1、1增加农民收入的几点途径分析摘 要：党的十八大报告指出：要加大强农惠农富农政策力度，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。同时，2013 年中央一号文件再次聚焦“三农” 。 再次强调必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。笔者认为要解决“三农”问题，建设社会主义新农村，从根本上就是要增加农民收入，促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。 关键词：三农；增加农民收入；途径 中国是一个农业大国，在中国 13 亿多人口中，农业人口占了相当大的比重。可以说，没有农民的小康和富裕，就不可能有全国人民的小康和富裕
2、；没有农村的稳定和繁荣，就不可能有整个社会的稳定和繁荣。同时，作为解决“三农”问题的根本性途径，城乡一体化的中心问题就是解决农民问题，农民的收入问题又是农民的核心问题。所以，在十八大提出的全面建设小康社会的今天，增加农民收入仍然关系着农民生活水平的改善，农业生产的发展和农村的稳定进步；仍然是夯实社会主义新农村的基础，是构建和谐社会的保证，是促进我国经济发展、繁荣的必然要求。 一、增加农民收入的关键在于农业技术创新 （一）农业技术创新的科学内涵 2在 2012 年的中央一号文件中，明确表明：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突
3、破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。 ”在现代农业的建设中，农业技术创新已是实现农民增收、农业持续稳定发展、最终解决农业问题的关键所在。 农业技术创新是一个不断发明新的农产品、新的农艺和新的农具设备，进行农业新技术的研究与开发或实验发展的全过程；是一个把原有生产要素转变成新的农艺和新的农产品， 不断提高农业生产的社会效益、经济效益、生态效益的过程。 （二）农业技术创新对农民增收的作用 邓小平同志在 20 世纪 80 年代就曾指出：“农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。 ”“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要依靠尖端技术” 。随着改革开
4、放的深入，中国农业取得了长足的发展，农村也逐渐改变了过去贫穷落后的局面，农民的生活水平也得到了显著地改善，其中农业技术创新发挥了巨大作用。改善农产品质量，提高农业国际竞争力，促进农业可持续发展，要依赖于农业技术创新。农业技术创新在农村中的普遍应用，不但改变了传统的农业生产方式，同时，也不断地提高了农产品的产出，增加了农民的收入，改善了人民的生活水平。 农业技术创新的主要目标就是不断的提高农作物产量，保证农民创收，促进农业发展。同时，农业技术创新和其他技术一样，其创新不是一帆风顺的，仍然受到很多因素的制约：首先，受制于农业的生物学特3性。从时间上看， 农业的生物性延伸决定了农业技术创新的季节性。
5、从空间上看，农业的生物性延伸决定了农业技术创新的地域性，受地域性的制约，农业技术创新具有较强的选择性，必须选择适合当地条件的先进适用技术。受此制约，农业技术创新不能得到广泛性的推广。其次，受制于自然条件变化程度和动植物生命体自身生物规律。在自然条件变化程度较高，动植物自身生物规律变化较大的地方，将大大增加农业技术创新的成本和风险。最后，受制于农民的自身的认识程度。农民自身的传统生产观念、对农业技术的了解程度和农业技术创新宣传力度等都大大影响着农业技术的创新。 受此诸多因素的制约，加之在农业技术运用的过程中，由于某些运用方式的不当和一味的追求经济利益，从而导致了不少的问题：（1）盲目的注重农业发
6、展，而忽视对环境的保护，造成环境恶化。 （2）大量使用化学肥料，使土地质量下降，同时也影响了农产品的质量。 （3）使用新的农具设备，提高了农民的生产效率，但也在一定程度上改变了农民的生产观念，造成植被的破坏，资源的浪费。 农业技术创新是增加农民收入，提高农民生活水平，促进农村稳定进步的关键所在，同时也是新农村建设、和谐社会建设的关键所在。但在其运用过程中，由于一些不当的运用，也带来了一些问题。所以，我们应该在不断推进农业技术创新的同时，运用一套更科学的、完善的、合理的方式进行推广，以更好的促进农民增收，农业的持续稳定发展。 二、增加农民收入必须把提高农民素质和国家的投入相结合 （一）提高农民素
