1、 1 北 京 市 旅 游 业 行 业 规 范 北京市旅游业安全标准化规范 第二部分： 等 级景区 2013 - 08 -18 发布 2013 11 -19 实施 北京市旅游发展委员会 发布 1 北京市旅游业安全标准化规范 编审委员会 主 任：鲁 勇 副 主 任：宋 宇 李艳萍 于德斌 曹鹏程 王 粤 安金明 方泽华 邹伟南 赵广朝 主 编：赵广朝（兼） 执行主编：王 军 陈 薇 编 委：陈靖滨 李明霞 陈学友 徐 黄 韦博元 王鹏飞 常 莎 裴羿宁 翟 蕊 2 前 言 安全是永恒的主题，是旅游业发展的保障。为了实现北京市旅游业的安全发展，根据国务院安委会、北京市委市政府和市安委会关于进一步加强
2、安全生产工作的相关要求，北京市旅游发展委员会编制了 北京市旅游业 安全标准化规范 （简称规范），是北京市旅游业第一部综合性安全管理标准化规范。 2010 年，国发 2010 23 号国务院关于进一步加强单位安全生产工作的通知要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。国家安全生产监督管理总局发布了 AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规范，正式将“安全生产标准化”定义为“通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法
3、律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设”，并规定了达标企业评审分为一级、二级和三级，一级为最高标准。 北京市人民政府和市安委会要求 在 2013 年推动企业分类达标。根据市安委会分工安排，由北京市旅游发展委员会承担编制北京市旅游业安全标准化规范，并组织达标评审等相关工作。为完成市安委会工作任务，北京市旅游发展委员会组建了北京市旅游业安全标准化规范编审委员会，并聘请了专业咨询机构北京启迪注安技术服务有限公司指导和参加规范编审工作。经过半年多的基础调研、规范编制和征求意见等工作，北京市旅游业 安全标3 准化规范 第 2 部分 : A 级
4、景区 已 编制完成并正式发布。 北京市旅游业 安全标准化规范以国家法规和标准为基本依据，结合北京市旅游业各种业态 的实际情况，规范了安全基础管理、对客经营场所、消防和治安、电气安全、通用设备设施及作业活动的安全要求，是各类旅游业单位安全工作的实施规范。依据规范编制的安全标准化达标评审标准，包括了各个评审要素的评审检查表（含评审分值），是对各旅游业单位进行安全标准化二级达标评审的依据。 北京市旅游业 安全标准化规范的发布，标志着北京市旅游业安全标准化建设工作的全面启动，也预示着北京市旅游企事业单位安全管理工作将以标准化建设为契机，不断提升安全管理水平，不断提升现场风险控制能力，不断提升总体安全绩
5、效。为实现这些目标， 北京市旅游委要求全市旅游行业应当认真学习规范，贯彻规范，对照规范认真查找差距，不断改进，尽快实现安全达标，并在达标基础上不断提升本单位的安全管理水平。安全生产标准化建设工作是一项长期的持续改进过程，应当将达标工作融入本单位日常安全管理中，最终建立本单位安全管理工作的长效机制，为广大中外游客提供安全和谐的旅游环境，为全市旅游行业创建安全型行业作出应有的贡献。 北京市旅游业安全标准化规范编审委员会 2013 年 8 月 18 日 4 目 次 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 基础管理规范要求 . 4 4.1 安全机构、人员和安全责任制
6、. 4 4.1.1 机构和人员 . 4 4.1.2 安全责任制 . 5 4.2 安全投入 . 5 4.2.1 安全投入费用 . 5 4.2.2 安全投入费用的使用 和统计分析 . 6 4.3 危险源管理 . 6 4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 . 6 4.3.2 危险源资料的运用和更新 . 7 4.3.3 重大危险源监控 . 7 4.4 法律法规管理 . 7 4.4.1 法律法规和其他要求的识别、获取和更新 . 7 4.4.2 法律法规和其他要求的贯彻和应用 . 8 4.5 文件及记录 . 8 4.5.1 安全相关文件 . 8 4.5.2 安全操作规程要求 . 9 4.5.3
7、 文件和记录管理 . 10 4.6 安全目标、计划和总结 . 10 4.6.1 安全目标和方案 . 10 4.6.2 年度安全工作计划及总结 . 11 4.7 安全教育和培训 . 11 4.7.1 安全教育培训管理 . 11 4.7.2 三级安全教育和转复岗人员教育 . 11 4.7.3 各类人员安全培训和取证 . 12 4.7.4 安全文化建设 . 12 4.8 参与、协商、沟通和监督 . 13 4.8.1 参与、协商和沟通 . 13 4.8.2 工会监督和社会监督 . 13 4.9 建设项目“三同时”管理 . 13 4.9.1 建设项目“三同时”总体要求 . 13 4.9.2 建设项目管理
8、 . 14 4.10 变更安全管理 . 15 4.10.1 变更安全管理总体要求 . 15 4.10.2 变更过程风险控制 . 15 4.11 相关方安全管理 . 15 4.11.1 相关方识别和选择 . 15 5 4.11.2 相关方安全管理要求 . 16 4.12 危险作业管理 . 16 4.12.1 危险作业基本要求 . 17 4.12.2 危险作业安全要求 . 17 4.13 劳动防护用品 . 18 4.13.1 劳动防护用品 配备 . 18 4.13.2 劳动防护用品 管理 . 18 4.14 职业健康管理 . 18 4.14.1 员工健康管理 . 18 4.14.2 职业危害管理
