1、1浅谈电子商务领域垄断地位的认定摘 要文章以电子商务市场为研究领域，深入探讨了传统反垄断理论中的垄断地位认定理论在电子商务领域的具体适用，并提出一些适用意见。对电子商务领域反垄断问题的研究，不仅有利于提高实践中反垄断执法水平，维护电子商务市场的公平有序竞争，而且可以对传统的反垄断理论进行创新，使其能够有更高的适用度。 关键词反垄断法；电子商务；垄断地位 电子商务作为一种全新交易方式，不仅打破传统的经济运作模式，而且也冲击着传统的市场竞争理论。电子商务市场竞争的新特点，导致传统反垄断理论对电子商务市场的规制产生了新的问题。因此，反垄断法在电子商务领域适用时必须有所改进。 一、反垄断法在电子商务领
2、域适用的基础 （一）反垄断法在电子商务领域适用的理论基础 任何法律制度所追求的基本价值无非是正义、效率、自由和秩序。反垄断法作为经济法的核心内容，除了具有上述法律的基本价值以外又具有自身的特殊性。反垄断法所追求的价值是统治阶级通过反垄断法调整社会关系所意图达到的理想目标。以美国的谢尔曼法为例，起初其所追求的价值目标是提高消费者福利，直到 20 世纪 70 年代以后，在国内外经济状况的变化和芝加哥学派的影响下，才把经济效率作为其首要的价值目标，也就是保护竞争者的平等地位和经济利益。当前，我国2正逐步建立社会主义市场经济体制，市场经济就是法制经济，市场经济的法律主要是要保障交易自由和安全、防止垄断
3、、鼓励竞争、维护公平的交易环境。电子商务作为一个相对独立的市场来说，是新兴的市场经济构成部分，同样需要这样的法律来进行规制。与此同时，由于电子商务自身的技术化特征以及其开放性、全球性特征，对维护其公平自由的竞争环境的法律制度提出了更高的要求。 从反垄断法的调整范围来看，电子商务市场近年来也成为其调整和人们研究的重点。一般的竞争规则并没有因为电子商务特有的技术性特征而发生改变，相反的，超强的技术性反而会促进掌握关键技术的企业在相关领域迅速占领庞大的市场份额。在经济利益的驱使下，企业一旦获得一定的市场力，就会滥用市场支配力而获得可观的垄断利润。因此，电子商务领域没有借口逃脱反垄断法的规制，并且为了
4、适应其技术性特征，反垄断审查技术标准要更加的科学和明确。 （二）反垄断法在电子商务领域适用的现实需要 国外以微软案为例，无论这场反垄断案的结局是否公平与完美，都可以反映出电子商务领域确实需要反垄断。再放眼国内，随着电子商务在我国近年来的蓬勃发展，一些电子商务领域的巨头也被推上了反垄断的风口浪尖。在“奇虎 360 起诉腾讯滥用市场支配地位”一案中， 由于腾讯公司在“3Q 大战”期间滥用其即时通讯工具 QQ 的市场支配地位、强制用户卸载已安装的 360 软件，奇虎 360 公司针对该行为提起反垄断诉讼，并索赔 1.5 亿元。再有，在淘宝商城出台 2012 年的招商新办法和价格调整公告后，遭到中小卖
5、家的抵制，许多专家也表示淘宝商城涉嫌滥3用市场支配地位，建议中小卖家提出反垄断诉讼，一时间闹得沸沸扬扬。由此可见，随着社会科学技术的进步，电子商务的发展，我国的反垄断法的滞后性暴露无遗，也可以看出电子商务领域对反垄断调查、规制的呼吁。 二、电子商务领域垄断地位的认定 在反垄断的执法和司法过程中，对市场支配地位的认定体现了定量分析和定性分析相结合的特点。 （一）电子商务领域垄断地位的定量分析 以我国为例， 反垄断法第 19 条的立法表明，按所占市场份额被推定具有市场支配地位的既可以是整体，也可以是其中的任何一家企业，除非这些企业能够证明相互之间存在实质性竞争，否则将被推定为具有市场支配地位。单从
