1、1以密切联系群众为核心，大力加强干部作风建设（南阳市委党校社旗分校，河南 社旗 473300） 【摘 要】作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。坚持和贯彻党的群众路线是当今领导干部作风建设的重要环节。当前党风建设方面存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题。坚持和贯彻党的群众路线，做好群众工作，就必须在加强人格修养，转变工作作风，创新群众工作方法，创新体制机制等关键环节上下功夫。 【关键词】作风建设；联系群众；群众路线 十八大报告指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新
2、形势下群众工作的能力。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。特别是中央决定今年下半年在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，自上而下分两阶段铺开，标志着我党在落实十八大的党建目标上迈出了扎实的一步。 一、充分认识加强党的作风建设的重要性和必要性 （一）从党的历史进程看，加强作风建设是我们党取得胜利的重要法宝。我们党 90 多年的历史充分证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。 2（二）从党所肩负的执政使命看，加强作风建
3、设是实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证。在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。 （三）从党同人民群众的关系看，加强作风建设是我们党取得人民拥护的关键所在。改革开放以来的巨大成就，固然取决于我们选择了正确的发展道路、有了正确理论的指导，但从根本上取决于人民群众的支持和拥护，取决于人民群众的辛勤劳动，取决于人民群众的伟大创造。 二、深刻
4、理解和准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题 这些年来，先后开展整党、 “三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等重大活动，不断增进了党群、干群之间的感情，保持了党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚决果断刹风整纪，从出台八项规定切入，中央政治局以身作则，发挥示范效应，各级党组织迅速跟进，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转。 （一）目前党的作风存在的主要问题 同时也要清醒看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化。来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有，党内脱离群众的现象大量存在，一些3问题
5、还相当严重。这些问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。 “四风”问题损害党的形象，违背党的性质宗旨，群众深恶痛绝。虽然发生在少数干部身上，但如果任其传播泛滥，就会像无形的墙隔开党和群众，像锋利的刀割裂干群之间的信任，必须采取有效措施加以解决。 （二）党的作风方面存在的问题原因分析 党的作风方面存在的问题，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。具体概括起来有主要有以下几个方面： 1. 市场经济的影响。在市场经济的条件下，要追求利润的最大化，要发挥个人的聪明才智，像这些东西它有些就和我们党性所要求的组织观、集体观产生碰撞和矛盾，如果处置不好，就有可能不顾党和人民的利益去
6、实现个人的利益。还有一个非常重要的问题，就是在市场经济的条件下，我们党员干部面临的挑战可以说比任何时候都严峻、复杂、尖锐得多。在中国市场经济条件下，法制还没有很健全，还很不完善，拉关系，找领导，可以说不择手段，想尽一切办法。 2. 权力本身所具有的腐蚀性。英国著名历史学家约翰-阿克顿曾经说过一句至理名言：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败” 。长期执政，权力是双刃剑，风光与风险同在，领导干部一方面地位比较高，受到人民的尊重，权力也是有腐蚀性的。在革命战争年代，没有条件没有资源，你想谋私都不可能，现在我们掌握了全国的政权，各级领导干部都有大大小小的权力，意味着资源，也就意味着财富。所以不法
7、分子4要想尽一切办法拉拢我们的领导干部，腐蚀我们的领导干部，面临的考验是空前的、严峻的。 3. 不良的社会风气和负面官场生态的影响。在党风和社会风气的辩证关系上，既要看到党风对社会风气的主导、决定作用，也要看到社会风气对党风的反作用。在发展社会主义市场经济的过程中，一些地方和领域的社会风气由清变浊、由浊变污、由污变臭，办事要拉关系、要请客送礼、要吃吃喝喝，成了大家心照不宣的“潜规则” ；一些人社会道德缺失，为了一己私利干出损人利己、违法乱纪的勾当，却不以为耻、反以为荣，严重颠倒了社会主义荣辱观。 4. 党员干部政绩测评体系和评价标准不够科学。在 GDP 作为考核评价政绩的绝对或唯一标准的导向下
8、，一些领导干部不能正确认识“以经济建设为中心”的发展理念，为了能够在经济发展上快速出政绩，不惜大搞华而不实、劳民伤财的政绩工程，群众对这一做法意见很大。目前反腐倡廉的形势依然严峻，不是因为惩治和预防腐败的制度出台少，而是制度执行不力，有些制度已成为摆设，给腐败分子有机可乘，对腐败行为心存侥幸而不加以收敛。 三、坚持和贯彻党的群众路线，做好新时期群众工作的途径 坚持和贯彻党的群众路线、做好群众工作是一个系统工程，应当从加强人格修养，端正对群众的根本态度；转变工作作风，解决群众实际问题；创新群众工作方法，提升工作能力；创新体制机制，完善为群众服务的制度平台几个方面入手，构建新时期新阶段贯彻群众路线
9、、做好群众工作的有效途径。 （一）加强人格修养，端正对群众的根本5态度 1. 加强人格修养，就是要正直、诚实、善良、忠诚。作为党的领导干部，要讲良心、讲党性，做人追求真理、坚持正义，做官一身正气、两袖清风，使自己成为透明的人、坦荡的人。 “人无信不立，政无信不威。” 诚实是最大的智慧，而世界上最聪明的人就是最诚实的人。善良。当官不能做老好人，但一定要做个好人。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家；下，要对得起群众。 2. 端正对群众的根本态度。正确认识权力是端正态度的关键。要时刻牢记：权力就是责任，干部就是公仆，领导就是服务。作为党的干部，
10、要坚持“问政于民、问需于民、问计于民” ，把人民群众赞成不赞成、愿意不愿意、支持不支持作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点。培养群众感情是端正态度的基础。群众的支持是我们顺利开展各项工作的前提和基础。感情是相互的，您真心待群众，群众就会真心待你。端正态度的正确方法。学习，反思。要养成反思的习惯，做到吾日三省吾身。实践。实践接触才能消除隔阂，才能有感情。才能避免干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么。 （二）转变工作作风，解决群众实际问题 邓小平第三次复出时讲了一番话： “我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官
11、，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。 ”作为党的干部，必须做事，必须从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力6解决群众牵肠挂肚的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，扎扎实实为群众办实事、办好事，才能赢得人民的拥护，反之就要出问题。 （三）创新群众工作方法，提升工作能力 在新的背景下，要增强四大本领：教育、宣传、组织群众的本领，服务群众的本领，化解矛盾的本领，团结群众的本领。具体工作方法：（1）学会运用群众化的语言与群众沟通的技巧；（2）掌握科学的调查研究方法；（3）注重培养和造就群众工作者；（4）善于运用“人文关怀”和“情绪管理”的方法，变“怨民”为“爱民” ；（
12、5）培养运用网络等新媒体联系群众、解决问题的习惯。 （四）创新体制机制，完善为群众服务的制度平台 邓小平说：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面 制度问题，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。教育当然重要，但制度机制也不可缺少，有效的制度才能保证干部不脱离群众。目前关键的是要建立群众参与决策机制、群众利益表达机制、矛盾排查调处机制、群众监督评价机制。最根本的是不断发展社会主义民主，从制度层面保障人民当家作主。 总之，通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。 作者简介：张书旗，男，河南省社旗县委党校高级讲师，研究方向：7领导学、党建。
