1、1三门峡：一个边缘小市的嬗变望三门，三门开，黄河之水天上来。河南省三门峡市不仅是黄河三门峡大坝所在地，也是千古雄关函谷关所在地，这里自古以来就是中原通达西域的咽喉要道。 近年来，乘着中原经济区建设的东风，三门峡市遵循区域经济发展规律，实施“大通关、大交通、大商贸、大旅游，高新产业”战略，变边缘为前沿；变守好“西大门”为打开“西大门” ，经济发展方式转变见了成效。 如今，三门峡这个河南最西部的边缘小市，正一跃成为黄河金三角物流区域中心城市和全国性物流节点城市。 危机中把握新机遇 传统产业通过高科技嫁接一跃成为行业龙头，三门峡市的企业竞相创造出了这样的奇迹。 “以前果渣是让企业头疼的工业废料，现在
2、我们先从中提取出果胶和果胶铋，再将果渣转化成膳食纤维，真正实现对资源的吃干榨净 。 ” 三门峡富元果胶工业有限公司总经理赵博理自豪地说，他们生产的苹果果胶和果胶铋占全国市场份额的 80%以上。在富元果胶厂区对面，便是亚洲单线生产能力最大，拥有 5 万吨浓缩苹果汁加工生产线的三门峡缘份果业。 眼下，三门峡市规划建设了总投资 14.7 亿元的食品加工产业集群，2初步形成了以高新技术为引领的完整产业链条。 三门峡素以富有“黄（黄金） 、白（铝矾土） 、黑（煤炭） ”资源著称。但是，多年来粗放、低端的开采加工，慢慢地使资源优势沦为资源陷阱。在 2008 年国际金融危机的冲击下，处于产业链前端和价值链低
3、端的传统产业深陷其中，经济转型到了“等不起” “慢不得” “坐不住”的关口。 危机面前，三门峡市市委书记杨树平态度坚决：“不摆脱路径依赖，发展就难以为继；不发展高新技术产业，转型就难以实现。 ”三门峡市下定决心，把发展高新技术产业作为经济转型发展的制高点。 传统产业高端化、高新产业规模化，三门峡五大传统支柱产业正在实现由“傻、大、笨、粗”向“高、精、特、优”转变。 目前，三门峡市建有省级企业技术中心 16 家、省级工程技术研究中心 12 家，成立院士工作站 7 个。近年来新上的重大项目中，高新技术企业及项目所占比重逐年上升，一降一升之间，标志着该市正在摆脱传统资源型工业城市“高进低出”的发展模
4、式。 担当中确立新优势 有一种气魄来自担当。中原经济区上升为国家战略后，三门峡市勇立潮头、敢于担当，提出做中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域性中心城市的三大战略定位。为落实这个战略定位，三门峡坚定实施了“大通关、大交通、大旅游、大商贸，高新产业”的发展战略。 三门峡立志通过“大通关”机制建设，积极打造河南省西部重要口岸作业区和豫晋陕黄河金三角外贸出口基地。目前，中国三门峡出入境3检验检疫局已建成投用，国家铝及铝制品质量检验中心、中国三门峡海关将于今年年底前正式投用。届时，三门峡及其周边城市的商贸物流，将实现“通关、报关、出关、验关和封关”的一条龙服务模式。 “大交通”战
5、略则使三门峡由闭塞的边远山区小市一跃成为黄河金三角区域枢纽城市。目前，在三门峡区域内，310 国道、连霍高速、陇海铁路、郑西高铁横贯东西，209 国道、在建的三（门峡）淅（川）高速、即将建设的蒙西至华中地区煤运铁路贯穿南北，三纵四横的“大交通”格局使三门峡四通八达。 “大旅游”战略，则以黄河景观为主线、以黄河文化为内涵、以文化山水为品牌，旅游接续产业和新兴支柱产业潜力和优势得以充分发挥。为了整合利用“大通关、大交通、大旅游”带来的人流、物流、信息流、资金流，三门峡加快了“大商贸”等第三产业的发展。随着“中国特色商品博览交易会”落户三门峡和一大批商贸物流企业的入驻，地方经济可持续发展之路越走越宽
6、。 三门峡市市长赵海燕表示，实施“四大一高”战略以来，三门峡市实施亿元以上项目 560 余个，累计完成固定资产投资达 2500 亿元，人均超 11 万元，是河南省平均水平的两倍之多，是黄河金三角其他地市的2.5 倍，在中西部处于领先地位，达到了东部发达地区平均水平。 融合中打开新局面 目前，山西运城平陆县农民到三门峡市中心医院看病，已可以通过新农合直接报销。这源于三门峡市市委书记杨树平的一次接访：外出打工的王建水向他反映新农合无法异地报销，给工作生活带来很多不便。4群众的难题就是政府的课题。杨树平就想，能否在黄河金三角地区先行探索解决新农合异地报销问题？三门峡市经过研究论证，起草了豫晋陕黄河金
7、三角区域新型农村合作医疗制度合作框架协议（征求意见稿） 。而这一措施已获“黄河金三角承接产业转移示范区”第八次联席会议原则通过，有望在该区域全面实施，而这仅是“黄河金三角”区域合作的探索之一。 黄河流经陕西华山，冲拐向东奔腾而去。大拐弯处，河南三门峡，山西运城、临汾，陕西渭南，被誉为“黄河金三角” 。如今， “黄河金三角承接产业转移示范区”已经国家发改委批准设立。它和中原经济区、关中天水经济区三个国家战略的区域规划，在三门峡重叠、交叉。三门峡果断捕捉千载难逢的机遇，依托中原、面向西部，对接周边、融合发展，摆脱边缘、迈向前沿，坚决打开河南“西大门” ，建设区域中心城市。早在 2009 年，三门峡
8、率先倡导并推进建立黄河金三角果业发展联席会机制，建立果品质量安全示范、建设现代果品销售模式。现在四市成立的黄河金三角果业发展联席会，已启动了果业服务体系、果业出口基地、加工果品基地建设等五大工程。区域内果品总产量、优质果品率逐年提高，每年果农增加收入 23.8 亿元以上。三门峡市在引领区内做大做强林、果等特色农业的同时，也打开了传统农业小市转向特色农业大市的发展空间。 在山西运城，黄河金三角承接产业转移示范区办公室主任陆世生说：“在区域融合中，三门峡打开了河南西大门 ，也打开了发展的空间。5”他介绍，在三省四市的协调下，黄河金三角地区推出了“一证游”四市常住居民包括在校大中专学生，持本人有效证件，在四市划定的58 个龙头景点游览，享受半价优惠。此措施仅一年时间，区域内实现旅游收入增长 20%以上。文化产业、旅游产业的融合发展，使三门峡朝着金三角地区旅游经济强市迈进。 三门峡大坝前，巍然屹立的中流砥柱，成为中华民族精神的象征。三门峡也正以其坚韧不拔的毅力，坚定转型，坚实崛起，由落后封闭的资源能源之城转向创新开放的生态宜居之城。
