1、1构建党员长期受教育永葆先进性的长效机制摘 要：党的先进性是党在历史的长河中不断丰富和发展的基础，更是党员先进性的集体体现。党员要永葆青春就要有严格的制度保证，更重要的是形成受教育的长效机制。在新的时期，确立党员长期受教育的长效机制，对我党永葆先进性有重要作用。 关键词：党员 教育 长效机制 中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0161-02 建立“党员受教育永葆先进性”的长效机制，是党中央对开展先进性教育活动提出的目标要求，也是党员教育管理工作经常化、制度化、规范化的根本制度建设，更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。建立长效机制，必
2、须首先明白， “机制”不等同于制度，但他涵盖制度和规范，是制度体系和运行方式的总和。 “长效机制” ，就是经过实践检验形成的一种长期有效的规范性的运行方式和模式。长效机制建设必须遵循继承和创新并重、针对性与系统性并重、科学性与可行性并重的原则，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面体现科学发展观的基本要求，立足实际，注重实效，建立一整套保持党员先进性的制度体系，确保党员队伍的先进性和纯洁性。 一、建立党员学习教育的长效机制 保持先进性，贵在“先” 。学习教育是先进性教育的重要途径之一，2要把学习培训、典型引导和身份教育有机结合起来，激发党员的学习内在动力。 1.建立学习培训制度。以
3、党校、干校、 “双建双带”基地为主阵地，充分利用多媒体、网络等现代化教学手段，突破时空局限，集成教学信息，增强学习培训的新颖性、趣味性、直观性。同时，坚持把读书学习与讨论交流、岗位比武活动结合起来，改变“教员讲、党员听，填鸭式、满堂灌”的单向传授模式，灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、对策研讨等灵活多样的方式，加强教学互动交流，增强学习的吸引力、感染力。 2.建立典型教育制度。一方面，在树立如郑培民等这些全党学习的先进典型的同时，结合开展先进性教育活动，树立一批身边普通党员的先进典型，用身边人、身边事教育、引导党员从身边的先进典型学起做起。另一方面，开展警示教育，讨论和剖析反面典型案例
4、，以此教育党员、警示党员，通过学中思、思中悟、悟中改，增强党员抵御各种消极腐败现象的免疫力。 3.建立党员政治生日活动等制度。党员政治生日时，组织他们到烈士陵园纪念碑前重温入党誓词，参观革命英雄纪念馆，追忆革命先烈事迹等。通过颁发党员证、佩戴党徽、挂党员标志牌等形式，不断强化党员尤其是流动党员的身份意识，唤醒党员的责任意识、身份意识和宗旨意识，激励党员自觉加强学习改造，提高认识，纯洁思想。 二、建立党员管理监督的长效机制 保持先进性，难在“持” 。要将先进性教育活动中党员在组织和群众3帮助下，开展党性分析的做法形成制度，坚持定期组织党员进行自我剖析，查找问题和不足，通过经常“洗热水澡” ，荡涤
5、思想尘埃，净化灵魂，保持先进。 1.建立组织生活制度。在大力实施党员“安家工程” ，为每个党员安好“家” ，确保每个党员都能参加组织生活的基础上，每半年至少召开一次组织生活会，有计划、有组织地抓好中央重要精神的学习、贯彻，健全党员特别是党员领导干部参加所在党支部（党小组）组织生活会制度，以党员领导干部的示范表率作用推进组织生活会质量的提高。 2.建立交心提醒制度。召开组织生活会前，要明确生活会的时间、议题、方式和要求。组织生活会中，党员领导干部与普通党员、党员与党员之间要认真开展批评与自我批评，及时指出问题、沟通思想、相互提醒。通过交心提醒，及时纠正不符合党员要求的苗头和倾向，防患于未然，真正
6、形成一个互相信任、互相理解、互相帮助的党内和谐氛围。 3.建立自我约束制度。经常性地加强党员“四自” （自重、自省、自警、自励）教育，要求党员特别是党员领导干部在组织生活会上如实报告廉洁自律等党风廉政建设的执行情况，并在一定范围内公开述廉和建立个人廉政档案，接受干部、群众监督，真正管好自己的“娱乐圈” 、“生活圈” 、 “交往圈” ，牢牢守住抵制诱惑的心理防线、自警自省的思想防线、遵规守纪的法纪防线。 三、建立党员发挥作用的长效机制 保持先进性，旨在“进” ，在于发挥作用，保持先进。要进一步总结先进性教育活动中坚持群众路线抓整改、载体推动抓整改、加强激励促4整改的方法，建立党员发挥作用的制度体
7、系，充分发挥党员作用，在行动上保持先进。 1.建立定期纳谏制度。采取设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、公布电子信箱等多种形式取计于民，回访于民，广泛征求和回访群众对经济发展、干部作风、社会治安、农民负担等一系列敏感问题的意见和建议，倾听群众的呼声，认真对照整改，以实实在在的整改成果取信于民。 2.建立主题实践活动制度。根据党员的不同岗位和行业特点，在农村开展“双建双带”活动；在机关开展“双联双促”活动；在社区开展志愿者义务服务活动；在企事业单位开展党员先锋岗、党员责任区、设岗定责活动；在下岗职工中开展“带头创业，带领下岗职工党员再就业”活动；在窗口和服务行业展亮牌服务、亮证经营活动，让每
