的普及工作。 3.变革层面 运用信息管理技术协助完成从电大到开放大学的转型，同时对学习资源和工作流程统一标准。不仅要推动开放大学系
6、统各级部门的信息化的软硬件的环境优化，而且还要为校长当好参谋，与各部门的管理者一起促进开放大学办学的网络环境的改善。 4.沟通层面 安排开放大学信息化方面的培训，发现教学资源运用的瓶颈，观察研究开放大学的信息及资源的运用情况。协调沟通开放大学总部、分部、教学点的上下级关系，打造畅通的沟通的途径。 三、开放大学信息化建设遇到的问题及解决方法 现阶段，开放大学在电大系统转型之前，基础设施基本建设完成，数字化的资源，对于统设课的资源是只由中央电大建设，而地市电大再4优秀的教师也无用武之地；对于省开课的资源则是各省份的电大各自为政，重复建设的现象比比皆是。各个电大重硬件轻软件、重资源轻服务，重技术轻管
7、理的问题严重。当前遇到的问题不是技术和资金，而是管理的欠缺。主要的问题如下： 1.工作机制的束缚 开放大学在信息化方面还没有一个明确的领导和管理体制，电大的信息化管理机构只是一个服务部门，它所做的工作一般来源于教务处、教学部、科研处和其他部门的指示，存在着“多部门指示，多领导负责”的现象，所有的工作都是为别人服务，没有自己的工作计划，这样所有的资源都是面向单一部门的，资源必然存在重复建设的问题，最终导致形成了一堆垃圾资源。 如果我们形成一个信息主管机制，由信息主管和学校其他部门的领导统一研究，对市场进行调研，最终形成一个统一的资源开发目录。同时，把全国各级开放的大学教师资源整合起来，然后按照课
8、程统一分配，制定开发计划，成立领导小组通论通过后，领导和监督规划的执行，并进行教学测试，形成合理有效的教学资源，这样就能减少资源重复建设的问题，另外也能形成一些高质量的教学资源，这种模式下的信息化的成功与否往往还取决于各种角色的沟通默契程度如何。 2.对信息化工作的重视程度低 由于信息化部门工作的服务性，决定了开放大学的决策领导对信息化工作的不重视，同时，学校的领导大多数不是信息技术方面的专家，难以对信息化方案做出长远的规划，因此，信息化工作的地位一直都很5低。 以黑龙江广播电视大学为例，我校的技术中心，是一个完全的服务部门，处于一个极为尴尬的地位，由于没有执行权，没有发言权，所有的工作都是在
9、其他部门的安排下来进行。如果不能为自己的工作做主，那么在开展工作时大家的积极性很低，受资金等各方面的约束，为开放大学的信息化建设做出的贡献也是有限的。 如果能够成立信息主管机制，那么技术中心的技术人员，按照自己的计划，本着逐步壮大，逐步完善的思想，一来可以真正的完成信息化建设，二来可以避免重复建设的问题。既可以保证信息化的质量，又能提高工作效率。同时由于信息主管的职位属于高层领导，能够参与到决策过程中，也能解决与其他部门沟通协调的实际困难。 四、结论 由此可见，要快速提高开放大学的信息化建设进度，不仅仅是技术问题，更需要对开放大学的教育理念有一个深刻的认识和长远的规划，因此成立信息主管机制是迫在眉睫的举措，而且要履行信息主管的全部职责。所以，要更新观念，从战略高度上重视信息化建设的工作。 参考文献 1孙万福，中英远程开放教育理念比较以我国“四个面向”和英国“四个开放”为例J. 现代远程教育研究，2010， （2）：19-23. 2杨志坚， 国家开放大学的历史使命J. 中国高等教育，2011， （13/14）33-35. 3沈培华，数字化校园呼唤 CIOJ. 中国计算机用户，2003（7）. 6作者简介：梁晓丽，女（1982-）黑龙江省哈尔滨市人，讲师，硕士学位，从事计算机技术应用与远程教育研究工作。