9、. 19 4.15 应急管理 . 20 4.15.1 应急管理总体要求 . 20 4.15.2 应急预案 . 20 4.16 安全检查 与事故隐患管理 . 21 4.16.1 安全检查管理 . 21 4.16.2 事故隐患管理和风险分析 . 22 4.17 事故管理 . 22 4.17.1 事故报告、调查和处理 . 22 4.17.2 工伤和保险 . 23 4.18 绩效考核和持续改进 . 24 4.18.1 安全绩效考核 . 24 4.18.2 持续改进 . 24 5 对客经营场所规范要求 . 24 5.1 园区或景区 . 24 5.1.1 基本管理要求 . 24 5.1.2 园区或景区环境
10、 . 25 5.1.3 相关设施和区域 . 26 5.1.4 公共区域 . 27 5.2 餐饮 . 27 5.2.1 基本管理要求 . 27 5.2.2 餐饮环境 . 28 5.2.3 厨房设备设施及作业活动 . 28 5.2.4 食品卫生 . 29 5.2.5 安全操作和保养维修 . 31 5.3 配套服务 . 31 5.3.1 基本管理要求 . 31 5.3.2 相关服务场所和活动 . 32 5.4 水上和冰雪活动 . 33 5.4.1 基本管理要求 . 33 5.4.2 相关水上和冰雪活动 . 33 5.5 大型游乐设施及其他游乐场所 . 36 5.5.1 基本管理要求 . 36 5.5
11、.2 客运索道和大型游乐设施 . 38 6 5.5.3 其他游乐活动 . 40 5.6 动物园和海洋馆 . 42 5.6.1 动物园相关设施和管理 . 42 5.6.2 海洋馆相关设施和管理 . 43 5.7 大型 群众性活动 . 44 5.7.1 基本管理要求 . 44 5.7.2 相关场所和活动 . 45 5.8 其他经营场所 . 46 5.8.1 基本管理要求 . 46 5.8.2 相关场所和活动 . 46 6 消防和治安规范要求 . 47 6.1 基本管理要求 . 47 6.1.1 管理制度和资料 . 47 6.1.2 消防和治安重点部位 . 48 6.1.3 动火管理 . 48 6.
12、1.4 消防设备设施定期检查、检测 . 49 6.2 建筑物消防设施 . 49 6.2.1 安全出口和疏散通道 . 49 6.2.2 防火分区和防火门 . 50 6.3 固定消防设施 . 50 6.3.1 消火栓 . 50 6.3.2 灭火器 . 50 6.3.3 应急车道 . 52 6.4 消防和安防监控系统 . 52 6.4.1 火灾自动报警、灭火系统 . 52 6.4.2 消防供水和供电 . 53 6.4.3 安防监视系统 . 54 6.4.4 消防和 安防控制室 . 54 6.5 消防队 . 54 6.5.1 志愿消防队 . 54 6.5.2 专职消防队 . 55 6.6 消防和治安巡
13、查、值班 . 55 6.6.1 日常巡逻 . 55 6.6.2 值班和紧急情况处置 . 56 6.7 重要活动 . 56 6.7.1 重要活动管理 . 56 6.7.2 防范措施及应急处置 . 57 7 电气安全规范要求 . 57 7.1 电气资料及管理 . 57 7.1.1 电气资料 . 57 7.1.2 人员资质和试验、检测要求 . 57 7.2 电气设备设施 . 58 7.2.1 变配电设备设施 . 58 7 7.2.2 固定电气线路 . 59 7.2.3 临时低压电气线路 . 60 7.2.4 配电箱、柜、板 . 61 7.2.5 发电机 . 62 7.2.6 安全运行及设备检修 .
14、62 7.2.7 手持电动工具和移动电气装备 . 62 7.3 防雷系统 . 63 7.3.1 防雷系统设置 . 63 7.3.2 防雷系统设置的管理、检测和检查 . 63 8 通用设备设施及作业活动规范要求 . 64 8.1 特种设备 . 64 8.1.1 特种设备管理 . 64 8.1.2 特种设备及其作业活动 . 65 8.2 机动车辆及停车库（场） . 70 8.2.1 机动车辆和驾驶员 . 70 8.2.2 停车库（场） . 70 8.3 空调及给排水系统 . 71 8.3.1 空调系统 . 71 8.3.2 二次供水 . 72 8.4 维修设备 . 72 8.4.1 维修设备通用要
15、求 . 72 8.4.2 各类维修设备及其作业活动 . 72 8.5 库房 . 75 8.5.1 库房管理及作业活动 . 75 8.5.2 油品及化学品存放点 . 76 8.6 后勤设施和作业 . 76 8.6.1 绿化保洁设备物品及其使用 . 76 8.6.2 特殊作业活动 . 76 8.6.3 员工食堂 . 77 8.7 办公场所和设施 . 77 8.7.1 通用 要求 . 77 8.7.2 特殊场所 . 77 参 考 文 献 . 79 1 北京市旅游业安全标准化规范 第 2 部分： A 级景区 1 范围 本部分规定了北京市旅游业 A 级景区安全标准化规范要求。 本部分适用于北京市旅游业
16、A 级景区 各单位，含公园、风景区、游乐场、历史人文博物馆和景观、动物园、海洋馆、民俗村和农家乐、寺庙等，不含宾馆管辖区域内的相关景点；北京市旅游业其他景区各单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3883.1 手持式电动工具的安全 第一部分 : 通用要求 GB 6441-1986 单位职工伤亡事故分类标准 GB 7000.218-2008 灯具 第 2-18部 分：特殊要求 游泳池和类似场所用灯具 GB 7231-2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB 840
