1、1创建全国水利文明单位的实践与思考摘 要：水利事业的发展和进步，不仅需要物质文明、政治文明的推动，更需要精神文明的思想保证、精神动力和智力支持。本文回顾总结了省长江局创建全国水利文明单位的基本做法和成功经验，提出了进一步加强文明单位创建的对策与建议。 关键词：水利 文明单位 创建 对策建议 中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0098-02 精神文明是社会文明的重要组成部分，是社会和谐的内在要求，它同物质文明、政治文明一道共同推动了经济社会的发展和进步。水利事业的发展和进步，不仅需要物质文明、政治文明的推动，更需要精神文明的思想保证、精神动力和智力
2、支持。近年来，安徽省长江河道管理局（以下简称“省长江局” ） 全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，紧紧围绕长江河道管理中心工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，内强素质、外树形象，广泛开展丰富多彩、形式多样的群众性文明创建活动，着力提高职工文明素质和单位文明程度，创建全国水利文明单位取得了丰硕成果，有力地推进了长江河道管理事业又好又快发展。局先后荣获“1998 年长江防汛抗洪先进集体” 、 “全国水利系统文明单位” 、 “全国水利系统新闻宣传工作先进集体” 、“全国水利建设与管理先进集体”等荣誉。 2一、创建全国水利文明单位的经验和做法 省长江局作为重要的水管
3、事业单位，承担着长江上干堤、涵闸等水利工程管理、防汛岁修、河道保护、采砂管理、水行政管理等职责任务，局下属 11 个河道和闸管单位，直管无为大堤、枞阳江堤和同马大堤共三大堤防，现有在职职工 739 人。多年来，省长江局坚持围绕中心、服务大局，在搞好长江河道工程管理工作的同时，广泛深入地开展富有特色的全国水利文明单位创建活动，用共同理想激励职工，用科学理论武装职工，用健康文明陶冶职工，用职业道德规范职工，用水利精神凝聚职工，精神文明建设不断取得新进步、新成果，1998 年以来连续被水利部评为“全国水利文明单位”并保持至今，全局现有省部级文明单位 1 个，市级文明（标兵）单位 6 个，县级文明单位
4、 3 个，文明单位创建活动覆盖至基层管理段所。局创建全国水利文明单位的主要做法和经验是： 1.强化组织领导，保障措施得力 局党委高度重视、大力支持文明单位创建工作，成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，形成了人事、纪检、工会、共青团等党群组织齐抓共管的良好局面。局党委坚持将文明创建列入重要议事日程，纳入机关各科室、局直各单位目标管理责任制，作为年度考核的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正把文明创建落到实处。建立激励机制，对文明单位创建中的各类先进典型给予奖励，充分调动了干部职工参与文明创建的积极性。 2.班子务实创新，领导坚
5、强有力 3不断加强领导班子建设，局领导班子认真践行“六项带头”承诺，坚持带头保持团结、维护大局，带头深入基层、服务群众，带头加强学习、提高素质，带头改革创新、做出实绩，带头科学决策、公正用人，带头规范行为、廉洁从政，班子全体成员具有较高威信和群众满意度，工作实绩突出，连续多年被省水利厅评为“优秀领导班子” 3.坚持科学发展，工作实绩显著 局党委坚持用科学发展观统领长江河道管理工作，紧密结合工作实际，提出了抢抓“水利安徽”战略机遇，以“加快发展，实现一流工程、一流队伍、一流管理、一流效益”为主线，加快工程管理规范化、工程面貌景观化、管理技术自动化、管理设施园林化进程，努力构建“安全长江、活力长江
6、、效益长江”的工作思路，并认真贯彻实施，有力推动了长江河道管理事业科学发展，局连续 7 年荣获省水利厅综合考核优秀等次。 4.思想教育深入，道德风尚良好 认真落实公民道德建设实施纲要 ，切实加强思想道德建设，大力弘扬 “献身、负责、求实”的水利行业精神。将文明创建与党风廉政、创先争优、先进性教育、群众路线教育、结对共建帮扶、青年志愿者等活动相结合，深入细致开展思想政治工作，不断丰富活动载体，有效提高了干部职工的职业道德修养，进一步强化了干部职工的廉政意识、宗旨意识、责任意识、服务意识，促进各项工作扎实有效开展。 5.工作规范高效，单位形象优良 不断加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐
