1、 平度市 100 个村庄建设规划编制项目 服务类公开招标文件 采 购 人： 平度市城乡规划局 （ 盖单位章 ） 代理机构： 山东省国际招标有限公司 （ 盖单位章 ） 项目编号： PDZCZB1701102 日 期： 二一七年十 一 月 十三日 1 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知前附表 5 第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件 10 第四章 采购需求 12 第五章 评标办法 17 第六章 投标人须知 21 第七章 开标、评标、定标 30 第八章 纪律要求 39 第九章 签订合同、合同主要条款 40 第十章 投标文件格式 46 2 第一章 招标公告 山东省 国际 招标有限
2、公司 受平度市城乡规划局的委托，对平度市 100 个村庄建设规划编制项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1.项目编号： PDZCZB1701102 2.项目名称： 平度市 100 个村庄建设规划编制项目 3.采购需求： 100 个村庄建设规划要按照国家的有关村庄规划的规范规定和技术要求、山东省村庄规划编制技术要点和村庄整治规划编制办法等要求，结合美丽乡村建设，提出近、远期村庄发展目标，明确村庄功能定位与发展策略，确定村庄人口规模。提出村庄产业发展规 划，在与土地利用规划充分衔接的基础上，合理确定村庄用地规模及空间用地布局，做好村庄基础设施和公共服务设施规划及村庄风貌
3、规划，提出村庄整治内容和分类指引要求，做好近期建设规划，指导近期村庄建设。 规划范围为平度市城市规划区范围外的 100 个村庄行政区域内用地。 4.预算金额 本项目预算金额为 1200 万元（含村庄现状正射影像测绘费用），其中市级财政承担600 万元，各村庄所属镇级财政承担 600 万元。 第一包： 20 个村村庄规划编制，招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120 万元，各村庄所属镇级财政承担 120 万元）。 第二包： 20 个村村庄规划编制，招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120 万元，各村庄所属镇级财政承担 120 万元）。 第三包： 20 个村村庄规划编制，招标控
4、制价 240 万元（其中市级财政承担 120 万元，各村庄所属镇级财政承担 120 万元）。 第四包： 20 个村村庄规划编制，招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120 万元，各村庄所属镇级财政承担 120 万元）。 第五包： 20 个村村庄规划编制，招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120 万元，各村庄所属镇级财政承担 120 万元） 。 开标时按顺序依次开标，各投标人均可就本 项目上述标段中的所有标段投标，但最多允许中标 1 个标段。中标单位中得一个标段后，其他标段的报价作废，不再参与平均值的计算。 5.投标人资格要求 3 5.1 在中华人民共和国境内合法注册，具有独立
5、承担民事责任能力的法人； 5.2 城乡规划编制乙级及以上资质； 5.3 投标人拟委派本项目的负责人具有高级工程师及以上职称或注册城市规划师执业资格，且为本单位在职人员 (从劳动保障网打印的养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明 )； 5.4 企业法人三年内无与从事职业活动有关 的商业贿赂犯罪记录（以检察院出具证明为准，自证明出具之日起两个月内有效）； 5.5 在政府采购活动中无任何不良记录； 5.6 通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）、 信 用 山 东 () 及 信 用 青 岛（ ），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件
6、当事人、政府采购严重违法失信行为记录 等名单的。 5.7 分包招标的项目，投标人可以选择 5 个包投标，但只能中 1 个包。 5.8 本项目不接受联合体投标。 6.公告媒介 本次招标公告在青岛市政府采购网（ http:/）、平度市政务服 务 和 公 共 资 源 交 易 中 心 网（ http:/ 上发布。 7.招标文件的获取 7.1 凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服务和公共资源交易中心网（ http:/ http:/ ,否则所造成的一切后果由投标人自负。 7.2 本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位按招标文件要求制作投
7、标文件和递交投标保证金，于 2017 年 12月 12 日 9 时30分前直接到平度市新区大道 79 号市民服务中心三楼 B305 室 开标，本项目实行资格后审。 4 7.3 未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。 8. 招标文件的答疑时间 提出疑问时间： 2017年 11月 18日 12时前。 回复疑问时间： 2017年 11月 21日 17时前 。 投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请匿名方式提出，在 2017年 11月 1
8、8日 12:00时前，采用电子邮件形式发至 。 9.投标文件递交时间以及地点 9.1时间： 2017 年 12 月 12 日 9 时起至 9 时 30 分止。 9.2 地点：平度市新区大道 79号市民服务中心三楼 B305 室。 10. 投标截止时间、开标时间及地点 10.1截止时间： 2017 年 12 月 12 日 9时起至 2017年 12 月 12日 9 时 30 分止。 10.2开标时间： 2017 年 12 月 12 日 9时 30 分 10.3 地 点：平度市新区大道 79 号市民服务中心三楼 B305 室 。 11.联系方式 11.1 采购 人： 平度市城乡规划局 地 址： 平
9、度市人民路 64号 采购项目联系人： 王工 电 话： 0532-88315247 11.2代理机构：山东省国际招标有限公司 地 址：平度市苏州路南段中央华府 02-03 号 电子信箱： 邮政编码： 266700 采购项目联系人：李磊 电 话： 18953266856 开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司 银行账号： 810200701421000529 2017 年 11 月 13 日 5 第二章 投标人须知前附表 序号 条款名称 编列内容 1 采购人 平度市城乡规划局 2 采购代理机构 山东省国际招标有限公司 3 项目名称 平度市 100个