7、质是增加农民收入的根本 4我国是一个有着悠久历史的农业大国，长期以来自然经济一直处于主导地位，自给自足的小农思想观念一直禁锢了农民的思想，这导致我国的农村发展长期落后。随着改革开放的深入，家庭联产承包责任制的推广，使我国农民的思想观念逐渐的发生着变化。一直以来， “三农”问题都是国家非常注重的重大问题，国家也在不断的加大对“三农”的投入力度，不断的颁布有利于农村发展的政策措施，为新农村建设而努力。然而，农民传统的思想观念和较低的自身素质成为了农村发展的重大阻碍。然而，文化知识水平是提高农民素质的关键，也是转变农民思想观念的关键。所以，作为农业生产主体的农民，文化知识水平的高低，直接影响着农业的
8、发展和收入的增加。因此，注重对农民文化知识水平的培养，使农民转变观念，培养其成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是增加农民收入的根本所在。 （二）加大国家投入是增加农民收入的基础 近年来，随着城乡一体化的不断推进，国家也在不断的加强对“三农”的投入，克服多种困难挑战，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增” ，农业综合生产能力迈上新台阶。农民增收实现“九连快” ，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革
9、发展稳定大局。实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策也是卓有成效的。同时，在 2013 年中央一号文件中又一次明确表态：还5要不断健全农业支持保护制度，不断加大农业补贴力度，加大强农惠农富农政策力度。 所以，在面对增加农民收入问题时，就必须要把提高农民的素质，转变农民的观念与国家的投入相结合。在加大国家投入力度的基础上，以培养高素质的新型农民为根本，集中主要力量转变农民的思想观念。同时，强本固基，加大财政投入力度，完善多元投资体制，改善农民生产和生活条件，提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。在可能的情况下发挥农业银行、信用等金融机构的帮扶作用，为农民致富提
10、供资金上的支持，为农民增收提供各种便利。 三、从实际出发，发展特色产业是增加农民收入的有效途径 我国是一个有悠久历史，多元文化，复员辽阔和多民族的国家。各地区的生活环境，风俗习惯都不尽相同。虽然国家在发展农业的问题上有很多优惠的政策措施，也在不断的加大投入力度，但这都是从整体上把握的。根据各地区的差异，就决定了我国的农业发展不可能局限于某一种发展方式，某一种产业。所以必须把国家的理论政策同各地区的具体实际相联系，走一条具有地区特色的优势产业发展道路。 所谓特色，就是一个事物所特有的区别于其他事物的本质属性。特色产业就是要以“特”制胜的产业，是一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种特有的资
11、源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成具有本地区特色的具有核心市场竞争力的产业。特色产业的本质是“我”最擅长的经济，是具有比较优势的产业，是历史的积淀、文化的传承，是由其赖以产生发展的特定具体环境所决定。特色就是质量，特色就是效益，人无我有是特色，人有我强是特色，人强我6新是特色。从近年来经济发展的实践证明，一个地方经济要获得持续发展的动力和源泉，就必须谋求在某一方面或某一领域持久的特色竞争优势。 所以，不管是地区的农业生产如在农产品品种的选择上，还是在转变经济发展方式上如发展乡镇企业，发展旅游业等，都必须从该地区的实际情况出发，具体问题具体分析，寻求一条具有该地区优势的发展道
12、路，才能不断的促进当地经济的发展，从而增加农民的收入，提高农民的生活水平。 综上所述，农民的收入问题是提高农民生活水平，农业健康发展，农村稳定进步的根本，同时也是解决“三农”问题，新农村建设和不断推进城乡发展一体化的根本。增加农民收入，关键在于不断的推进农业技术创新，加大国家的扶持力度，同时也还需不断地转变农民的观念，增加农民的自身素质，走一条具有特色的优势产业发展道路。同时，发展农村的途径很多，哪种方式能更有效的增加农民收入？这就需要国家从宏观上，整体上对“三农”问题进行把握。同时，要把具体的政策落实到实处，奋力拼搏，锐意进取，求真务实，使我国对农民的增收途径能更有针对性，采取正确对策，从而收到事半功倍的效果。 参考文献： 1 2013 年中央一号文件.北京.2013 2 中国共产党十八大报告.北京.2012 3 2012 年中央一号文件.北京.2012 4 邵建成.论农业技术创新的涵义、特征、行为主体及其相互关系7J.中国农学通报， 2002，18（2）：103-106 5 陈会英.中国农业技术创新问题研究. 农业经济问题，2002，8 6 傅新红.试论农业技术创新的内涵和特征.山地农业生物学报，2003， 22（4）：332-335 7 陈杰. 浅析增加农民收入的有效途径.辽宁经济技术学院学报，2006， 4
