1、1高校学生管理工作研究【摘要】 本文介绍了高校学生管理工作相关概念，阐述了加强高校学生管理工作研究的必要性，分析了高校学生管理工作面临的问题和挑战，探讨了高校学生管理工作的改革创新途径。指出要从高校学生管理工作理念、工作体制、法制建设、辅导员队伍建设、网络建设等方面进行改革创新。推动高校学生管理工作上台阶。 【关键词】 高校；学生管理；管理工作；改革创新 一、高校学生管理工作相关概念 1、高校学生管理工作定义 从我国高等教育的实践出发，高校学生管理工作有狭义、中义和广义之分。狭义的高校学生管理工作仅包括学籍管理；中义的高校学生管理指学籍管理、思想管理及部分生活管理（如助学金、奖学金） ；广义的
2、高校学生管理工作囊括了学籍管理、思想管理以及一切与学生生活有关的一切活动。本文所探讨的是高校学生管理工作的中义。 2、高校学生管理工作的特征 （1）行政管理和教学管理的统一。作为高校权力的两个方面，行政权力与教学权力并不能截然分开。行政权力具有明显的强制性和不可逆性，是学校发展和建设的支柱和纲性因素。教学管理权力是学校的灵魂2和权威，其中许多成分也已“制度化”或“权力化” ，却体现着很强的不得不遵守的约束和限制，是学校建设和发展的最终目标。一般情况下，行政权力是学术权力的基础，而教学管理权力是行政权力的结果和目的。所以高校管理是行政管理和教学管理的统一。 （2）科层化和专业化的统一。上万名学生
3、的层层管理，不允许有丝毫的马虎和懈怠，必然要强化行政权力。专业化极强的教学和科研任务必须落实到每个教师和专业技术人员。整个教学过程既是循序渐进，潜移默化，和风细雨，必然遵循学术权力的规律；组织管理过程中又必须雷厉风行、令行禁止。科层化管理为专业化教学服务，专业化教学又促进着科层化管理，二者相互促进，目标统一。这是高校管理的又一个特点。 二、加强高校学生管理工作研究的必要性 1、适应以人为本的科学发展观的需要 党的十六届三中全会决定提出： “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 ”加强高校学生管理工作研究，坚持以人为本，是管理学中人性思想发展的必然趋势。 2
4、、适应高等教育发展的需要 中国高等教育的发展进程经历了政体变革和与中西文化的碰撞。伴随着人民群众对接受高等教育的迫切要求和高教适龄人口的急剧增加，高等教育进入了快速发展时期。纵观中国高等教育的成长历程，有经验、有教训，是在曲折中逐步发展壮大起来的。 3、适应网络信息化时代发展的要求 3随着高校校园信息技术的高速发展，信息技术作为现代教育手段在高等教育领域所占的比重越来越重。目前高校的绝大多数部门都依托硬件设施，根据自己的需求建立起了数字校园信息系统，包括支撑教学、科研、管理与服务的各类信息系统。 4、适应国家法治化建设的需要 改革开放二十多年来，全国人大及其常务委员会先后制定了教师法 、 高等
5、教育法和教育法等法律，国家行政机关也制定了一些有关规定，我国高等教育法律体系初步形成。面对日趋健全的法律制度，对高校大学生管理也提出了更高的要求，依法治校势在必行。 三、高校学生管理工作面临的问题和挑战 1、没有真正摆脱传统管理模式的束缚 经过调研得知，现代高校学生管理工作多实行校院（院系）两级学生管理体制。学生管理体制按行政管理和思想教育分成两大系统，面对各种新形势与新挑战，现有的学生管理体制仍存在一些问题与不足，从而制约着人才培养的质量和创新人才的培养、提高。 2、高校学生管理中的法制缺失 第一方面在于相关法律过于讲求原则性，可操作性不强；第二方面在于高校制定的相关规章制度缺乏法律支持，第
