1、1贯彻十八大 学习新党章摘 要：认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，了解党章的概念、地位、作用及历届党章概述，解读十八大党章修改的内容和亮点。阐述学习党章的基本方法。 关键词：学习 十八大 党章 修改 中图分类号：D21 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）05-0088-02 2012 年 11 月 8 日15 日，党的十八大在北京举行。取得三大成果：成果一，通过了报告，成果二，修改了党章，成果三，选举了新的领导集体。 2012 年 11 月 16 日，习近平就认真学习党章，严格遵守党章明确要求： 认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八
2、大精神的重要内容，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。 一、党章概述 1.党章的基本概念 党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织2所不可缺少的。 2.党章的地位、作用 党章是党的整体意志的体现 ，由党的全国代表大会讨论并通过 ，党章是党内的普遍行为规范，所有党组织和党员，都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在。党章是具有最高权威和最大约束
3、力的党内法规。党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。 胡锦涛指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则， 是党员加强党性修养的根本标准， 是坚持从严治党方针的根本依据。 3.历届党章概述 中国共产党自 1921 年诞生至十八大，先后制定、修正过十八次党章。（包含一大的中国共产党第一个纲领和十三大的中国共产党章程部分条文修正案 ） 3.1 党的建设的良好开端党的一大通过中国共产党第一个纲领3.2 党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章） 3.3 党的建设经验
4、的科学总结党的七大（1945）通过的党章。确立了毛泽东思想在全党的指导地位 。 3.4 执政党建设规律的初步探索党的八大（1956）通过的党章。是中国共产党执政以后制定的第一部党章。体现了执政党工作重心的转3变。 3.5 党的建设遭到严重破坏党的九大、十大通过的党章 3.6 党的建设在徘徊中前进党的十一大通过的党章 3.7 执政党建设理论的重大发展党的十二大（1982）通过的党章 全面总结党的建设历史经验。 3.8 党的建设在改革中探索党的十三大通过的。 3.9 党的建设进入新的发展阶段党的十四大（1992）通过的党章 。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中
5、国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。 3.10 党的建设面向二十一世纪党的十五大（1997）通过的党章 。第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。 3.11 党的建设进入新世纪新阶段党的十六大（2002）通过的党章。把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。 3.12 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程党的十七大（2007）通过的党章科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。 3.13 党章在与时俱进中不断发展党的十八
6、大（2012）通过的党章。党的十八大党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。 4二、解读新党章 1.党章的基本结构、基本内容 党的十八大通过的新党章，除“总纲”外共十一章，共五十三条。2万字“十八大”通过的现行党章从结构上看，除总纲外共有十一章 53 条。如果把党章比喻为一座党的大厦，它是一个严密的整体，总纲是构建这座大厦的总理念、总规划。第一章党员是构成大厦的每一个砖头；第二章党的组织制度是构成大厦的框架；第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第五章党的基层组织是构成大厦的各楼层；第
7、六章党的干部是构成大厦的特殊材料；第七章党的纪律是建设大厦的监理工作；第八章党的纪律机关是大厦的监理机构和质监部门；第九章党组是构成大厦的关键重要部位；第十章共青团是构成大厦的准备和补充材料；第十一章党旗党徽是构成大厦的象征和标志。 2.十八大新党章修改的主要内容 2.1 是对科学发展观作出新的定位和阐述 首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学
8、发展上来。 2.2 充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。 “确立了中5国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。 2.3 是充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。党章修正案增写了只有改革开放，才能发展中国
9、、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。 2.4 充实了中国特色社会主义总体布局的内容 这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。 2.5 充实完善关于党的建设总体要求的内容 根据近些年来党的建设
10、积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设6学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 2.6 是对部分条文作了适当修改 总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基
11、层组织、党的干部这三条作了一些修改。 十八大党章修改呈现六大亮点：1、行动指南的的新境界 2、中国特色的新认识 3、改革开放的再强调 4、总体布局的新拓展 5、党的建设的新部署 6、对党员、干部、基层组织的新要求。 三、如何学习新党章 学习党章的基本方法： 1.要读原文，全面系统地理解党章的内涵 坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点学习党章。学习党章要历史地学。 我们党的历史经验、历史传统对于解决现实问题是非常宝贵的。党章的修改演变可以说从一个侧面反映了中国共产党建设的历史，就是我们党怎么样艰难地但是又成功地认识中国革命、建设、改革的规律，认识党的建设，尤其是执政党建设的规律，把我们党的建设
12、推向前进 。我们通过对历届党章的了解，可以懂得 90 多年来我们党是怎样走过来的，我们经历过什么，懂得我们党的辉煌的成就，艰辛的探索，宝贵的经验，7当然也包括我们党积累的一些刻骨铭心的教训。 2.要把握学习的重点章节、内容 学习党章要综合地学。学习党章要把党的十八大报告、十八大通过的决议、一中全会的决议、习近平同志在接见中外记者的讲话、习近平同志在全党学习贯彻执行党章会议时的讲话以及中央政治局第一次集中学习时习近平同志的讲话结合起来，把自己的思想实际与党章的条文对照起来学。 3.要理论联系实际 学习党章要把握它的精神实质。 一是学习党章实际上就是学习党的基本知识，特别是理想、宗旨、纪律 、最终目标与最低目标。 二是要把党章规定的条文，反映的知识，真正内化为我们的信念，并且外化为行动，就是做到知、信、行这三者的统一，这需要一个反复学习、思考的过程。 十八大党章是 30 年来接力探索，集大成的一部党章。认真学习党章、严格遵守党章是加强党的建设的一项基础性工作，又是每个党员内化于心、外化于行的义务和责任。共产党员学习和遵守党章是增强党性的必由之路。所以我们要兴起学习党章、遵守党章的热潮。 作者简介：邓本霞：安徽霍山县委党校教师，高级讲师。
