1、1十八大对科学发展观理论地位的新提升摘 要：党的十八大对科学发展观的最大理论贡献就是将科学发展观定位为党的指导思想，把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，有厚重的历史根据、科学的理论根据和坚实的实践根据。这一理论地位的新提升，体现了党尊重社会主义发展规律、重视科学理论对中国特色社会主义实践进行指导的科学精神，表明了党尊重社会主义发展实践、求真务实的科学态度，凸显了党尊重社会主义发展主体-人民群众、以人为本的马克思主义基本价值理念。 关键词：十八大 科学发展观 理论地位 新提升 科学发展观酝酿于 2003 年抗击非典的实践。在科学发展观的形成发展历程中，党的十七大和党的十八大具有重要地位。2
2、007 年，胡锦涛在党的十七大报告中阐释了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，并将科学发展观写入了党章。五年之后，党的十八大报告不仅再次深刻阐释了科学发展观，并明确指出它是党必须长期坚持的指导思想。对照两次代表大会的政治报告，可以发现，党的十八大对科学发展观的最大理论贡献就是将科学发展观的理论定位进行了新提升。 一、科学发展观理论定位新提升的表现 党的第十七大，在确立科学发展观的理论定位方面取得了重大进展，将科学发展观定位为是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大标志着科学发展2观指导作用的确立。但是，党的十七大也有一个问题没
3、有解决，这就是科学发展观是否像邓小平理论和“三个代表”重要思想一样确立为党的指导思想。在党的十七大召开前夕，不少同志都建议把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。但在这一问题上也存在着不同的意见。作为科学发展观首创者的胡锦涛同志，谦虚诚恳地表示：尽管科学发展观得到了全党全社会广泛认同，在实践中也起到了重要指导作用，但一个科学理论的形成和发展总是需要一个实践、认识、再实践、再认识的过程，党的十六大以来党中央提出科学发展观的时间毕竟不长，还需要继续接受实践检验，并在实践中不断完善。因此，现在对科学发展观还不宜作这样的定位。正是有了这样的表态，党的十七大对科学发展观的定
4、位还是与邓小平理论和“三个代表”重要思想有区别的，形成了一个规范的表述：“以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。 ” 党的十八大报告第一部分在总结了我们国家十年来新的历史成就后，用了“六个是”对科学发展观的理论定位作出了新的概述。前“两个是” ，通过揭示科学发展观与马克思主义之间一脉相承的关系，指明了科学发展观的理论地位。接下来的“三个是” ，通过揭示科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的地位，强调了科学发展观的指导意义。最后“一个”是，通过指出科学发展观与马克思列宁主义、 “毛泽东思想” 、邓小平理论、 “三个代表”重要思想的同源一体关系，申明把科学发展观同马克思列
5、宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道作为党的指导思想的必要性。前“五个是”是铺垫，最后“一个是”是落3脚点，即“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想” 。 从“战略思想”到“指导思想”的变化，意味着科学发展观的理论定位发生了质的飞跃，因为指导思想比战略思想更具权威性、稳定性、制度性和长期性，它不会因党和国家领导人的改变而改变，也不会因领导人的注意力改变而随意改变。这一质的飞跃，也突破了我们过去把科学发展观仅仅理解为对我国经济社会发展起指导作用的局限性认识。十八大把科学发展观确立为党的指导思想，使科学发展观从“
6、我国经济社会发展的重要指导方针” ，上升为“指导党和国家全部工作的强大思想武器” ，更加突出了科学发展观的全面性、综合性指导地位。可以说，将科学发展观提升为党的指导思想，是党的十八大对科学发展观最重要的理论贡献。 二、科学发展观理论定位新提升的根据 1.党的十八大把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，有厚重的历史根据 中国共产党有一个非常显著的特点，即它拥有科学理论的指导。中国共产党成立 90 多年来，始终坚持用马克思主义武装党员头脑；始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合；始终坚持从人民群众的创造性实践中汲取经验；始终注意吸收世界各国创造的文明成果；始终坚持用马克思主义的立场、
7、观点、方法，探索中国社会发展的客观规律，先后将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想写进了党章，指导中国革命、建设、改革取得了一个又一个伟大胜利。党的十八大报告正式把科学发展观与马克思列宁主、毛泽东思4想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，体现了党的优良传统和重要优势。 2.党的十八大把科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，有科学的理论根据 科学发展观阐明了中国特色社会主义的发展以道路、理论体系、制度为根本支撑，以科学发展、和谐发展、和平发展为基本方针，以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实为精神实质
