1、1乡村档案工作变奏曲延庆县位于京城西北的长城脚下，东倚怀柔，南邻昌平，西、北与河北省接壤，地势依山傍水，气候清爽宜人，文物古迹众多，环境清丽秀美，蜿蜒曲折的妫水河给这里平添了几分灵气，独特的气候地理条件为延庆赢得了“夏都”的美誉。如今，改革开放给这个远离京城的山区县带来巨大的变化，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农业农村档案工作也得到了长足的发展。 新宝庄村，作为延庆县村级特色档案工作的典型代表之一，以其留存档案年代久远、档案载体种类齐全、服务新而越发引起人们的广泛关注。 新宝庄村基本概况 新宝庄村，隶属延庆县大榆树镇，位于八达岭长城脚下，距县城 6.5公里。村庄依山而建，地域面积 3500
2、 亩，其中耕地 1224 亩，全村 278户，共计 530 口人，2012 年经济总收入 1277 万元，人均劳动所得 15633元。 新宝庄村历史悠久，明代建村，原名小簸箕营、新庄屯，清代以后更名兴宝庄，新中国成立后改名新宝庄，先后隶属于察哈尔省延庆县康庄区东红寺乡、程家窑高级社。1958 年成立人民公社后，隶属于下屯大队（后为下屯人民公社） 。2000 年至今，隶属于大榆树镇。 近年来，在村党支部、村委会带领下，新宝庄村先后建起千亩仁用2杏基地以及华坤生态庄园、元代谷等旅游基地，开展乡村旅游。全村经济快速发展，居住环境和人民生活逐年改善，同时该村精神文明建设也取得了丰硕成果，连续 7 年被
3、评为首都文明村，2012 年被评为首都文明示范村。 留存档案年代最久远的基层行政村 新宝庄村留存的档案资料，最早见于新中国成立后的 1949 年 12 月。2012 年 8 月，大榆树镇党委根据市县文明办关于建设首都文明示范村的要求，在新宝庄村建设全镇第一个具备档案室、库房和乡情村史陈列室的农村档案工作示范村。 在县档案局的帮助指导下，历经三个月的时间，共搜集整理了包含从 1949 年到 2012 年期间的会计凭证、账簿、报表等会计账目和户口簿、宅基地登记簿等各类材料，其中留存年代最久远的是 1949 年 12 月文书档案。新宝庄村档案室于 2013 年 2 月 5 日竣工，总面积近 200
4、平方米。 村级档案室现存 1949 年-1989 年文书档案 168 卷；1998 年-2012 年文书档案 242 卷；1960 年-1986 年会计凭证档案 330 卷，1999 年-2004年会计凭证档案 79 卷；1956 年-1988 年会计账簿档案 180 卷，1999 年-2004 年会计账簿档案 6 卷；1958 年-1984 年财务报告档案 48 卷，1999年-2006 年财务报告档案 8 卷；基建档案 1 卷；实物档案 20 件；照片档案 56 组 8000 多张，声像档案 2 件，老物件百余件。 在室藏档案基础上，村委会拨出专款筹建了 110 多平方米的陈列室，展览内容
5、分为前言、村庄简介、经济和社会发展、精神文明建设、荣誉3展示、领导关怀、媒体宣传、发展蓝图八个板块，并配有电视专题片、文字、图片和实物，全面展示了建国以来新宝庄村的历史沿革以及经济社会发展等方面的成果。 档案工作逐步向科学化规范化管理迈进 在延庆县档案局的帮助指导下和镇党委、政府的大力支持下，新宝庄村两委班子坚持服务大局、服务民生的主导方向，不断拓展档案服务领域，重点抓好以下几项工作： 一是积极协调，狠抓各项工作落实。新宝庄村档案的建设离不开县镇村各级领导的重视与支持，离不开每个村民的帮助与奉献。从准备建设到建设完成，县文明办领导先后四次到村实地指导建设方案，尤其在乡情村史的方案确定上，多次对
