1、1中国共产党运用新媒体密切党群关系对策研究摘 要：作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，新媒体在密切党群关系中的作用日益凸显，学会运用新媒体密切党群关系是党员干部顺应时代潮流的必然选择。新媒体是一把“双刃剑” ，机遇与挑战并存。为了积极应对挑战，广大党员干部应着重从思想意识、能力素质和运行模式等方面寻求建构创新，不断提高运用新媒体密切党群关系的能力和水平。关键词：新媒体时代；党群关系；对策研究 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0131-02 党的十八大报告明确提出：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。 ”1这深刻反映了新形势下
2、党的群众路线的基本要求。以互联网为代表的新媒体快速发展，对新形势下党的群众工作产生了革命性影响，如何运用新媒体密切党群关系已成为党员干部面临的时代课题。 一、新媒体快速发展对密切党群关系的价值考量 新媒体的快速发展，不仅带来信息传播方式的革命性变革，同时也给社会发展带来深远影响。党员干部学会运用新媒体密切党群关系是顺应时代潮流的必然选择。 （一）新媒体快速发展为党教育引导群众开辟了新途径 2随着新媒体用户覆盖面的不断拓宽，新媒体为我党教育引导人民群众提供了新途径。党的思想政治教育工作可通过网上直播、同步交流、短信发送等新手段，使群众可以及时掌握教育宣传的最新信息，极大地提高了教育效果。实践证明
3、，通过“利用新媒体统一思想、宣传主张，教育群众、推动工作，是行之有效的工作方法”2。 （二）新媒体快速发展为党群互动交流搭建了新平台 新媒体的出现，有效地破解了过去党群沟通缺乏有效性问题，在党群之间架起了一座“电子桥梁” 。新媒体真正实现了声音、文字、图像等信息的即时传递，它为党快速动员群众、传递声音搭建了一个新平台。为此，党应充分利用新媒体，运用通俗易懂的大众化语言来宣传党的路线、方针、政策，群众可以通过新媒体把自己的不满情绪与现实要求表达出来，党和政府对民众的合理诉求及时予以解决。 （三）新媒体的快速发展为党接受群众监督打造了新利器 新媒体时代，各种监督力量可以通过官方媒体通道、个人博客、
4、手机短信以及非新闻性社区等来发表自己的看法，行使自己的监督权。公开透明的新媒体真正实现了舆论监督主体由媒体到公众的角色变换，群众自发的舆论监督形成了开放、自由的监督新环境。随着新媒体普及率的不断提高、公民参与意识的不断增强和社会民主政治环境的不断完善，可以说，一个“全民监督”的时代在中国正逐步从梦想走向现实。 二、新媒体快速发展对密切党群关系的现实拷问 新媒体是一把“双刃剑” ，机遇与挑战并存。为做好新形势下的群众工作，党员干部必须全面审视新媒体给我党密切党群关系带来的巨大挑3战。 （一）意识形态工作面临管理挑战 新媒体时代，由于传播的多维性，新媒体的“不断发展在带给我们种种便利和好处的同时，
5、也催生出许多问题”2，无形中对党的意识形态安全形成巨大冲击。在国外，西方敌对势力，大肆传播资产阶级道德观和价值观，这势必对我党意识领域中的一元化指导思想造成影响和冲击；在国内，疆独、藏独等分裂势力运用网络等新媒体大肆宣传歪理邪说，因其反动舆论宣传的蛊惑性和隐蔽性，极易对党的主流意识形态形成冲击。 （二）新闻宣传工作造成引导挑战 传统媒体时代，人们获取信息的渠道相对单一，信息传播的教育色彩浓厚，对群众的教育引导工作相对简单。新媒体时代，人们获取信息的渠道趋向多元化，造成信息传播的教育性滞后于娱乐性。真伪难辨、良莠不齐的媒体信息给群众的识别和鉴别造成困难，易导致不良信息乘虚而入，给群众的思想带来混
6、乱。因此，党的新闻宣传工作要真正实现“说服群众，为民众所接受，发挥其教育引导群众的功能，其难度越来越大”3。 （三）党员干部素养形成能力考验 新媒体时代，一些党员干部不能紧跟时代潮流正确认识与对待新媒体，欠缺运用新媒体的基本素质和能力，不会同媒体打交道，不能正确引导网络舆情，导致群众产生诸多怨言，激化了党群干群矛盾，严重影响了党和政府的公信力，随着新媒体的快速发展，在强大的网络舆情面4前，广大党员干部的媒介素养（知网、懂网、用网能力）正经受前所未有的考验。 三、运用新媒体密切和谐党群关系的路径选择 新媒体时代，为了切实做好新形势下的群众工作，党员干部必须在继承党群工作优良传统的基础上，大胆突破
7、，寻求创新，不断提高运用新媒体密切党群关系的能力和水平。 （一）思想意识的建构：树立四种意识 1.上网意识。要克服对网络的错误认识，主动融入新媒体时代，把懂网看作一门必修课，把用网视为一项基本功。坚持用网而不弃网，把运用网络转化为一种实际生活习惯，认真倾听民众的意见与建议，积极回应网民提出的问题。 2.公开意识。党员干部要正确看待网络监督的负面影响，增强公开意识，直面监督。不管工作开展还是文件出台，都要做好前期预判，坚持坦言而不讳言，做到公开透明，让真实的信息走在传言前，力避各种流言蜚语的产生，以便形成和谐融洽的党群干群关系。 3.包容意识。在网络空间中，党员干部要调整心态，以平等的身份与网民
