1、1浅谈建筑工程国际招投标的信息管理（辽宁建筑职业学院，辽宁 辽阳 111000） 【摘 要】随着全球经济国际化深入以及我国建筑企业经济技术实力不断增强，我国建筑公司走出国门，承揽国际工程已经渐渐成为常态，但随之而来，却发生了一系列不良问题，这些问题与我国建筑企业在招投标阶段获取和分析招投标信息和工程情况不清有着直接关系。文章试图通过对国际招投标信息获得途径及分析管理进行讨论，为我国建筑企业进军国外市场提供一些有益意见。 【关键词】建筑工程；国际招投标；信息管理 国际工程是指一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理到培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进
2、行管理的工程。 国际招标是指在国际上相适应的领域范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 目前，国际招标方式大致有三种形式： 一是竞争性招标。是指工程项目招标人邀请几家乃至几十家各国投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，它属于兑卖的方式。这种竞争性招标方式包括两种主要形式：（1）公开投标。公开投标是一种无限竞争性招标。采用这种做法时，国际招标人要在国内外主要报刊2上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的潜在投标人均有机会购买招标资料并进行投标。 这种方式可以增强竞争性，获得合理的
3、投标报价。（2）选择性招标。选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标。采用这种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对潜在投标人进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。这种方式可以节约成本。二是谈判招标。谈判招标又叫议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由国际招标人物色几家建筑商直接进行合同谈判，谈判成功，即可达成交易，过程简单。 三是两阶段招标。两阶段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式。这种招标方式将国际竞争性招标和国际选择性招标相结合起来。具体的做法是，先采用国际竞争性招标，在开标后再邀请其中几家条件好（一般报价也较低）的
4、承包商进行第二阶段的报价，最后确定中标者。这种方法适用于招标内容处于发展阶段或者招标人对工程项目缺乏见解的情况。 虽然以上三种招标方法形式不同，但其实质相同，由于参与者包括全球的建筑商，所以竞争异常激烈，其中不但有技术先进、实力雄厚的发达国家建筑商，也有依靠低廉劳动力取得竞争优势的第三世界国家建筑商，这些都对我国建筑企业竞标产生直接竞争。 随着国内建筑市场竞争越发激烈，以及我国企业经济技术实力不断增强，越来越多的国内企业选择向海外拓展业务，以期在海外取得成功。在拓展海外业务的过程中，我国企业取得了不俗成绩，但也存在诸多问题。总结中这些问题可以发现，大多数不成功案例或多或少都与企业投3标前期决策
5、失误有关。而影响前期投标决策的关键因素，则是投标信息的获得与分析。投标信息并不仅仅是招标公告，还包括工程所在地的政治经济情况、汇率、项目实施地点情况等等一切影响投标决策的信息。招标信息管理就需要从以上方方面面进行管理。 这些招标信息，有些可以通过网络和其他渠道简单获得，但有些信息则需要我国建筑企业自己亲自前往才能获得真实的资料。 目前我国企业获得国际招标信息的途径大致有几种，一是从相关网站中获取。目前，我国有一些网站刊载国际工程招投标信息，这些网站包括一些专业的国际招投标网站。如中国国际招标网、国际建设工程招标网等等。除了这些专业的网站外，其他一些网站还时不时地披露一些国际招标信息。我国的建筑
6、业企业可以从这些网站中获得一些国际工程招标信息，并进行初步的筛选。二是通过我国驻工程所在地大使馆获取。有些时候，工程所在国为了吸引更多投标人，会向各个国家的大使馆递送招标信息。我国企业可以通过我国大使馆获取相关国家的国际招标信息以及工程概况。三是通过当地华侨和留学生获取。很多中小企业走出国门，获得的第一笔业务，往往是由于偶然因素，由当地居住的华侨或者留学生介绍而来。一些工程所在国的华侨或者留学生，由于其经常往返我国和工程所在国，这样就可以将工程所在国的招标信息传递到我国。这些信息被我国建筑公司获得后，就可以积极参与国际工程的投标。四是通过外国政府企业网站获得。一些建筑公司实力较强，它们往往雇佣