6、实稿提出修改意见，最终经过十次修改，完成了现在的设计方案。县档案局领导为收集到的老物件多次到村研究整理方案，最终档案局派出两名专业人员，大榆树镇派出 4 名挂职干部和大学生村官用了 40 天时间，把所有的老物件整理完成。同时在整个建设过程中，大榆树镇党委副书记和宣传委员一起探讨研究、组织协调，对档案工作中的每一个细节都亲自把关、严格把关。在搜集村级档案资料的过程中，村两委干部充分利用广播、宣传栏等方式动员全村村民，积极参与到村级档案建设的工作之中，并挨家挨户收集老物件，尽全力丰富村级档案内容。可以说新宝庄村档案建设工作的圆满完成，是县镇村各级领导和群众各司其职、各负其责，共同努力的结果。 在这
7、里更需要向大家重点介绍的是新宝庄村有位人们备受尊敬的老人刘桂林，他今年 84 岁，曾在村里担任会计一干就是 30 多年。他年轻4的时候家里生活比较拮据，但并未减弱他对学习的那份执著，有时老伴蒸锅馒头，他也会拿走一半出去换书读。刘老收集的老书最早的是清代的，很多人想花钱找他买都买不到，这次当他知道村里在建乡情村史陈列室时，毫不犹豫地捐献出了 1000 多册老书籍和老账本。应该说乡情村史陈列室的建成有 1/3 的功劳是他的。现在他被大榆树镇评为“榆树好人身边的榜样” ，他的事迹曾被县委宣传部门推荐到全县去宣讲，传递正能量。 二是规范整理，做好档案归档工作。在延庆县档案局的指导帮助下，大家克服了任务
8、重、人手少等诸多困难，历时两个多月，对所有村级档案进行了认真整理，方便了查档利用。在陈列室布展过程中，大家对所有文字和全部数据都进行了认真校对，每一幅图片都经过再三比对、优中选优。陈列展展出后，得到镇、村领导的肯定和广大村民的好评。 三是加强管理，完善软硬件建设。按照县档案局的相关要求，新宝庄村在建设档案室、库房及陈列室的同时，也建立健全了档案查阅、档案保密等相关制度，结合实际制定了各类档案分类大纲，明确了档案人员职责，并将各项制度公示上墙。同时，大榆树镇为新宝庄村配备了移动硬盘、u 盘等存储介质，在留存纸质档案的同时，也保存了一套完整的电子版档案，将新宝庄村村级档案建设工作轨迹留存下来，真正
9、实现了村级档案软硬件健全完善。 档案服务新农村建设发挥了积极作用 激发了村民爱家乡、建设家乡的热情。新宝庄村历年积累珍贵史料逐渐形成了整理规范的档案资料，从这些档案中清晰可见新宝庄村从建国初期到今天，由计划经济5到市场经济的村级经济、社会发展运营情况，不断变化的数字折射出了新宝庄村几十年的生活变化，也真实反映了新宝庄村由贫穷走向富裕的幸福足迹。村级档案的建设是一次增强村民建设新农村责任感和使命感的探索，是一次开展热爱祖国、热爱家乡的教育活动，建设爱国主义教育基地的创新，更是一个展现历史、催人奋进的工作历程。 正如大榆树镇党委副书记所说：村史就是农村历史发展的缩影；村史展览则是一个爱国主义教育的
10、大课堂。新宝庄村村级档案的每一份文字资料、每一块展板、每一张图片、每一件实物，都形象地展示了新宝庄村经济社会、生态文明和精神文明建设的发展脉络，是新宝庄村历史发展的见证。并且，这些珍贵的材料不但弥补了新宝庄村近 50 年的档案空缺，更成为大榆树镇乃至延庆县，目前最完整的一套村级档案资料，为今后研究延庆县在计划经济时期的经济发展提供了参考依据，为三农发展提供可靠的历史资料。 在构建和谐社会方面发挥了积极作用。社会主义和谐社会，是维护社会公平正义、民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建立平等、互助、协调的和谐社会，是人类共同的美好追求，是中国共产党不懈奋斗的目标，是中国
