1、1天全县人口结构现状、原因及其影响分析摘 要:人口结构是指一个地域范围内,一定时间范围内,人口总体内部各种不同质的规定性的数量比例关系,其主要分为性别结构、年龄结构。通过对全国第五次人口普查和全国第六次人口普查天全县的数据分析表明;近年来控制生育率等计划生育政策对天全县的家庭结构影响明显,人口老龄化的比例不断增加,人口流动的比例在变大,县域常住人口绝对数量减少,农村人口空心化问题凸显,流动人口增加,农村劳动力缺失,性别比例由不合理到合理。 关键词:天全县;人口结构;社会;经济 中图分类号:C929.4 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)12-0072-02 引言 随着我国
2、工业化和城镇化以及农村经济的不断发展,我国现阶段的人口结构对社会经济发展产生了重大影响1。新时期的人口婚姻结构、家庭结构以及年龄结构的不断变化对未来的人口规模、土地资源与粮食安全、就业等产生重大影响2-9。 本文的人口数据来源于中国第五次人口普查统计资料和中国第六次人口普查统计资料。由于时间间隔十年,2004 年,根据四川省人民政府批准,撤销梅岭乡。2006 年,根据四川省人民政府的批准,天全县的行政区划发生改变,将和源乡和大平乡的破磷村及乐英乡的乐坝村及多功2乡的切山村、青石乡、前阳乡、大寨乡、永盛乡、大河乡、铜厂乡、乐英乡仁义村分别并入始阳镇、小河乡、新场乡、仁义乡、新华乡、思经乡、兴业乡
3、和多功乡。 一、天全县概况及人口结构的变化及现状 天全县位于川西高原与四川盆地的交汇地带,行政区划面积 2 400平方公里,东临雨城区,南靠荥经县,西面与康定县、泸定县接壤,北与芦山县、宝兴县相衔接。气候为亚热带季风性湿润气候,气候温和,全年多雨,素有“天漏”之称。交通方便,国道 318 线由东向西穿越全境,正在规划修建的雅安到康定的高速也穿越境内,此外,有通往相邻县城的交通要道,4?20 芦山地震后,新华乡与老场乡通往芦山县的公路发挥了重要作用。 根据第五次全国人口普查数据,天全县总人口 141 084,其中城厢镇24 073 人、始阳镇 10 370 人、梅岭乡 9 213 人、青石乡 5
4、 045 人、小河乡 5 060 人、思经乡 5 655 人、鱼泉乡 2 598 人、大河乡 4 609 人、紫石乡 3 459 人、两路乡 2 182 人、大坪乡 5 967 人、和源乡 3 960 人、乐英乡 10 962 人、多功乡 4 976 人、仁义乡 6 747 人、老场乡 7 058 人、大寨乡 3 245 人、永盛乡 2 495 人、新华乡 4 069 人、新场乡 6 665 人、前阳乡 4 343 人、兴业乡 5 052 人、铜厂乡 3 281 人。根据第六次全国人口普查数据,天全县总人口 134 152。其中城厢镇 39 361 人、始阳镇19 251 人、小河乡 9 75
5、4 人、思经乡 8 495 人、鱼泉乡 2 109 人、紫石乡 3 035 人、两路乡 1 773 人、大坪乡 4 199 人、乐英乡 7 550 人、多功乡 3 965 人、仁义乡 7 537 人、老场乡 6 049 人、新华乡 4 069 人、3新场乡 9 242 人、兴业乡 6 560 人。 二、天全县人口机构发展变化的特点 1.人口老龄化严重。第五次人口普查数据显示,天全县人口在 65 岁及以上共 9 870 人,占常住人口比例 6.9%。第六次人口普查数据显示,天全县人口在 65 岁及其以上的共 15 033,占常住人口比例 11.2%。根据联合国的统计标准,如果一个国家 60 岁以
6、上老年人口达到总人口数的 10%或者 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%以上,那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。按照这个标准,2000 年,天全县就已经开始进入老龄化比较明显的阶段,已进入老龄化社会。2010 年,天全县的人口老龄化问题突出。 2.县域常住人口绝对数量减少,农村人口空心化问题凸显。天全县的常住人口绝对数量中,2000 年常住人口数量为 141 084。然而,2010年常住人口数量减少为 134 152。天全县乡镇当中,除城厢镇、始阳镇外,其余乡镇常住人口不同程度地减少。2010 年,城厢镇常住人口增加 6 075、始阳镇常住人口增加 8 881、小河乡常住人口减少 35
7、1、思经乡常住人口减少 1 769、鱼泉乡常住人口减少 289、紫石乡常住人口减少424、两路乡常住人口减少 409、大坪乡常住人口减少 1 768、乐英乡常住人口减少 3 412、多功乡常住人口减少 1 011、仁义乡常住人口减少 2 455、老场乡常住人口减少 3 504、新华乡常住人口减少 3 245、新场乡常住人口减少 1 766、兴业乡常住人口减少 1 773。由于行政区划的变更,城厢镇和始阳镇的常住人口增加明显,但是,其他合并的乡在常住人口绝对数量都在减少。农村人口空心化从某种意义上讲促进了新型城镇化4与新型工业化的发展,但是,间接导致农村劳动力大量外流,对农业生产、农村的基础设施
