1、1学习贯彻党的十八大精神 全力做好 2013 年档案工作2013 年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，落实市委十一届二次全会、全国档案局长馆长会议精神，全面实施“三大战略” ，统筹建设“三个体系” ，狠抓六个方面的工作，提高档案工作科学化水平，推动档案事业科学发展，为首都经济社会发展作出新的贡献。 （一）狠抓党的十八大精神的学习贯彻，进一步推动档案事业科学发展 1 将党的十八大精神的学习引向深入 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。学习、宣传、贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期首要的
2、政治任务，也是一项长期的任务。全市各级档案部门要创新学习方式，继续认真组织多种形式的学习宣传贯彻活动，结合实际工作，把十八大精神学深学透、入脑入心，引向深入。 2 进一步推动档案事业科学发展 贯彻落实党的十八大精神，关键在于用科学发展观全面指导档案工作，推动档案事业科学发展。 要坚持“发展”为第一要义，以“以人为本”为核心，以“全面协调可持续发展”为基本要求，以“统筹兼顾”为根本方法，推动“三个体系”建设，促进档案事业与首都经济社会协调发展。 2要坚持把档案事业科学发展融入到首都经济社会的全面发展之中，紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局发展档案事业，紧
3、紧围绕中国特色世界城市建设目标做好档案工作。国家档案局在去年底召开的全国档案局长馆长会议上，提出了新的要求，即：到 2020 年全国各级综合档案馆建筑面积比 2010 年翻一番、馆藏总量比 2010 年翻一番、传统载体档案数字化数量比 2010年翻两番。我们要认真落实国家档案局的要求，并结合北京市的实际，努力实现资源覆盖有拓展、馆藏结构有改善，安全措施有力度、档案安全有保障，利用形式更丰富、服务质量更满意。 （二）狠抓档案资源体系建设，进一步丰富档案资源 各级档案部门都要从基础工作抓起，做好档案收集工作，着力推进档案资源体系建设。今年，重点抓好以下五个方面的资源建设： 一要更加注重加强机关档案
4、资源建设。各级机关全面做好年度文件归档工作，提高归档质量。做好我市政府机构和事业单位改革档案工作，收好撤销单位档案。新成立单位要及时建档，注重提高建档的规范性。抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动文件材料归档工作。各对口支援指挥部要继续加强档案工作，青海玉树指挥部争取 6 月底前移交档案进馆。 二要更加注重加强企业档案资源建设。认真贯彻落实国家档案局 10号令，列入市和区县档案馆接收范围的国有企业，要全面启动管理类档案保管期限表的编审工作，推动企业管理类档案应收尽收。各区县档案局、市重点建设项目主管部门要继续做好重点建设项目档案工作的登记3报送工作。联合市主管部门，重点对市园
5、博会配套设施、平原造林工程、轨道交通项目等重大建设项目档案工作开展检查，促进项目档案的完整与系统。 三要更加注重加强文化档案资源建设。列入市和区县档案馆档案接收范围的文化部门，要保质保量做好移交工作。各相关档案部门要更加注重加强档案征集工作，采取拍照、摄像、录音等方式抢救具有北京特色的文化现象，发挥好记录历史、还原历史的作用。 四要更加注重加强民生档案资源建设。要强化对民生档案工作的统筹管理，研究制发关于进一步加强民生档案工作的意见和我市基本专业档案目录。要着力推进民生档案的规范管理，重点对流动人口管理、住房保障等十类民生档案管理工作开展深入研究，起草相关档案管理办法。各单位档案部门要加大民生
6、档案收集力度，将涉及社会公众、职工权益等方面档案应收尽收，统一管理。市和区县档案馆要进一步做好相关档案接收工作。 五要更加注重加强生态文明档案资源建设。各相关档案部门要建好用好水务、环保、地质、气象、地震以及土壤普查、污染源普查档案，为推进节能减排、节约用水用地、改善首都生态环境发挥应有作用。 （三）狠抓档案利用体系建设，进一步提高档案服务质量 各级档案部门要努力拓展服务领域，丰富服务内容，完善服务手段，提高服务质量。今年，重点抓好以下三项工作： 一要完善档案和政府公开信息查阅接待工作。不断改善接待条件，提高接待质量。市和区县档案馆要编制政府公开信息文件汇编，提供网4上查阅服务。区县档案馆要重
7、视加强政府公开信息纸质文本的接收工作，做到应收尽收。 二要加强档案资源的深度挖掘工作。今年是毛泽东诞辰 120 周年，全市档案部门要以此为契机，精心策划，精心组织，深入挖掘档案资源，推出档案编研和展览精品。要做好党的文献编辑工作，编好北京市重要文献选编 。要围绕“美丽北京” ，编辑史料专辑。继续办好“档案见证北京”系列文化讲座，办成精品，各区县档案局（馆）也要注重开展讲座活动。 三要充分发挥档案馆教育基地作用。下功夫搞好档案馆各类教育基地活动，提高活动质量和效果，注重贴近百姓，贴近生活，贴近实际，不断扩大社会影响。 （四）狠抓档案安全体系建设，进一步提高档案安全保障能力 要以档案实体安全、信息
