1、1浅谈提高领导干部的执行力摘要：为政之要，贵在谋事，难在履职，重在执行。执行力不仅是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风，还是一个能力问题、党性问题。领导干部要想提高自身的执政能力和领导水平，必须提高执行力。文章通过对执行力的概念、构成要素及存在问题的简要分析，就如何提高领导干部的执行力提出了几点浅见。 关键词：领导干部；提高；执行力 习近平总书记和其他政治局常委集体参观复兴之路展览时发表重要讲话，其中特别提到“空谈误国，实干兴邦” 。对于广大领导干部来讲， “实干是能力，落实是水平”只有抓落实，只有将党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践、落实到基层、落实到群众中去，
2、使它成为广大党员干部群众自觉行动，才能确保党和国家确定的目标任务顺利实现。然而在现实生活中，往往会出现这样的情况，明明看到了问题、制定了措施、抓了落实，但结果却不甚理想，甚至事与愿违。其根源在于执行力不高。所以抓落实，关键要有执行力，没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。可见执行力已经成为当前领导干部迫切需要加强和提高的一种重要能力。 一、领导干部执行力的概念及构成要素 所谓执行力，就是执行并完成任务的能力。领导干部的执行力，是指领导干部把党和国家的路线、方针、政策或者计划付诸实施的能力，2是领导干部执政能力的具体体现。执行力如何，能综合反映一个领导干部的工作能力和水平，直接影响到组织决策和
3、目标的实现。领导干部的执行力是一种综合能力，包括解码力、服从力、组织力、创新力和控制力。 （一）解码力 领导干部是党和国家政策、法规的落实者、执行者，落实与执行就存在联系本部门或本地区的实际理解上级决策的问题。换句话说，就存在一个领悟和结合的本领问题，这就是解码力的问题。解码力是指提高领导干部对政策、任务的领悟能力以及将政策与实践结合的能力。解码力高，理解深刻，领悟透彻，执行起来就能将上级政策与当地的实际结合好，把上级决策落到实处。 （二）服从力 执行力是一种服从力。服从是指我们在上级的领导下，产生符合上级规范要求的行为。服从是组织观念的一种表现形式。在执行过程中，首要的一条就是服从，唯有服从
4、，才能实现上下感觉一致、认识一致、行动一致。如果下级不服从统一指令，各有各的想法，工作就无法开展。“没有任何借口”是美国西点军校 200 年来最重要的行为准则。它体现的是一种服从的态度。假如你的下属抗令不行，你是什么心态？由己及人，你也应该服从你的上级。少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织，是工作的一条基本原则。 （三）组织力 所谓组织，就是通过设计和维持组织内部的结构，协调相互之间的3关系，使人们为实现确定的目标而有效工作的过程。我们所有决策和计划的成功实施，不仅需要干部的服从，尤其需要组织力的保证。领导干部的组织力指是在领导活动过程中，正确运用手中权力，协调组织关系，合理调动、利用、配
5、置和开发各种资源，高效实现领导目标过程中应具备的才智和技能。 （四）创新力 创新力是人的知识、技能、智力及智慧的统一与综合，领导干部的创新力一般是指我们在工作中能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、发明新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的新突破。俗话说，办法总比困难多。事实证明，工作干得如何，与当地领导干部的创新能力有很大的关系。 （五）控制力 领导干部在执行中的控制力直接关系到政策是否变形、落实是否到位、群众是否认可。控制力是一种评估力、问责力、调整力。计划无论多么完善，也不可能预见到在计划实施过程中将会发生的所有不确定性。因此
6、，有必要把实际结果与原始目标相比较，作系统的客观的评估。通过评估和问责，对执行过程中发现的偏差和问题，及时作出调整，提出纠正和完善的措施。使执行更趋于圆满。 二、当前干部执行力差的几种现象 （一） “马虎”现象。粗枝大叶、马马虎虎的毛病随处可见，对于执行中出现的偏差，无所谓，没感觉，导致有些重大决策停留在纸上。 （二）4“本位”现象。符合自己意愿或本部门利益的就积极执行，反之，就拖延或不认真执行，实质缺乏全局意识和组织纪律观念，是对工作不负责任和缺乏团队精神的表现。 （三） “教条”现象。有些干部简单重复上级文件和讲话精神，其实是对上级精神的消极敷衍。 （四） “推诿”现象。对于上级布置的工作
7、任务，特别是重要工作，不积极主动地完成，而是想方设法把工作任务推给别人或其他部门；对于涉及到多部门之间相互配合的工作问题，则更是相互扯皮，找借口逃避责任。这是反映在执行力上最常见，也是最致命的问题，没有执行找借口、执行不力也找借口，出了问题还是找借口。找借口的实质就是把自己游离于责任之外，是缺乏事业心、使命感和敬业精神的表现。 （五） “专权”现象。有的干部热衷于把权力紧抓在手中，结果手下的人没事干，而他本人却累得要死，且执行效率还不高，其实这是缺乏组织协调力的表现，这是在阻碍执行效率的提升。 三、如何提高领导干部的执行力 （一）在解放思想中提高执行力，思想是行动的先导，解放思想是提高执行力的