6、法条来看垄断定性很是容易，但是想要获得电子商务领域相关市场份额的经济数据是有很大难度的，特别是对于相对实力较弱的原告方。例如在百度案中，原告历经千辛万苦证明百度公司在相关市场的支配性地位但以失败告终。在一、二审期间原告提交大量证据，其中包括百度网站相关文章、www.eryi.org 网站相关文章、 “CNNIC 发布中国搜索引擎市场广告主与用户行为研究报告” 、 中国证券报相关文章、 “2008 年搜索引擎用户调查报告” 、北京正望咨询有限公司网站“2009 年搜索引擎用户调查报告发布”等证据。但是法院最终认为，涉及市场份额这类专业性事实的证明问题，还是应当有相关的经济数据作基础，因此没有采纳
7、前述证据。最终原告因为不能证明百度公司占据中国搜索引擎市场的支配地位而败诉。 4所以，在定量分析方面，要加强相关数据监控，建立主流数据库，由专业机构或行业协会定期或按照企业的申请出具权威性的、具有法律效力的调查报告，以便在实践中加以运用。 （二）电子商务领域垄断地位的定性分析 许多国家（地区）的反垄断法或判例都将反映企业综合经济实力的各种因素确立为认定企业市场支配地位的标准之一。美国某法院在 1953年的“US. v. United Shoe Machinery Co 案”中认为，企业占有 75?的市场占有率虽然对认定其是否具有垄断力是重要的，但市场占有率本身对案件的结果并不具有决定性意义，除
8、了市场占有率外，法院还要考察其他因素，包括企业制定价格的行为、企业及其竞争对手的竞争实力、企业的研究优势、企业产品的货色品种等，也就是说，市场占有率不再是认定企业具有垄断力的唯一依据。德国反对限制竞争法第 19 条也有类似规定。 在众多因素中，其他经营者进入壁垒应该特别注意考察，因为有时它是决定市场支配地位的最重要因素，特别是在电子商务领域。进入壁垒，是指其他经营者进入相关市场的难易程度。判断一个企业是否具有市场支配能力，除了考虑其市场占有率外，还要看其是否会排除或限制竞争。如果一个企业虽然具有很高的市场占有率，但其他经营者很容易进入该相关市场，就说明该企业不会排除或限制竞争，即不具有市场支配
9、地位。在 WorldCom/MCI 合并案中，欧盟委员会认为，因特网产业从表面上看是低进入障碍的，但实际上它的基本市场结构是有等级之分，或者说是呈金字塔状的，不同的等级具有不同的特点。就较低等级的产业5而言，供应商普遍较多且几乎不存在进入障碍；在金字塔顶部的产业则集中度很高。 金字塔顶部产业进入的障碍多种多样，通常包括国家法律规定的条件、网络或者其他基础设施的控制、知识产权方面的障碍、客户对产品的依赖程度、进入市场的资金或技术、信息方面的障碍等。在奇虎诉腾讯一案中，奇虎认为腾讯即时通讯产品具有垄断地位，并同时指出腾讯公司目前拥有产品相关专利超过 2000 项，并通过专利的排他性极大地限制了同类
10、经营者的发展和其他经营者进入该领域。可见，进入互联网领域金字塔顶部还是有一定难度的。相反的，在电子商务较低等级的产业，进入难度则相对较低。自从 2010 年 1 月份第一家团购网站满座上线以来，中国团购网络市场开始火爆，短短 6 个月已经发展到近一千家团购网站。当然，其中不乏倒闭和根本没有开团的网站，不过网络团购的势头不可阻挡。经过 2 年多的发展，团购行业市场份额的集中化已经越来越明显，团购行业的洗牌已经开始，但是依然还没有哪家网站是处于市场支配地位的。综上，在电子商务领域，判断一家企业是否具有市场支配地位，要先看该企业是处于相对较高级的产业还是较低等级的产业，然后再进行市场进入难度的分析。