8、建设,生活环境的改善产生不利的影响。 3.流动人口增加,导致农村劳动力缺失。2010 年,根据第六次人口普查数据显示,天全县常住人口为 134 152,居住在本地并且户籍在本地的为 116 168 人。其中,城厢镇 31 121 人、始阳镇 17 074 人、小河乡 8 610 人、思经乡 7 875 人、鱼泉乡 1 834 人、紫石乡 1 987 人、两路乡 1 538 人、大坪乡 3 789 人、乐英乡 6 894 人、多功乡 3 703 人、仁义乡 7 048 人、老场乡 5 677 人、新华乡 4 837 人、新场乡 8 732 人、兴业乡 5 449 人。天全县内,各个乡镇有不同程度
9、的人口流动,农村劳动力转移导致转移户留守劳动力,尤其是妇女劳动力土地经营面积的增大,大大提高了她们的劳动量和强度。 4.性别比例由不合理到合理。性别比(或称性比例)是人口学上关于社会或国家男女人口数量的一种比率,基本上以每 100 位女性所对应的男性数目为计算标准,正常值为 104-107。在 2000 年第五次人口普查数据中,天全县的大多数乡镇均存在人口比例失衡的问题,其中问题比较突出的乡是思经乡、鱼泉乡、紫石乡、两路乡、多功乡、乐英乡。2010 年,第六次全国人口普查数据显示,天全县各个乡镇的常住人口性别比例均在合理范围内。 5.家庭户数总量减少,乡镇之间有增有减。根据人口普查数据显示,2
10、000 年,天全县的家庭户数为 40 749 户,2010 年,天全县的家庭户数为 40 023 户。城厢镇增长较快,其次为始阳镇。但是,鱼泉乡、大坪乡等家庭户数骤减。家庭户数的减少不利于农村、农业的可持续发展。 56.少年儿童比例下降。2000 年,天全县 0-14 年龄阶段的小孩在总人口中的比例是 23%。但是在 2010 年的人口普查数据中,0-14 岁年龄阶段的小孩在总人口中的比例是 19%。由此看出,天全县的少年儿童比例在持续下降。长期这样导致失独家庭的增加,增加年轻人的供养成本。 三、天全县人口结构变化发展的原因 1.经济水平的发展、计划生育政策、医疗条件的改善、妇女教育水平的提高
11、、教育成本提高等因素影响少年儿童的增加。实行计划生育是根据马克思主义关于物质资料生产与人类自身再生产应该相适应计划生育的原理,结合当时中国国情而制定的决策。20 世纪 70 年代初以来中国政府开始大力推行计划生育。 2.随着改革开放,东部发达地区经济基础良好、交通位置优越的地区吸引大量的劳动力。天全县的经济水平较差,农民工收入来源少。农民为了获得较高的劳动报酬,纷纷外出务工,所以农村的劳动力大量转移到了经济发达地区。 3.出生率低,导致了人口老龄化严重。科学技术的进步,人民医疗条件的改善和生活水平的提高,使人类在健康和长寿方面取得了惊人的成就,人口寿命大大延长。 四、改善天全县人口结构现状的措
12、施 1.严格落实国家颁布的计划生育政策,坚持优生优育,在政策允许的条件下,地方政府鼓励二胎的出生。提高人们的教育文化水平,改变落后的思想观念,提倡男女平等的思想,提高妇女在家庭中的地位。 2.引进外资企业,放宽企业的注册限制,争创优质的地方龙头企业,6提高当地的经济水平。为地方创造更多的就业岗位,同时,加强地方人们职业技能的培养,千方百计地增加农民收入。在面临孩子教育成本和供养成本不断提高的今天,增加农民的收入才能让农民供养更多的孩子,为孩子提高更好的生活、教育条件。 3.减少农村人口外迁的数量。大力发展农村经济,加强农村基础设施建设,改善农村的生产生活、教育医疗条件。大力发展现代农业,让农产
13、品规模化、市场化、产业化以增加农民的收入。鼓励农民合理高效地利用农村集体土地,让农民与土地有效结合起来。大力发展乡村旅游,充分利用当地的资源,以减少农村人口的外迁。 4.切实解决人口老龄化问题。把家庭养老和社会养老结合起来,建立合理完善的养老体系。改善老年人的居住生活环境,加快社区老年服务体系的建立。健全老年人社会保障制度,完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制,农村逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家政策扶持的农村养老保障制度。把医疗保险与商业保险有机结合起来。积极发展老年人产品,提高老年人的物质生活与精神生活。五、结论 本文通过对第五次和第六次全国人口普查数据的整理,描述
14、了天全县目前的人口结构现状,然后对造成人口结构现状的原因进行分析。最后,针对目前的现状,提出了改善人口结构的建议。 参考文献: 1张继红.关于我国的人口结构对社会经济发展的影响分析J.甘7肃科技,2006(1):6-9 2王美东.浅论人口结构对农村社会经济发展的影响J.湖北行政学院学报,2002(2):91-92. 3杨宗传.人口老年化对社会经济发展的影响J.武汉大学学报,1989(5):41-45. 4陈成文,周秋良.人口增长、就业压力与社会经济发展J.湖北师范大学社会科学学报,2003(1):48-53 5晏月平.我国人口婚姻结构变迁的经济社会成因分析J.时代经贸,2008(6):65-66. 6晏月平.我国人口家庭结构变迁的经济社会因素分析J经济理论研究,2008(14). 7周婧苑.新时期我国人口规模、结构变化趋势及对经济社会发展影响研究J.知识经济,2012(7). 8刘贵平.中国人口年龄结构变动及其若干社会经济问题J.人口研究,1992(2):23-28. 9韩京清.中国人口年龄结构变化及其对社会经济的影响J.系统工程理论与实践,1999(2):128-131.