8、前提。 解放思想要联系实际。要联系个人思想实际，切实把自己摆进去，认真查找自身在思想境界、工作作风、能力素质等方面存在的问题，不能象手电筒一样，只照别人、不照自己。切实解决谋划有余而实践不足、顾后有余而瞻前不足、满足有余而争先不足的问题，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合科学发展观的要求。 5解放思想要勇于创新。创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。在执行中，领导更多的是出一个思路，确定一个目标，规定一个时限，提出期望的结果，这就要求执行者有能力去策划整个操作过程，而且其结果应尽量超越领导的预期。能够把上级决
9、策本土化、特色化的人，才是执行力强的优秀人才。勇于创新，首要是敢想、敢闯、敢突破。我们工作中的一些亮点、一些闪光点，就是靠创新。凡是有利于加快发展的，就要坚定不移地去做；凡是不利于加快发展的，就要毫不犹豫地去改，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。 （二）在勤学深思中提高执行力 执行力包括执行任务所需的知识和技能，是部门、组织、个人学习力与知识力的集中表现。 “工欲善其事，必先利其器” 。只有具备了一定的技术和能力，才能胜任一定的岗位和职责，才能更有效地执行。 执行力要靠学习来不断提升。犹太人是世界上最聪明的民族之一。有资料显示，从 1901 年到 2005 年，占世
10、界人口 0.3%的犹太人竟然获得了 20%的诺贝尔奖，成就惊人。研究发现，酷爱学习是犹太人成功的重要原因。现在在我们的干部队伍中，存在着“不读书不看报，跟着感觉凑热闹” 、 “读书读个皮，看报看个题，文件看大意，过后锁在抽屉里”的现象，这样的干部，怎么指望他能够有执行力？知识渊博才能触类旁通，厚积薄发方能得心应手。腹有诗书气自华。要通过学习不断提升自己的素质，提升自己的执行力。 执行力要靠思考来不断深化。古语云“学而不思则罔，思而不学则殆” 。船的力量在于帆桨，人的力量在于思考。思路决定出路，没有思维6能力就缺乏行动能力。要善于思考，做到谋划在前、思虑在先，掌握工作的主动权。对于一项具体工作要
11、从三个方面去思考。一是从全局的角度想，就会使自己站得高、看得远、想得深。二是从职责范围的角度想，就会使自己把工作把握得更全面、更周到。三是从一件事的全过程去想，就会使自己把正在做的事做得更有条理、更有章法。 （三）在强化责任中提高执行力 强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。比尔?盖茨这样说过：“人可以不伟大，但不可以没有责任心。 ”你对工作的态度决定了你对人生的态度，你在工作中的表现决定了你在人生中的表现，你在工作中的成就决定了你人生中的成就。要完成上级交付的任务，必须具有强烈的责任心。著名的“把信送给加西亚”故事中“罗文精神”揭示出任何时候都不能忘记自己的职责，不要用任何借口来为自己
12、开脱或搪塞，完美的执行是不需要任何借口的。作为一名领导干部，要责随职走，心随责走，有职就有责，有责必尽职，努力把工作标准调整到最佳，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，追求卓越，追求最好，追求更好。 （四）在破解难题中提高执行力 任何一项事业从来就不会是一帆风顺的。只有在困境中攻坚克难促进发展，才能体现能力和水平。人们常讲“困难就是欺软怕硬的弹簧” ，只要迎难而上，排难而进，总能有解决问题的好办法。 “态度决定一切” ，这句话很有道理。落实不落实，首先是态度问题。在执行的过程中，遇到了艰难险阻怎么办？别无他法，就只有两条：一是对自己再狠一点。7二是执行要再韧一点。现阶段是社会的发展加速期、
13、矛盾凸显期，各种矛盾错综复杂，交织在一起，解决起来难度很大，如遇难则退，一碰就回，那将一事无成。在这样的情况下，要始终保持昂扬的斗志，愈挫愈勇，愈碰愈硬。作为领导干部，应当投入自己全部的忠诚和热情，尽职尽责，尽心尽力，干事创业。 （五）在规范流程中提高执行力 流程，是指一个或一系列连续有规律的行动，这些行动以确定的方式发生或执行，导致特定结果的实现。流程就是规矩，就是制度，就是程序。规范流程是提高执行力的关键。现在执行力不高存在的一个主要原因就是执行效率低下、资源浪费。要彻底消除低效率，必须制定与工作实际相匹配的运行流程，规范做事方式，优化做事程序。从执行力的角度来看，就是“让流程说话，流程成
14、为将说转化为做的唯一出路” ，流程导向有利于提高执行力，每一名干部对自己所从事的每一项工作，都应该有一个清晰、规范、科学的流程，使每一个干部心中都有一个执行的“路线图” ，正像海尔集团首席执行官张瑞敏所说的， “管理就是擦桌子” ，在哪里擦、谁来擦、什么时候擦、谁来检查擦的效果都有着严格、清晰的规定。 （六）在督查考核中提高执行力 古人云“矢不激不远，人不励不奋” 。提高执行力只靠喊口号无济于事，必须运用绩效考核结果形成奖勤罚懒的激励机制，对真抓实干、能干善干的干部要在政治上予以重用、精神上予以鼓励，不断激发广大干部提高执行力的主动性和积极性，形成强大的推动力量。还要建立常态8的监督机制。督导检查是保证决策执行的重要手段。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，确保政令畅通和各项执行工作顺利落实。 参考文献 1徐珂.政府执行力M.北京：新华出版社，2007. 2本书编写组.关键在于落实：做最好的执行者M.北 京：国家行政学院出版社，2011. 3许宁.提升领导干部执行力的思考N.光明日报， 2012-07-14. 4马健.关于政府执行力建设的思考J.云南行政学院学 报，2010， （5）. 责任编辑：胡 悦