8、真诚沟通交流，力求做到交流而不交恶。要以开放的胸怀包容各种质疑声和谩骂声，认真分析导致问题产生的原因，及时找到解决方案并付诸实施，进而达到和谐党群关系之目的，切忌对网民提出的问题不管不问，或以官话、套话对付，造成不必要的党群关系紧张。 4.主动意识。面对突如其来的网络舆论，党员干部要坚持主动而不要被动，快速出击，第一时间获取权威信息，及时做出决策，积极加以5引导，最大限度压缩不良信息传播空间，把公众情绪引到健康性轨道上来。 （二）能力素质的建构：提升三种能力 1.提升把握社情民意能力。新媒体的出现，打破了传统媒体对社会舆论的相对垄断格局，民意失真现象得到极为有效的弥补。在“人人都有麦克风”的时
9、代，网络无疑是社情民意的“晴雨表” 。如果对这些网络信息认真地加以规范与取舍，对政府科学决策来说，无疑提供了非常有价值的参考信息。在实际工作中，党和政府要积极搭建方便快捷的网络平台，给民众讲真话、实话提供平台。同时，党员干部要紧跟时代步伐，积极踊跃地融入到新媒体时代，切实提高利用新媒体把握社情民意的能力，善于从网民的意见中找出工作中存在的问题，及时改进工作，做到全心全意为人民服务。 2.提升教育疏导群众能力。新媒体时代，党员干部要树立科学工作理念，充分发挥新媒体优势，以积极态度对待多元思想，启发引导教育群众；采取灵活多样的方式，加强社会主义主流意识形态的宣传教育；加紧制定和完善打击网络不道德行
10、为的处罚措施，净化新媒体环境；要加大运用新媒体为群众解疑释惑的力度，了解群众的需要，运用新媒体语言，以平等方式对群众进行引导，用学习的态度与群众交流，使群众乐于接受党的思想政治工作。 3.提升舆论引导群众能力。党员干部要把上网当作一种习惯，关注社会热点、难点问题，及时做好网络舆情调研；要把新媒体作为宣传党的路线、方针、政策的主阵地，采取丰富多彩的活动开展，寓教于乐，增强活动的吸引力，巩固主流意识形态在新媒体平台上的主导地位，为6正确引导群众提供坚强的舆论保障；要审时度势，合理引导群众情绪，对群众提出的合理诉求设法使其满足，及时破解负面舆论；在工作实践中大胆创新，探索舆论引导的方法和技巧。 （三
11、）运行模式的建构：建立健全四种机制 1.建立健全党群沟通机制。党员干部要克服对新媒体的片面认识，真正实现由忽视轻视到特别重视的转变，注重加强对新媒体操作技能的学习，学会运用媒体语言与群众进行平等的沟通与交流，虚心接受来自新媒体群众的监督；着力提高网民的科学文化水平和网络技术水平，以不断适应新媒体的迅猛发展，大力弘扬社会主义核心价值观，提高网民的道德文明水平和网络沟通水平；采取强有力措施公开沟通信息，除了党和国家保密信息外，积极推进党务政务信息公开，切实提高党和国家运行的透明度。 2.建立健全人才培养机制。对那些具有媒体宣传经验的党政干部、网管人员以及公务员等实行定期培训，着力打造一批具有较高影
12、响力的网评队伍；形成尊重新媒体人才的良好氛围，通过制定优惠政策，以人员招考的形式让那些高素质复合型人才进入党政机关工作，为运用新媒体建构和谐党群关系提供强有力的人才保证；通过制定测评目标、规范测评程序、完善奖惩制度和健全群众评价干部制度等，强化对党员干部考核力度，通过公平量化的考核，激励和促进党员干部运用新媒体密切党群关系。 3.建立健全新媒体规范管理机制。党和政府要及时建立健全法律法规，为党员干部运用新媒体建构和谐党群关系提供强有力的法律保障；7建立健全管理体制，提高对新媒体的管控水平， “形成党委统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的体制机制”3；建立多部门沟通协调机制，坚决杜绝职责不清
13、、推诿扯皮现象的发生；加强责任目标考核体系建设，定期逐级对标考核；针对重大事件和敏感问题，要建立健全互动机制，省市各大网站（新闻网站、商业网站）和公安网监，建立联席会议制度，统一步调，形成合力。 4.建立健全新媒体财力保障机制。为了力促新媒体健康快速发展，要加大对新媒体基础设施建设的财政投入，着力打造具有较强国际竞争力的主流媒体网站；党和政府要对落后地区网站建设实行政策倾斜，加大财政扶持力度，力求实现网站建设全国均衡发展；在国家政策允许范围内，逐步放宽民间资本进入新媒体领域的限制，鼓励新媒体进一步拓展经营项目和拓宽融资渠道，通过经营提高造血功能，增加资金收入，为新媒体管理和运用提供必要的资金支持。 参考文献： 1十八大报告学习辅导百问M.北京：党建读物出版社， 2012：45. 2徐宝义.新时期中国共产党运用新媒体密切党群关系初探D.北京：中共中央博士论文， 2010. 3新媒体与党群关系研究EB/OL.http：/， （2010-06-24）.
