1、1军转干部培训原则与经验摘 要：军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。从朝阳区行政学院的培训实践角度出发，分析军转干部培训原则，并介绍自身的培训经验。指出要针对岗位需求、立足现实需要、注重心理疏导、结合名师、名校力量、丰富活动形式、完善培训效果反馈机制，这样可以提高培训质量，帮助军队转业干部转业到地方工作后尽快熟悉环境、树立信心、进入角色，提高他们服务社会经济建设和社会发展的综合能力。 关键词：军转干部；培训；经验 中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）06-0084-02 军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。数据显示，20
2、10 年全国军转干部人数 3.9 万人，2011 年全国共安置 4.3 万名军转干部，朝阳区接收了大量的军转干部，军转干部已经成为朝阳区干部队伍的重要组成部分，在经济和社会建设中发挥重要作用。只有通过高效、针对性强、科学结构化的培训，才能帮助军队转业干部转业到地方工作后尽快熟悉环境、树立信心、进入角色，才能提高他们服务社会经济建设和社会发展的综合能力。 一、针对岗位需求 军转干部转业到地方工作，要面对现实的岗位需求。很多军队干部2对新岗位主管职责不明晰，自身能力无法切合岗位要求，这种状况非常不利于军转干部个体的有效发展，也使他们所处行政岗位的功能无法及时实现。合理的培训可以使军转干部通过观念的
3、转化和能力提高、行为方式的转变，帮助他们在态度方面对新岗位产生较强的认同性。朝阳区行政学院作为军队干部转业后的第一培训机构，在融入合理的互动性拓展的基础上，通过设置科学的课程体系，有效地帮助军转干部迅速转变观念，使军转干部迅速融入新集体、新环境。同时，行政学院的培训，结合有一定高度的理论拓展和实务性的区域情况介绍，能够帮助军转干部根据工作实际，抢抓机遇、在新的工作环境下将原有自身优势移植。 朝阳区行政学院在教学实践中，注重课程设计注重精实结合、将课程分为基本理论与形势教育、依法行政与服务型政府建设、公务员素质与履职能力提升、公仆意识与党性教育四个模块。行政学院通过严格依法行政提高依法行政能力、
4、公务员行为规范、公共管理理论与实践前沿等课程，弥补军转干部对于公务员法规、知识上的短板；通过邀请部门负责人对区内经济发展形式的发展进行分析，邀请区内一线实践工作人员介绍自己工作心得和工作经验，使军转干部对区内的整体情况和工作方式有宏观的了解，感受社会、区域发展的成果。 二、立足现实需要 科学化社会管理是政府进行公共事务管理的重要目标，需要通过政府管理体系中不同职位职能的实现来达到目标；同时，现在社会的突发性事件和群体性事件层出不穷，也需要应对者具有一定的应对智慧和应对能力。 3军转人员以往的生活体系，是一种以指令为核心，制度化的管理体系，而军转人员到地方，在不同的岗位上，会面临更多的自主性选择
5、，这种工作方式上的转变对于军转干部来说是一种挑战。同时，在这种体系中，体现的是一种服从的理念。由于以往更多的制度化生活体验，很多军转干部习惯于一种时间固定的生活方式，这是严格按照规定和上级的指示的一种生活模式。而地方的工作，除完成指令性任务外，也需要发现问题、应对紧急事件，相比之下主动性更强。 因此，需要在军转干部转业到地方后的培训中，有导向性地为军转干部提供相关培训课程，补充军转干部对于特殊事件的处理方式方面的知识；另外，也要通过课程为军转干部介绍地方工作新的思维方式。 从朝阳区行政学院的课程评估反馈来看，在各个模块的课程中，科学发展与和谐社会建设、突发事件的自救与互救、突发事件的现场急救措
6、施、突发事件与应急管理心理疏导、提高领导干部应对媒体的能力、网络时代的社会管理、语言艺术、提高思维分析能力在历年历次的军转干部教学评估中排名靠前，评分较高。而这些课程的特点，正是针对现实中最易发生的事件，介绍事件的发生原因、发展脉络、事件解决方式、事件影响，为军转干部梳理事件的逻辑，总结问题发生的原因和合理的应对方式。同时，这些课程也将网络化时代的特点展现给军转干部将提高自己思维分析能力和语言艺术的方式传授给军转干部，正是由于具有“授之以渔”的内涵，所以这些课程受到军转干部的认可。 三、注重心理疏导 对军转干部的心理疏通引导是转业干部培训的一个重要组成部分。4军转干部为国防建设做出过重要贡献，
7、转业可能存在被动、客观驱使的情况；同时，军转干部由于过往生活同质性较强，特别是很多干部担任过行政领导职务，转业后存在职业的转变，级别的降低和待遇的差别，一些军转干部会存在对立心理，导致他们在新岗位的适应过程中出现隔离、排斥的被动体现和行为，这会影响军转干部工作的主动性和信心。有效的军转心理疏导培训能够帮助军转干部科学分析现状、合理认识自我状况，减少心理排斥、提高自我完善的意愿。因此，通过模块的补充和课程中适应性的指导，才能进一步提高军转干部的认同度和责任感，将先进理论内化为他们的自身素质，帮助军转干部在实践中明确方向，从而对组织有高度的归属感。 对此，朝阳区行政学院邀请不同批次、已熟悉自身工作