8、个党员都能结合职业特点有效地发挥先锋作用，体现和保持先进性。 3.建立党员激励保障制度。一方面，尊重党员政治和价值上的追求，认真贯彻落实党员权利保障条例 ，发展党内民主，进一步扩大党员的知情权、参与权、选择权、监督权，保障党员参与党内事务的权利。另一方面，尊重党员在精神和物质上的诉求，积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实帮助困难党员解决生活上的实际问题。同时，创造公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，引导他们以“有为”求“有位” ，使党员始终保持蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，自觉主动地发挥好作用。 四、建立党员联系群众的长效机制 保持先进性，路在“联” 。5要紧紧围绕服
9、务群众的目标，坚持常抓不懈，集中时间和精力解决一些群众反映的突出问题。 1.建立成果巩固制度。按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求，组织党员长期对照剖析自身存在的问题，实行整改公示制、整改跟踪督办制、整改效果评议制、整改效果反馈制、整改落实“销号”制，坚持不懈抓整改，确保整改事项件件有结果。 2.建立便民服务制度。要诚心诚意办实事，尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，着力解决惠农政策在农民身上不落实的问题；解决农村群众行路难、饮水难、用电难、就医难等问题；解决下岗职工利益补偿不到位，就业、再就业渠道不宽，政策难落实的问题；解决社区困难群众的生活问题，真正实现好、维护
10、好、发展好、保障好群众的根本利益。 3.建立持久的“联、帮、促”制度。结合开展“双联双促” 、 “党内帮扶”等先进性教育主题实践活动，本着“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，组织机关党组织和党员通过帮思想、帮就业、帮学业、帮困难、帮技能等形式，进一步丰富结对形式，拓展结对内涵，将物质帮助、精神激励与提高困难群众自我发展能力有机结合起来，真正让群众受感动，党员受触动，在服务群众、联系群众、致富群众的实践中更好地保持先进性。 五、建立纯洁党员队伍的长效机制 保持先进性，重在“保” 。要在总结成功经验，严把“入口”的基础上，进一步疏通“出口” ，妥善处置不合格党员，纯洁党员队伍。 61.建立发展
11、党员工作制度。认真落实发展党员工作“四制” （发展对象集中培训制、全程公示制、发展党员票决制、工作责任追究制） ，坚持对所有入党积极分子进行培训；坚持入党环节全程公示，全程接受群众监督；坚持实行“责任追究制” ，严肃发展党员工作纪律，保证发展党员工作质量，建立起数量充足、素质较高、结构合理的党员队伍。 2.建立民主评议制度。在党员自己“画像” 、邀请分管领导给党员“画像” 、组织党员相互“画像”的基础上，由支部综合考虑党员个人的平时表现、征求到的群众意见、分管领导评价以及党员互评的情况，客观、准确、公正地对每个党员提出“合格” 、 “基本合格” 、 “不合格”等具体的评议意见，避免出现“评而不
12、定”的现象。 3.建立教育转化制度。落实帮教措施，对初步认定为不合格的党员，本着“惩前毖后、治病救人”的态度，耐心细致地做好教育转化工作。可以采取集中学习、结对帮扶、组织帮教等措施，继续从政治上、生活上关心他们，团结教育他们，帮助他们制定整改措施，加强整改转化。 4.建立不合格党员处置制度。要加强不合格党员的跟踪管理和考核，对表现优秀的转为合格党员；对经反复教育没有明显好转的党员，作劝退处置；对劝而不退的，按照程序予以除名。通过严把“入口” ，畅通“出口” ，使党员队伍始终充满生机与活力 保持党员先进性的长效机制，覆盖了党员教育、管理、监督、处置的方方面面，是一项系统工程。要确保这个机制正常有效的运行，并落实到党员队伍建设具体工作中，除了建立健全上述制度体系外， 还必须建立多种配套保障措施，在组织领导、人才资源、技术和经费上形成有7力有效的支撑，只有在制度完备，保障有力的条件下，先进性建设才能取得实实在在的成效。 参考文献 1孙亚东. 着力构建永葆共产党员先进性的长效机制J. 党史博采（理论） ，2011，02：30-31. 2李瑞良. 建立保持共产党员先进性长效机制的几点思考J. 商业文化（学术版） ，2010，05：260. 3胡云帆，王冬杰，苗冠军. 构建长效机制 永葆党员先进性J. 魅力中国，2009，12：27.