11、 客户对产品的依赖程度也是进入障碍之一。在特定相关市场，如果消费者特别依赖某种产品，其他产品可能就难以进入该市场，相反其他产品进入该市场就相对容易。因为电子商务业务创新快，消费人群低龄化等特点，消费者对特定产品并没有特别强烈的依赖性。根据正望咨询2010 年 5 月 12 日发布的网上购物消费者调查报告显示，随着网购经验的增长，消费者会逐渐从淘宝网向其他网站溢出。网购经验 1 年之内的消6费者，淘宝单一用户（只在淘宝网上有过购物的消费者）的消费者占到了 55.6%，而网购经验 6 年及以上的消费者中淘宝单一用户仅有三成。网购经验 1 年之内的消费者中淘宝与其他网站的复合用户（同时在淘宝和其他网
12、站上有过网购经历的消费者）占比不足三成，而网购经验 6 年及以上的消费者中占比超过六成。由此可见，仅仅因为淘宝网所占市场份额较大就认定其具有市场支配地位欠妥当。 三、我国反垄断法在电子商务领域的适用建议 电子商务领域垄断地位的认定包括宏观结构中垄断认定和微观结构的垄断认定。电子商务市场宏观结构中垄断地位的认定，在我国国情下也应该坚持定量分析和定性分析相结合的原则。在定量分析方面，我国应加强电子商务市场的相关数据监控，由专业机构定期出具权威性的调查报告，以便在实践中引用。在定性分析方面，面对具体的案件法院不可能面面俱到地从每一个角度都加以分析，在众多因素中，其他经营者的进入壁垒不仅易于判断而且具
13、有重要意义。我国的电子商务虽然处于初步发展阶段，但并不能说电子商务市场的进入壁垒问题就不存在。实践中，应从国家法律规定的条件、网络或者其他基础设施的控制、知识产权方面的障碍、客户对产品的依赖程度、进入市场的资金或技术、信息方面的障碍等方面仔细分析。 电子商务市场微观结构的垄断认定是指在一个特定的交易平台上，价值相同的产品卖家的垄断认定。例如，淘宝市场中的“金士顿 DT101 4G” 产品市场高度集中，销售量最大的四大卖家的集中度 CR4=36.01%，它们分别是欢乐数码旗舰店、飞毛腿直销店、火盟通信和金士顿专业 U 7盘批发零售；最大的八大卖家的集中度 CR8=48.90%。 “金士顿 DT1
14、01 4G”产品在淘宝网市场集中度高的原因是销量和网店的信誉。信誉对销售量的影响远远高于价格对销售量的影响，说明信誉反馈体系已经建立起，并演化成为壁垒，新的卖家想要通过打“价格战”的方式获得市场占有率已经不可能。所以高信誉的卖家便以此建立了一定的市场壁垒，不利于电子商务市场的发展。 由此可见，对我国电子商务市场的垄断规制，要宏观微观两手一起抓，两手都要硬。只有这样，我国的电子商务才能在平衡有序的环境中发展。 参考文献 1潘伟. 判断经营者滥用市场支配地位问题研究“百度搜索引擎服务”垄断纠纷案评析J.科技与法律，2010-06. 2尚明.对企业滥用市场支配地位的反垄断法规制M.法律出版社，2007. 3王健.论反垄断法对因特网的规制N.湖南大学学报：社会科学，2004-06. 4正望咨询：中国网购规模达 2670 亿元 淘宝市场份额 71.7%OL. http：/ 5李松.价值相同产品的电子商务市场集中度成因研究基于淘宝网的数据分析J.现代管理科学.2011-10 . 作者简介史一帆（1989） ，女，山西长治人，深圳大学研究生在读，研究方向：经济法、法学邮寄。