11、共产党带领全国各族人民在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。 档案博大精深，内涵丰富，它具有解决矛盾、化解危机、协调关系的作用。如：对村民个人而言，通过档案可以了解和掌握涉及自身权益保障的具体事宜及相关政策规定，利用正常渠道和程序来维护自身的合法权益；对政府和社会职能部门而言，通过档案及档案信息服务，可以6增强对社情民意的了解，最大限度地将各种不同利益群体纳入政策调控范围，从而达到较好地协调政民关系，维护社会的公平正义，保障社会的长治久安和安定团结，而且人们还可以通过档案核实党员、育龄妇女、家庭全员等信息；了解村集体各种重要决策和工程；解决土地权属纠纷、认定是否是违章建筑等等。 目前，档案
12、已成为村务公开、取信于民的信息来源，成为党和政府与人民群众互相沟通、互相信任的一座桥梁。所谓：“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦” ，建立政府与人民群众之间相互沟通、相互信任的关系，是不断适应人民群众利益需求多样化的现实选择，是构建和谐社会的必然条件。通过倾听民情、了解民意，使政府关心和解决群众关心的事情，使群众信任政府，通过建立这种互信平台，完善公开参与、公平竞争、公众评价等机制，引导和满足人们各个方面的不同层次的需求，激发人们巨大的内在发展动力，促进人的全面发展，不断提升人们的生产生活质量，让社会充满诚信友爱、充满活力。 成为教育后人的鲜活教材。构建社会主义和谐社会，需要大力弘扬民族
13、精神和时代精神，提高社会文明程度和公民思想道德素质；需要繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。档案的价值和作用，决定了档案是精神文明建设的生动教材。充分利用丰富的档案资源，编印出反映当地社会发展历史、社会文化、社会风尚等广大群众喜闻乐见的历史传统材料，是为广大中小学生和群众接受传统文化教育，提供健康向上的精神食粮。把村级档案建成爱国主义教育基地，有利于增强社会凝聚力和向心力，对人们进行历史教育、国情教7育、科学教育和爱国主义教育，有利于激发人们爱党、爱国、爱家乡的热情，更有利于发挥档案在建设和谐社会中的社会教育作用。新宝庄村档案建设是全镇、全县乃至全市村级档案工作的试
14、点。 村级档案室和乡情村史陈列室建成后，得到了各级领导的关注。中宣部副部长孙志军，市委常委、宣传部部长李伟，市文明办副主任卜秀均，县委书记李志军，县委常委、宣传部长、副县长张素枝，县委常委、办公室主任吕桂富等领导同志，以及县委宣传部、文明办、文委、档案局、国税局等部门负责人都曾到新宝庄村视察指导和参观考察。顺义区马坡镇石家营村和延庆县 15 个乡镇的代表也先后来到新宝庄村参观与学习，同时还得到光明日报、农民日报、北京日报等各级媒体的关注，提高了新宝庄村的知名度，扩大了对外影响力。今后，大榆树镇也将结合延庆旅游大县建设，结合新宝庄村旅游特色华坤生态园，申报爱国主义教育基地，并将陈列室纳入旅游线路
15、，让更多的人走进大榆树，走进新宝庄，重温过去，铭记历史，了解农村。 服务主旋律，再谋新发展 目前大榆树镇正在筹备村史陈列的二期工程，预计投资 30 万元，建成 120 平方米左右的具有本村特色的老物件实物展，将把近年来陆续收到的各种老物件分类展出，通过这些实物追忆过去，讲述其背后的故事，教育全镇人民铭记历史，懂得感恩，珍惜幸福，做一个文明懂礼貌的北京人。 在镇党委、政府的重视下，新宝庄村对档案室建设还将继续加大投入，进一步完善软硬件建设，拓展服务领域，与县档案馆联合举办一些8主题实物展，把新宝庄村档案室建设成标准化、专业化的村级档案室。通过宣传、实地参观等方式，动员村民无私捐献出家中老物件，为留存村史贡献自己的一份力量。同时还将做好与学校对接工作，定期开展爱国教育，追忆过去，展望未来，激发大家爱家乡、建设家乡热情，共同实现美丽乡村梦、美丽中国梦。