8、安全为重点，落实安全责任和制度，健全安全体系，确保档案安全。今年，着力抓好四项重点任务： 一要落实市委办公厅关于加快推进区县、市档案馆建设有关会议纪要精神，加快档案馆库建设步伐。市委市政府高度重视档案馆建设，凤桐秘书长多次召开专题会，听取市和区县档案馆建设情况的汇报，并提出明确要求，市发改委、财政局、国土局、规划委、住建委等相关部门给予大力支持。要按照会议纪要要求，认真落实市档案馆新馆建设相关手续和区县档案馆建设资金补助等相关重要任务。各区县要把档案馆建设工作放在更加突出的位置，积极争取区县领导和相关部门的支持，全力以赴，抓紧落实，力争三年内取得实效。 二要以数字档案馆建5设为龙头，抓顶层设计
9、，加快档案信息化建设步伐。要做好我市档案信息化顶层设计，抓紧完善北京市数字档案馆立项方案，尽快在市发改委立项，力争年内启动。要按照我市档案数字化规范系列标准，加大档案数字化工作力度，规范档案数字化工作，提高质量和进度，确保“十二五”规划任务的如期完成。要贯彻落实电子档案移交与接收办法 ，研究制定编制指南 ，启动市属单位电子文件归档范围和保管期限表的编制，着力加强电子文件归档和接收工作。 三要抓好关于加强市属单位档案安全工作的意见的落实，市属单位档案部门要建立完善档案安全工作责任制，严格执行库房建设备案、数字化外包备案和重大档案事故报告等制度。市档案局将抽查关于加强市属单位档案安全工作的意见的落
10、实情况。区县档案局要加强监督指导，推动区属单位建设、完善档案库房和设施设备。 四要强化档案信息安全保密工作。要更加深入细致地做好开放档案鉴定工作，逐页鉴定，确保安全。通过外包方式开展档案数字化工作的单位部门，要做好有密级档案的挑选和鉴定工作，无需继续保密的档案可委托外包，仍需继续保密的档案由本单位职工进行数字化。在档案服务外包管理工作中，要认真把好审核、单位选择、合同签订、监管和验收五道关。 （五）狠抓规划制度的落实，进一步提高全市档案工作水平 各级档案部门要进一步巩固档案法制建设的成果，依法开展档案工作。今年，要重点抓好十二五规划任务和各项规章制度的落实，推动档案工作提高整体水平。 6一要大
11、力推动规划任务的落实。市档案局将对北京市“十二五”时期档案事业发展规划执行情况进行中期检查，对“十二五”时期档案信息化发展规划和“六五”法制宣传教育规划执行情况进行中期检查，推动规划任务见到实效。市档案局将对市属单位开展档案行政执法检查，各区县档案局也要明确检查内容，完善措施，加强档案行政执法检查工作，推动档案工作依法开展。 二要不断加强制度建设和推动落实。市档案局将制定行政许可办理流程和审查标准，进一步规范行政审批和流程：研究制定社区档案管理办法，为促进社区建设提供有效服务。各区县档案部门要加强北京市区县机关档案工作测评办法的落实，开展好区县机关档案工作的测评。涉农区县要坚决执行北京市新农村
12、建设档案工作测评办法 ，着力推动新农村建设档案工作的互评互验，提升农业农村档案工作水平。 三要加大业务指导工作力度。要坚持业务指导全覆盖的方针，进一步加大统筹指导力度。要重点加强对档案移交单位的指导，重点加强对归档和移交环节的指导，重点加大对民生档案工作、争创国家一级档案馆和创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区的指导力度。 四要促进档案科研和宣传工作的开展。要围绕档案工作重点、难点问题开展前瞻性课题研究，加大优秀科研成果的推广和转化力度，发挥科研引领作用。各级档案部门要更加重视宣传工作，把面向基层、服务群众作为档案宣传活动的主线，推动档案宣传更加丰富多彩、生动有效。市档案局将组织全市档案法
13、制主题征文活动。按照国家档案局要求，要在 6 月 9 日“国际档案日”这一天开展第五届“档案馆日”活动，要以7此为载体，组织形式多样的宣传活动，充分利用各种媒体加强宣传，不断扩大档案工作的社会影响。 （六）狠抓人才培养，进一步提升档案干部综合素质 一要进一步转变工作作风。党的十八大明确要求在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要按照党中央和市委要求，认真组织教育实践活动，以此为契机，加强档案干部队伍作风建设，推动档案部门以更加务实的作风、更加勤奋的工作，切实担负起为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责，提高档案事业科学发展水平。 二要大力弘扬职业精神。广泛宣传全市档
14、案系统先进集体、先进个人的优秀事迹，广泛宣传坚守平凡、创造非凡的崇高精神，进一步增强责任感、使命感，增强宗旨意识、创新意识，不断提高做好档案工作的主动性、积极性和创造性。 三要努力提高业务素质。继续与市委组织部、市委党校联合举办档案系统领导干部培训班，提高领导干部的能力水平。丰富档案教育的形式和内容，采取网络培训和面授培训、课题研究、学术交流、职称评定等多种形式，提高档案人才队伍的专业素质。要加强干部选拔任用工作，不断改善干部队伍结构，提高履职能力和水平。 同志们，2013 年是深入学习贯彻党的十八大精神的开局之年，是“十二五”规划承上启下的关键一年，让我们以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加出色的业绩，开创档案工作新局面！