10、村庄建设规划编制项目 4 分包情况 5 包 5 资金来源以及资金构成 本项目采购预算为 1200 万元（含村庄现状正射影像测绘费用），其中市级财政承担 600 万元， 各村庄所属镇级财政承担 600 万元。 第一包：招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120万元，各村庄所属镇级财政承担 120万元）。 第二包：招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120万元，各村庄所属镇级财政承担 120万元）。 第三包：招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120万元，各村庄所属镇级财政承担 120万元）。 第四包：招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120万元，各村庄所属镇级财
11、政承担 120万元）。 第五包：招标控制价 240 万元（其中市级财政承担 120万元，各村庄所属镇级财政承担 120万元） 。 6 是否接受联合体投标 不接受 7 投标有效期 自投标截止之日起 90 个日历天。 8 踏勘现场 不组织，自行踏勘 9 履约保证金 需要，履约保证金的金额：中标合同金额的 10%开户名称：平度市政务服务和公共资源交易中心； 开户银行：青岛银行平度支行； 银行账号： 802590200500886 10 采购代理服务费支付 代理费 10000 元整，由各包中标单位平均共同承担。 开户银行：日照银行股份有限公司青岛平度支行 6 银行账户：山东省国际招标有限公司平度分公司
12、 银行账号： 810200701421000529 11 构成招标文件的其他材料 / 12 投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间 从答疑、澄清公告发布时间开始 48 小时内 13 投标截止时间 2017 年 12 月 12 日 9 时 30分。 14 是否允许递交备选投标方案 不允许 15 投标报价的范围 为含税全包价，包括完成本项目工作所需的设计、测绘、编制、修订、制作、人工、税金、保险、 利润、服务等一切相关费用 。 16 投标报价的次数 本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额，否则投标无效。
13、17 投标保证金的交纳 1. 1 第一包：保证金 3 万元。 1.2 第二包：保证金 3 万元。 1.3 第三包：保证金 3 万元。 1.4 第四包：保证金 3 万元。 1.5 第五包：保证金 3 万元。 2.2017 年 12 月 11 日 24:00前（以投标保证金的到账时间为准）向 平度市政务服务和公共资源交易中心 ，交纳账户信息如下： 开户名称：平 度市政务服务和公共资源交易中心； 开户银行：青岛银行平度支行； 银行账号： 802590200500886； 3.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致； 4.以电汇形式交纳，从其基本账户转出 。 5.必须注明项目名称。 18 投标文件编
14、制装订 1.投标文件的报价文件、技术文件和商务文件分别装订成册，共三册。 2.封面设置。投标文件封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“公司”。 7 3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件 ；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.投标文件正文用白色 A4复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、 产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成 A4纸面大
15、小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。 19 投标文件签署和盖章 1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用 签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。 3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。 20 投标文件份数及要求 投标文件应按包分别进行编制：
16、1.投标文件正本壹份，副本 肆 份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。 2.资格、资信等证明文件； 3.电子版投标文件壹套：内容与纸质投标文件正本一致，格式： PDF 格式；介质：“ U”盘或者光盘（与资格原件资料共同密封提交）。 21 投标文件密封和标记 1.一个包（或者未分包项目）四个密封件，分别是： 报价文件密封件、技术文件密封件 、 商务文件密封件 、 资格、资信等证明文件密封件（包括电8 子版投标文件） ； 注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封； 对于投多个包的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。 2.密封件封套
17、上标明招标项目编号、项 目名称以及包、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在 2017 年 12 月 12日 9 时 30分 之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。未按照以上要求密封和标记的投标文件，投标无效。 22 递交投标文件时间、地点及要求 时间： 2017 年 12 月 12 日 9 时起至 9时 30 分止。 地点：平度市新区大道 79 号市民服务中心三楼 B305 室 。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。 23 开标时间 及地点 时间： 2017年
18、 12 月 12 日 9 时 30分。 地点：平度市新区大道 79 号市民服务中心三楼 B 305 室。 24 评标委员会 评标委员会共 7 人，其中： 采购人代表 2人，评审专家 5 人 25 评标办法 综合评分法 26 是否授权评标委员会确定中标人 是，每包确定一个中标人 ， 中标结果在平度市政务服务和公共资源交易中心网、青岛市政府采购网公告，公告期限为 1 个工作日。 27 是否退还投标文件 除投标人需收回的 资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。 28 其他需补充的内容 28.1 定义 原件： 最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。 书面形式： 包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、 电子邮件 、 网上发布的公告 等可以有形地表现所载内容的形式。 9 28.2 分包和非主体、非关键性工作 不允许 28.3 监督 本次招标投标活动以及相关当事人应当接受平度市财政局依法实施的监督 。