7、专人从事招标信息获取工作，甚至有专门雇员时常登陆外国大公司或者政府部门网站，获得相关的招标信息。这种方式可以快速获得招标信息，4并且信息准确程度较高，有利于投标成功。五是直接收到招标人的投标邀请函。某些时候，由于我国企业在工程所在国从事过建筑施工活动，并取得不俗成绩，获得工程所在国的认可，取得一定的声誉，或者我国公司掌握某些先进技术，在国际上有一定声望，这时候就有可能有些国际工程招标人“慕名而来” ，主动发出投标邀请函。 当然，我国企业获得国际工程招标信息还有很多种途径。这些招标信息的获得途径不同，其准确性也不同，企业获取国际工程招标信息后，有必要一一加以甄别。 国际工程招标信息管理，不仅仅是
8、工程招标人发布的招标信息，还应包括投标竞争对手的信息，以及一切与工程投标决策有关的信息。 企业如果想要中标，获得理想的国际工程施工合同，就需要对招标信息加以分析。对招标信息的分析要注意一下几点： （1）分析招标信息的可靠性 不论从何处获得的国际工程招投标信息，都需要分析其可靠性。由于国际工程招标的标的在国外，因此信息沟通不畅，会出现很多预想不到的问题，因此为了投标活动的顺利进行，有必要先进行招标信息可靠性的调查。 对国际招标信息可靠性调查，并不是仅仅通过电话或者网络留言，信函的方式简单问一下了事。我国建筑企业招标人员必须认真分析招标人所在国的经济形势，尤其是招标人项目所在地的经济形势，产业结构
9、状况，当地居民的生活习俗，以及项目的具体情况。比如，有些招标人项目听起来非常不错，并且合理，似乎可靠性很高，但实际上，很有可5能这种可靠性是中国人思维的可靠性，就工程所在地而言，根本就不可行。比如在中国可能动辄修建上万平方米的大超市，这样规模的超市在中国人口稠密的大都市显然非常普遍，并没有什么令人惊异之处，甚至规模更大，也是有可能的。正是因为如此，可能有些国际诈骗犯利用国内建筑公司的惯性思维，故意编造大项目欺骗，引诱其投标，骗取钱财。但只要稍加分析之后，就可以看出其招标信息的不可靠性。可能招标人所提出的工程所在地只是一个名不见经传的小城，人口甚至还不如中国一个县城，但其工程规模却超大。这些只要
10、通过网络搜集资料稍加判断，就可以发现其所谓的要建设的超大工程是不靠谱的。 （2）分析招标信息中工程所在地政治法律情况 我国企业参与国际招投标，考虑工程所在国的政治形势是非常重要的一个问题。我国许多企业，由于不了解国际政治形势，想当然地以为国内施工与国际施工一个样子，或者在这种主导思想之下，有意无意地淡化了工程所在国的政治风险。我国许多参与国际工程的建筑公司，甚至不乏一些知名的大公司，在这方面都有惨痛教训。当然这也与一些公司的赌博心理有关，有些公司为了赚取利润，故意忽视工程所在国的政治形势，存有侥幸心理，但一旦发生政治危机，立刻就会造成巨大损失。我国建筑企业除了分析工程所在国的政治形势外，还要分
11、析其法律，研究工程所在国对在本国施工的工程是否有特殊要求，比如材料采购的限制，人员雇佣的限制。对于这些问题，我国建筑公司在招投标之前应当详细了解并分析对自己的影响。 6（3）分析招标人的实力及工程所在地市场情况 如果经过初步分析，工程所在地的国家政治经济形势稳定，或者在可控范围之内，那么就可以继续进行下一步的信息分析活动。 这时我国的建筑企业应将重点放在调查招标人实力和工程所在地建材市场情况上。我国企业在分析和搜集招标信息时，应着重了解招标人的实力及信誉，如果招标人实力强劲，显然对工程实施有着积极作用，如果招标人信誉卓著，以往工程项目没有什么大的纠纷，显然这项工程安全性就高。 在分析招标人情况
12、的同时，我国建筑企业也应分析当地建材市场和人力资源市场情况，如果有条件，最好派专人前往了解。分析建材市场时不仅仅是了解建材价格那么简单，还要分析当地建材质量，工程所需材料是否能够全部在当地获得，有哪些材料是需要从工程所在国国外采购的，还要分析工程所在国是否允许该材料从国外购入，还要分析工程所在国劳动力是否能满足工程需要，工资水平如何，当地是否有就业保护政策，是否欢迎中国人前往工作等等。 （4）对招标工程所在地点详细考察 此时我国企业正式介入工程投标活动。经过一系列准备后，我国企业可以先去工程施工地点进行考察。了解工程施工地点的自然地质条件，水文情况已经施工难易程度等等，只有做到这一点，才能对工
13、程心中有数。 （5）分析其他竞争对手情况 国际招标活动，尤其是大型的国际招标活动，其竞争者来自全球，7故而其竞争性远远高于国内工程的招标活动。在这些国际竞争者中，有的竞争者技术先进，有的竞争者劳动力廉价，有的则熟悉当地环境等等。这些竞争者各自都有各自的优势，我国企业应当积极调查分析竞争对手的实力和优势，与自己的优势进行比较。 通过比较分析出各自的优劣势，分析自己是否具有优势，是否能够通过恰当方法，充分发挥自己优势，在投标中处于优势地位。当然，如果经过分析后确实实力远不如对手，也可以选择退出这次招投标活动。 我国建筑企业只有通过对国际工程招投标信息进行认真搜集和分析，才能做出正确的投标决策，获得更好的经济效益，不断壮大，在国际市场占有一席之地。 参考文献 1 黄智勇.浅析工程招投标中的常见问题及对策J.科技资讯，2006，12. 2 曹建萍.招投标工作在创新与规范中前行N.国家电网报，2008. 基金项目：此成果为辽宁省教育科学十二五规划 2012 年课题以需求为导向高职建经专业课程标准研究 （JG12EB060）课题阶段性研究成果。