8、的军转干部从自身角度，介绍他们的心路历程和工作方法心得。以过来人的视角进行介绍的军转干部，与新转业干部沟通，积极调整心态，转变角色，尽快适应地方工作的体会，用自己的亲身经历，向新一届转业学员们介绍自己的经验和做法，为即将走向工作岗位的军转干部提供非常及时有效地帮助。由于身份属性相同，较容易获得新转业的军转干部的认同，老转业干部介绍的经验，也是最直接有效和具有指导性的。另外，军转干部的群体文化氛围和语言风格较为相近，也更便于转业干部群体内部之间的沟通。因此，这种交流方式在实践中也受到新转业军队干部的欢迎。行政学院还邀请区内心理卫生方面的专家，针对心理健康、情绪调节等方面为军转干部进行专题式讲座。
9、 此外，军转干部培训班也设置了带领军转干部回归本色、锤炼本质的异地学习之旅。通过置身于重大5革命事件发生的现场，让军转学员们近距离、全景式地感受党中央红色激情岁月，帮助他们加深对革命精神的理解，了解转业后在新环境中保持良好心态的重要性，跨越从军人到普通公民、从军人到公务员的转变的心理不适，明白主动适应，平和心态，扬长补短，是会大有作为的，从而树立在新环境中挑战自我、展现自我的决心和信心。 四、结合名师、名校力量 高校和社会教学力量能够从理论和更宏观的角度为军转干部拓展思路。军转干部培训除了利用行政学院自身的师资力量，还应立足于本地，结合城市中的高校力量和社会力量，在培训中发挥不同的作用。朝阳区
10、行政学院利用地处北京，高校资源和科研力量较为丰富的特点，邀请社科院、清华大学、北京大学、中国人民大学、国防大学等高校的社会学系、心理学系、公共管理系、政治学系、经济学系以及中央党校、国家行政学院的中共党史教研部、党的建设教研部、马克思主义理论教研部教授前来授课，还邀请北京市政策研究室等相关部门具有实践经验的专家以及北京双高人才发展中心的咨询专家做讲解，将宏观指导和微观操作相结合，对军转干部起到有效的指导作用。 五、丰富活动形式 除了多样化的课程设置，形式丰富的活动也是军转干部的培训的有效组成部分，这会给予军转干部有效地表达、沟通空间。很多军转干部，在部队锻炼出包括写作、演讲、歌唱等在内的一定的
11、技能。在新的环境，这些军转干部希望展示自我，得到他人认同，因此，一个充分的展示平台是军转干部所需要的，这也是在新环境中，军转干部找到归属感的一6种路径。 对此，朝阳区行政学院在教学形式方面注重规范实效，采取多种群体性活动，增强每一届军转干部的凝聚力和内部交流性，同时也让军转干部充分的进行自我展示。 为了促进学员之间的相互了解，增强团队意识，提高培训质量，创新军转干部培训班培训方式，朝阳区行政学院在教学过程中引入学习型班级建设课程，全体学员在班主任的主持下开始开学后的“破冰”热身。从破冰游戏，到关注军转班整个团队、关注军转班的整体学习方式，再到教学计划和学习要求说明，环环相扣，步步深入。同时，军
12、转学员们通过自我介绍、组建团队、起队名、选队歌、设计队徽和团队展示，活跃了氛围，增进了了解，融洽了关系；在充分交流的基础上，组建了班委会，为更好地开展学习创造了条件。 另外，朝阳区行政学院在军转培训班开展“课前 5 分钟分享”活动，让军转干部交流体会，并采用唱军歌的方式激发学员热情。在每一期军转培训班结束，行政学院设立军转学员论坛，以“昨天、今天、明天”为题，由学员介绍自己过去取得的一些成绩，现在身份转变后自己如何放稳心态，摆正位置以及对未来的畅想和努力方向。 朝阳区行政学院还采用现场参观的方式，组织军转班学员参加北京市集中培训并对世情、市情、区情进行了系统的解读，使学员们通过最直接的现场教学
13、，了解坚定理想信念，牢记宗旨意识，增强自律意识的重要性。现场教学既包括警示教育，让每一位军队转业干部深知，转业后只有警钟长鸣、洁身自好，才能在新的岗位上永葆军人本色，也只有7在新的岗位上进一步增强廉洁自律、遵纪守法的意识，才能不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，在新的岗位上做一名清正廉洁、遵纪守法的公务员；现场教学也有先进街乡的观摩，以加深军队转业干部对基层工作的了解，使他们近距离感受朝阳的变化发展，进一步增强了热爱朝阳、建设朝阳的信心和决心。 六、完善培训效果反馈机制 每一期军转培训班的实践，都是下一期培训班的基础，要安排适合军转干部的课程，也要了解学员对课程的反馈，优中选优地保留精品课程
14、和保留教学效果得到军转学员普遍肯定的课程。朝阳区行政学院制定了全面的军转干部课程反馈体系，为保证第一时间反馈，每一次课程授课前，班主任都会发放“课程评估表” ，课后收回。评估表分为“教学态度” 、 “理论阐述” 、 “联系实际” 、 “语言表达”四个大的填写分数类别以及一个开放式反馈补充项目，以从军转学员的角度反馈，授课教师备课是否充分、观点是否明确、条理是否清楚、课程信息量大小、课程是否能给人以启发、课堂气氛是否活跃等主观性学员感受。在课程结束时，由行政学院教师整理各堂课分类别情况，形成培训班整体教学情况评估表，这样，就可以直观了解每一次授课后军转学员的满意程度，形成良好的课程反馈筛选机制。 军转干部转业到地方，在新的领域和环境进行工作和生活，他们自身面临转型的要求，这就要求进行培训的行政学院等机构能够结合军转干部特点、针对现实需求、丰富培训形式，这样才能在行政管理体系和军转干部之间建立纽带，更好地实现军转干部的身份转型。