6、三方面在于高校学生的申诉权不明晰，最后一方面在于程序的简便化、不透明化制约着高校的法制建设。 3、网络负面作用对学生的影响 网络的负面作用对学生影响很大，主要表现在：网络成瘾；信息污4染；人际淡化；意识形态防御能力的下降；舆论导向控制能力的削弱；道德价值导向能力的偏差；异质文化批判能力的降低；学生辅导员队伍建设存在缺陷。 很多人对辅导员角色认知方面存在偏差。首先大部分人误认为辅导员是管理学生、组织学生活动的行政管理人员。也有相当一部分人误认为辅导员工作是短期行为，是过渡性工作。同时也有人误认为辅导员是“多面手” ；而由于专职辅导员数量不足，性别、年龄结构、来源渠道方面不尽合理，严重影响了高校学
7、生的思想政治教育。 四、高校学生管理工作的改革创新途径 1、高校学生管理工作理念的改革创新 转变学生管理观念，确立服务意识；建立“以人为本”的服务保障体系；融人本精神于入学手册；加强学生个性化管理；引导学生自我教育。 2、高校学生管理工作体制的改革创新 （1）面对当前学生管理工作的复杂形势与挑战，学生工作的最高领导人要集中精力、聚精会神、深入实际、加强研究，改“主”管学生工作为“专”管学生工作，从而使学生管理工作真正成为人才培养的系统工程，充分发挥学生管理在人才培养中的重要作用。 （2）建立“思政”与“教研”双向分流的辅导员选拔与任用机制，从广大教师中选拔政治素质过硬，教学科研水平较高的教师担
8、任辅导员，减轻其教学科研工作量化考核标准，使辅导员的进步与发展具有“双重”的分流渠道。 5（3）建立上级对下级考核奖惩的人权事权一体化管理机制。上级对下级进行考核，上级可根据年度考核结果确定绩效工资奖惩幅度，可根据任期考核结果行使任免权力，从而使人权事权有机结合，提高学生管理工作的效率。 3、高校学生管理工作法制建设的改革创新 首先以学生为中心，提高民主法治意识。只有通过法律渠道才是解决矛盾和纠纷的最优方法，才能真正形成以制度管理高校学生内部事务的意识。其次以法律法规为基础，完善相关法律制度体系。 4、高校学生管理工作辅导员队伍建设的改革创新 （1）加大专职辅导员配备力度，严格选聘标准，保证辅
9、导员质量。首先严格按照辅导员选聘标准选聘辅导员；其次辅导员选聘要公开化；第三在队伍选配上要实行优化组合：辅导员的配备应专职为主，专兼结合；年龄结构、职称结构、学历层次要合理；性别比要适当。 （2）完善辅导员队伍的素质结构。切实加强高等学校辅导员队伍的建设。而完善高校辅导员队伍的素质结构，是辅导员队伍建设的核心内容。 （3）健全辅导员队伍的考核机制。对辅导员的考核，主要是从思想政治素质、工作态度、工作能力、工作实绩、创新能力五个方面进行。 5、高校学生管理工作网络建设的改革创新 （1）加强网络思想教育。将网络应用渗透到有关课程当中，教育学生识别垃圾信息，提高学生的自我管理能力以及对信息的判断和处
10、理能力。 （2）注重网络伦理教育。加强对学生进行网络法制和网络道德教育，6努力做好网络教育“四进”工作：进课堂、进头脑、进社团、进舆论阵地。 （3）加强网络安全。学校尽可能杜绝网络垃圾进入学生视野，通过“信息海关” 、 “防火墙”等方式阻止有害信息进入，提供一个健康的网络环境。 （4）抓好校园网建设。积极开展校园网络文化活动，营造一种健康向上的校园网络文化氛围，引导新一代大学生真切感受充满机遇与挑战的网络世界，加快自身的发展。 总之，高校要顺应时代变化，化不利因素为有利因素，网上教育与网下教育相结合，自律与他律相结合，防堵相结合，学校、家庭、社会共同发挥作用，通过各种形式，使学生树立高尚的网络道德，最终实现自身人格的塑造，完成完整意义上“人”的现代化。 【参考文献】 1田建国.高度重视辅导员队伍建设，为了未来的事业M.济南：山东大学出版社，2007. 2牛康.社会传播学M.福州：福建人民出版社，2001. 3张佩珍.思想道德教育的核心价值观教育J.教育发展研究，2002. 4王守猛.论以人为本的高校学生管理模式J.当代教育，2004（2） 31. 5尹晓勒.面向 21 世纪培养高素质创晰人才J.国家高级教育行政学院学报，1999. 7【作者简介】 蔡翠（1985-）女，海南师范大学研究生.
