1、1统筹城乡视域下的农村文化建设研究综述摘 要：今年是我国进入十二五计划建设中重要的一年，加快推进十二五计划以及全面建设 13 亿人民小康社会的重点和难点就是三农的建设。在三农建设的问题上，农村文化建设又是一个不可或缺的部分。立足我国的国情，和改革开放以来农村文化建设基本情况，以城乡统筹的角度，从农村文化建设的重要性、农村文化建设过程中现状、基本途径等方面对统筹城乡视域下的农村文化建设研究进行了梳理和分析，并在此基础上提出研究的不足。 关键词：统筹城乡；农村文化建设；研究综述 中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）09-0151-02 进入 21 世纪以来
2、，我国的城乡文化建设的环境、条件、基础都发生了不一样的变化，特别是农村文化建设虽然这几年来有很大的改观，不过与全面建成小康社会的总体要求还有一定的距离，最为突出的问题是城乡文化建设发展并不平衡。统筹城乡文化建成发展是促进全面建设小康社会的基础，是实现十二五计划的重要条件，是促进我国城乡文化建设快速发展的重要保障。因此我国学者对统筹城乡文化、农村文化的研究也越来越多，特别是党在十六大以后，国内对于这方面的研究进入了一个白热化的阶段，不少学者都纷纷发表了自己的学术论文，学术著作，对前人的研究进行整理和分析对今后改善我国农村建设具有重大的意义。2一、研究的主要内容 目前关于这方面的研究基本还处在一个
3、初级阶段，并且从现有的资料整理分析来看，虽然很多学者看问题的角度不同、观点不同、主题不同、研究的成果也各异。但是大部分的研究内容都是关于在统筹城乡视域下农村文化建设的重要性、目前在统筹城乡视域下农村文化建设的存在问题、统筹城乡文化建设基本的途径这几个方面。 （一）统筹城乡视域下的农村文化建设的重要性 在 2011 年召开的十七届六中全会决定中指出“加快城乡文化一体化发展” ，强调“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。 ”可见加强统筹城乡文化建设的重要，为什么要统筹城乡视域下的农村文化建设？研究者从城乡一体化、和谐社
4、会、小康社会建设三个方面进行了研究。 1.加强统筹城乡视域下的农村文化建设是推进新农村建设的重要基础 党的十六届五中全会对加快社会主义新农村建设发展提出了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理明主”的发展战略目标，其中包括了政治、经济、文化多方面的内容，这点也得到了唐金培的认同。他认为发展战略目标中的“生产发展”不仅仅只是农业建设的发展，还有农村文化建设的发展。 “生活宽裕”不仅仅是要农民生活变得好起来，也包括精神文化建设方面的丰富多彩。 “乡风文明”就是通过提高新农村3文化建设，提高新农村精神文明建设，拉近城乡距离。 “村容整洁”其实就是说要保持整洁干净，这也是一种文化建设。 “管
5、理民主”就是利用文化建设提高农民的民主意识，缩小城乡差距1。 此外，2012 年胡锦涛同志在党的十八大报告中指出“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 ”不少的学者也持有相同的观点。王娟把统筹城乡文化发展看成是构建城乡一体化经济建设的有效措施，她认为没有文化的发展，特别是农村文化的建设发展，是无法实现城乡一体化建设的，同时，加强农村文化建设的发展，能提高农民的知识水平，加快农村生产力的发展，使城乡一体化的目标实现2。余友斌认为加快新农村文化发展，是推动社会主义新农村建设的一
6、个重要途径3，徐学庆认为，加强统筹城乡统筹城乡视域下的农村文化建设是建设具有中国特色社会主义新农村的重要部分内容，是培养有能力、有智慧、有素养农民的基本手段4。 2.是构建和谐社会发展的需要 在党的十六大中首次提出了构建和谐社会的发展目标。而实现和谐社会的发展，离不开城市和农村文化建设的和谐发展。学者普遍认为构建和谐社会需要大力发展农村文化建设，统筹城乡文化建设。朱光喜认为农村和谐社会主要是表现在农村的经济、文化两者之间的和谐关系5。王娟认为加强统筹城乡视域下的农村文化建设会有利于提高农民的文化素质和文化思想，有利于农村环境的道德建设，促进农民形成正确的人4生观、价值观，建设社会主义新农村的新
7、局面。唐金培则认为，强统筹城乡视域下的农村文化建设，可以丰富农民的业余生活，可以提高他们的思想境界，正确处理好人与人之间的关系，还能化解各种心理矛盾，起到一个沟通的作用，形成一个“家和万事兴”的和谐局面，进一步推动我国和谐社会的发展。 3.是加快全面建设小康社会的保障 加强统筹城乡视域下的农村文化建设其实是农民融入到城镇生活中的一个过程。而我国目前处于城市和乡镇快速发展的关键时期。随着农村人口大量地涌向城市，农村的生活方式逐渐向城市看齐，因此就有不少学者认为，农民在进城后，逐渐从一个农村农民转变为一个城市居民，由于教育方面的原因，文化等方面的反差会给农民带来非常大的落差以及不适应。加强统筹城乡