7、主义和奢4靡之风，单位党风、政风、行风良好。健全工作制度，明确岗位职责，规范办事程序，实施责任追究制度，真正做到令行禁止、违者必究，以制度管人管事，工作效能不断提升。涉河项目审批服务周到细致，深受群众好评。工程管理水平保持行业领先，目前局直单位有 1 个国家级、5个省一级、3 个省二级管理单位，树立了省管单位的优良形象。 6.文化建设活跃，职工素质提高 坚持以人为本、统筹兼顾、全面发展，关心职工身心健康，每年定期组织职工健康体检。建设学习型单位，加大经费投入，鼓励干部职工积极参加各类学历教育、执业资格培训，努力培育和形成全员学习、终身学习的良好风气，努力培养和造就一支热爱长江、熟悉长江、奉献长
8、江的高素质人才队伍。充分发挥工、青、妇等群众组织的桥梁和纽带作用，广泛开展丰富多彩、健康有益、群众喜闻乐见的文体活动，定期举办系统篮球、乒乓球、羽毛球比赛、青少年才艺演出、迎新春联欢会，充分展示干部职工团结协作、积极进取、蓬勃向上的精神风貌。 7.实行民主管理，职工遵纪守法 加强社会治安综合治理，安全生产落实。积极推进政务、事务公开，内部管理民主、规范有序，经常开展以水法规宣传为重点的普法活动。干部职工遵纪守法，崇尚科学，单位和谐稳定，无违纪违法案件、安全责任事故和黄赌毒等丑恶现象。局荣获“安全生产目标管理考核优秀单位”以及“社会治安综合治理先进单位” 。 二、提升文明创建水平的建议对策 省长
9、江局在文明单位创建工作方面进行了积极实践和有益探索，推5动单位精神文明建设工作不断取得新突破、新成效。但是也应清醒的看到，文明创建工作仍然存在不足。如：少数职工对文明创建工作认识不到位，创建工作机制不够完善，群众基础仍需夯实，工作实效性、活动吸引力有待加强，活动载体、内容形式急需创新等。解决上述问题，力争文明创建再上新台阶，早日实现争创“全国文明单位”目标，关键要做好以下五个方面工作。 1.进一步健全工作机制 建立健全局党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制，努力形成文明创建的强大合力，形成多管齐下、多措并举的工作格局。完善创建工作制度
10、，注重建立长效管理机制，注重群众评价，注重绩效考核，推动文明创建逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。 2.进一步贴近工作实际 围绕中心，服务大局，是文明创建的重中之重。要紧扣长江河道管理中心工作和重点任务开展创建工作，找准定位，唱响主旋律，打好主动仗，促使广大干部职工进一步转变作风，提高素质，爱岗敬业，树立文明高效的形象，为长江河道管理事业科学发展提供强大的精神动力。 3.进一步落实以人为本 以人为本是深入开展创建工作的出发点和落脚点。要以干部职工满意不满意作为衡量文明创建工作成效的根本尺度，认真开展调查研究，认真倾听群众的意见和建议，广泛开展群众喜闻乐见的活动，积极为群众办实事、办好事，文明
11、创建工作才能更有效地调动广大干部职工的积6极性、主动性和创造性，从而拥有更广泛的群众基础。 4.进一步创新实践载体 改革创新是文明创建的强大动力。要结合新的形势和需要，坚持把开拓创新的精神贯穿于文明创建的全过程，使之在内容、形式、方法上更加贴近工作实际和群众愿望，在实践过程中更能体现时代性和创造性。要把文明单位创建与践行可持续发展治水思路结合起来，与开展党的群众路线教育、树立和弘扬良好作风结合起来，与加强长江水文化建设结合起来，形成一批特色活动载体和品牌活动项目，增强文明创建的影响力和辐射力。 5.进一步加强队伍建设 长期以来，从事文明创建的同志兢默默无闻奉献，做出了重要贡献。单位领导要关心他
12、们的成长和进步，支持他们开展工作和干好事业。从事文明创建的同志，要加强理论学习，强化实践锻炼，提高业务本领，认真履行职责。要大力弘扬求真务实的精神，围绕中心、服务大局，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把文明创建工作不断推向前进。 总之，文明创建工作是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、营造氛围、展示风貌的重要工程，是推动单位工作上水平、上台阶的重要举措，是提高工作执行力、提升单位形象的重要途径。我们一定要高度重视文明单位创建工作，在荣获全国水利文明单位的良好基础之上，以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施，积极争创全国文明单位，为长江河道管理事业又好又快发展不断提供强大的精神动力。 7参考文献 1 杜玉凤，文明单位创建工作长效机制探讨J，管理观察，2011， （21）：56-57. 2王孝来，深化文明创建应当以人为本J，中文信息，2013， （1）：90-91. 作者简介：吴 晨（1977-） ，男，安徽芜湖人，政工师，经济师，从事思想政治、人事教育工作实践与研究，