8、，以推动发展为第一要义、以人为本为核心立场、全面协调可持续为基本要求、统筹兼顾为根本方法，以加快转变经济发展方式为推进主线，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指导当代中国发展的科学理论。简言之，科学发展观以其创新的理论成果、重大的理论贡献、独特的理论价值为马克思主义中国化增添了新的魅力，为科学社会主义提炼了新的结晶，谱写了中国特色社会主义理论体系新的篇章。 3.党的十八大把科学发展观确定为党必须长期坚持的指导思想，有坚实的实践根据 实践是检验真理的唯一标准。科学发展观形成发展的十年，接受了实践的检验，也丰富和发展了科学发展观自身。因此，这次党的十八大报告在开篇第一部分系统总结了
9、党的十六大以来也就是科学发展观提出以来的十年情况。正如十八大报告所说，十年来，我国各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社5会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。中国已成为世界经济发展的重要引擎和推动力量，为世界和平发展的崇高事业作出了重要贡献，赢得了国际社会高度评价。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展具有重大的推动作用，科学发展观所显示的强大真理力量，已越来越得到高度认同。这些辉煌的实践成果，充分证明了科学发展观
10、对我国经济社会发展的有力指导作用，为科学发展观确立为党的指导思想确定了坚实的实践基础。 三、科学发展观理论定位新提升的意义 1.科学发展观上升为党的指导思想，体现了党尊重社会主义发展规律、重视科学理论对中国特色社会主义实践进行指导的科学精神 中国共产党自成立以来一直把马克思主义作为指导思想，在社会主义革命、建设和发展中不断推进马克思主义的中国化、时代化和大众化。把马克思主义中国化的理论成果作为党的指导思想和理论指南，是党实践发展、理论自信和政治成熟的标志，是党革命、建设和改革实践成功的思想保证。十八大把科学发展观从战略思想提升到党的指导思想的高度，充分展现了党对中国特色社会主义理论体系这一最新
11、成果的高度理论自信。毫无疑问，把科学发展观确立为党的指导思想，有助于全面提高党的建设科学化水平，为当下改革攻坚克难，提供了政治保证和理论指南。 2.科学发展观上升为党的指导思想，表明了党尊重社会主义发展实践、求真务实的科学态度 6科学发展观自提出以后，立刻就成为指导全国经济社会发展和国防军队建设的理论指南，成为党和人民创新发展理念、破解发展难题、创新发展机制的世界观和方法论。党的十六届三中全会上第一次明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”和“坚持五个统筹”为主要内容的科学发展观。在科学发展观的指导下，中国特色社会主义建设取得了一系列新的历史性成就
12、，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力、人民生活水平、综合国力等都迈上了一个大台阶。可以说历经十年实践的检验，科学发展观充分发挥了科学理论对实践的巨大理论指导作用。但是，随着改革开放进入深水区，对照科学发展观的要求，“不发展”和“发展不科学”的问题仍然突出，科学发展的任务仍然艰巨。当下，党要解决推进改革开放存在的深层次问题，必须一以贯之的尊重社会主义发展实践，深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为党长期坚持的指导思想。 3.科学发展观上升为党的指导思想，凸显了党尊重社会主义发展主体人民群众、以人为本的马克思主义基本价值理念 十年来，党始终坚持以人为本的核心立场
13、，坚持执政为民的政治理念，尊重人民的主体地位，保证人民的各项权益，在大力推进经济社会发展的基础上，努力使发展成果惠及全体人民。广大人民群众享受了科学发展的累累硕果。科学发展观得到广大干部群众的普遍认可和高度赞誉。十八大报告更是强调：必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民7根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得实效。 ”把科学发展观确立为党的指导思想，顺应了广大人民的愿望，是党心民心之所向。 总之，十八大把科学发展观提升为党的指导思想，彰显
14、了党用中国特色社会主义理论体系最新成果带领全国人民建设中国特色社会主义的理论自信。科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，既一脉相承又与时俱进，与马克思主义中国化的其他成果一样，都是指导中国特色社会主义事业取得成功的科学理论。把科学发展观作为党的指导思想，必须始终把科学发展观落实到党的建设的各方面，贯彻到我国社会主义现代化建设的全过程，确保党的建设和国家发展持续健康稳定发展。可以说，党的十八大把科学发展观确定为党的指导思想的重大政治决策，将为全党和全国人民夺取中国特色社会主义新胜利打下更为扎实的思想根基、理论根基和政治根基，为近至全面建成小康社会远至实现社会主义现代化注入强大的思想动力和实践活力。 参考文献 1十八大报告辅导读本.北京：人民出版社，2012，11. 2何怀远.深刻理解科学发展观的历史地位与指导意义J.南京社会科学，2012，12. 3张峰.如何从新的高度认识科学发展观论党的十八大确立科学发展观作为党的指导思想J.人民论坛，2012，11. 84秦宣.科学发展观的新定位新阐释和新要求J.前线，2012，12. 作者简介：吴娟，中共遵义市委党校党史党建教研部讲师，法学硕士。