8、视域下的农村文化建设其实是城市与农村两者之间文化交流沟通的过程，这样会使城市更加了解农村，农村也更加了解城市，而通过这样的方式农民可以对城市的生活方式有一定的认识，这对全面加快小康社会的建设，实现城乡一体化的目标起到很大的作用。（二）统筹城乡视域下的农村文化建设的现状 不少研究学者认为，在统筹城乡一体化过程中，农村文化建设现状不容乐观普遍存在着不少的问题。 1.农村文化建设的投入经费缺乏 刘文俭6等人认为由于国家的重视程度不够，在文化建设方面的资金比较少。据权威数据的统计，在 1998 年到 2002 年用于农村文化建设5的经费不足教育事业经费的七十分之一，不足科技研究事业的十分之一。虽然这几
9、年国家加大了对农村文化建设的投入，但是依然没办法解决农村文化建设中经费不足的问题，郭国祥7等人认为，从国家到政府对农村文化建设都不够重视，文化建设的经费只占整个国家财政总支出的百分之几，远远低于城市文化建设经费投入。王娟认为这主要是因为国家财政有限，加上农村地区较多，文化基础设施的投入成本高，因此也一直得不到过多的重视。 2.农村文化建设主体地位缺失 郑风田8等人指出，我国统筹城乡视域下的农村文化建设由于受到多种发展因素的影响，农村文化建设的主体地位慢慢走向缺失，城乡供需不平衡的矛盾一直都没有很好的办法解决。同时她认为，在统筹城乡文化建设的过程中，必须要以农民群众的需求为指导对象，利用传统文化
10、，采取多种交流方式，把农村文化建设融入到城市文化建设中，此外，刘璐琳还提出加快农村文化建设发展是当前积极推动城乡一体化发展的重要内容和非常重要的任务。朱正刚也认为在进行农村文化建设时，要多听取农民的建议，处理好相互友好的关系，处理好与政府的关系，要积极调动农民参加文化活动的积极性，促进城乡一体化发展早日得以实现。 3.农村的文化基础设施建设差 目前，我国农村文化基础设施建设与成熟文化基础设施建设的水平相差甚远，在很多的农村地方没有图书馆，没有电影院。就连体育运动场也少得可怜。有学者认为，虽然国家一直在强调要统筹城乡文化建设，但是实施起来却不是那么容易。根据朱明燕9等人的调查报告显示，全6国 1
11、1.3%的农村没有书馆没有书库，15.1%的农村有书馆没有阅览室，全国 21%的文化馆无业务用房，难以开展业务活动。 （三）统筹城乡视域下的农村文化建设的基本途径 对于统筹城乡视域下的农村文化建设的基本途径，不少学者也提出了自己的观点和想法，总结起来大致有以下几个方面。 1.各级党政机关要高度重视统筹城乡发展 刘文俭等人认为，由于我国的人口众多，如果不想方设法改变农村文化建设落后的现状，农村文化生活缺乏，那么农村精神文明建设就会非常被动，水平也难以得到提高。城乡经济也难以得到持续发展。党的十六大报告中也明确作出指示各级党政机关要高度重视统筹城乡发展，希望通过统筹城乡文化基础建设，促进我国社会主
12、义社会的发展。 2.改革统筹城乡文化管理体制 王娟认为我国农村文化建设管理在体制方面存在很多问题，管理错位，管理也不得力，如果这些问题得不到实现，也将难以实现统筹城乡文化建设的实现。吕全国10认为，要深化基层文化体制改革，以此推动农村文化建设整体水平的稳步提高。此外，他还认为，要把之前落后的以农村为主的管理模式进行改革，并且要适当整合各种有利资源，把分散的资源合理利用，同时，还要督促政府发挥其应起到的作用，制定相关政策，规范农村文化市场，促进农村文化建设水平的显著提升。 3.加大经费投资力度，加强农村文化设施建设 不少的研究者认为，要加大经费的投资力度，筹借农村文化建设资金，在这点上应该注意让
13、政府发挥作用，利用政府和社会的力量，改善7目前农村文化建设落后的面貌，在文化建设过程中采取多种可以实现的模式得到社会和政府的支持，以此加强农村文化设施建设。 二、研究的不足 很多的学者在研究统筹城乡视域下的农村文化建设时，都能结合目前我国的基本国情，农村文化建设的实际情况，理论联系实际，但是不足之处在于我国的学者在这方面的研究比较重视理论方面的研究，而且深入地、比较系统化地将马克思主义融入到研究中，这方面还是不够，有些研究脱离了原本的理论基础，也是不行的。研究的内容没有能够很好地把握住农村文化建设的重点。此外与国外农村文化建设比较研究的文章也比较少， 三、总结 虽然，我国学者在这方面的研究存在
14、许多不足之处，但也可以看出我国学者在这方面的努力成果，而加强农村文化建设不是依靠一个人或是一个单位就能实现的，它需要的是全社会的共同努力，才能最终实现。参考文献： 1唐金培.当前新农村文化建设的着力点J.求实，2008， （6）. 2王娟.统筹城乡文化建设基本途径研究以山东诸城市为例D.济南：山东师范大学，2011. 3余友斌.统筹城乡文化建设加快农村文化发展J.学习月刊，2012， （4）. 4徐学庆.社会主义新农村文化建设研究D.武汉：华中师范大学，82007. 5汪前元.朱光育构建农村和谐社会的文化困境与对策J.湖北社会科学，2005， （7）. 6刘文俭，张传翔，刘效敬.统筹城乡文化发展战略研究J.青岛科技大学学报：社会科学版，2005， （8）. 7郭国祥，刘建芳.近年来新农村文化建设研究的回顾与思考J.学术论坛，2009， （7）. 8郑风田.新农村建设中的农村文化：现状、问题与对策J.中南民族人学学报，2005， （1）. 9朱明燕、卢悦、魏平、唐榕.成都市城乡社区文化活动建设调查报告J.成都大学学报（社科版） ，2009， （12）. 10吕全国.改革开放以来我国农村文化建设研究综述J.淮北职业技术学院学报，2011， （2）.
