1、1苏州工业园区会计服务外包发展展望摘要：自 2010 年成立以来，苏州工业园区会计服务外包示范基地取得了多方面的成绩。目前，会计服务外包在苏州工业园区的发展可谓日新月异，苏州工业园区会计服务外包的发展离不开园区经济的飞速发展，并有效帮助园区企业更加注重自己的主业，从而进一步促进了经济的发展和繁荣。要推动苏州工业园区会计服务外包的发展离不开政府的政策扶持和有效监管，离不开企业自身业务水平、服务质量的提升和品牌的建设，离不开专业有效的沟通和推介，更离不开专业人才的培养。 关键词：会计服务外包 政策扶持 核心业务 信息沟通 人才培养 1 苏州工业园区会计服务外包发展现状 近年来服务外包在我国发展迅速
2、。2005 年苏州开始大力实施服务业“倍增计划” ，服务外包在苏州的发展更是日新月异。2007 年苏州工业园区被认定为全国唯一的中国服务外包示范基地，其服务外包的规模日益增大，水平也日益提高。2010 年 12 月 17 日，苏州工业园区会计服务外包示范基地揭牌仪式举行，标志着苏州会计服务外包的发展进入了一个全新的阶段。2011 年，苏州工业园区会计服务外包示范基地联合园区工商、税务、海关、审计、国资、创投、中小企业服务中心等多家单位之力，推出“综合公司秘书” 、基金财务托管、海关监管核查、政府业务外包、中小企业创业顾问等五项业务；2012 年，苏州工业园区会计服务外包示范基地再次推出公共服务
3、第三方评估、科技型企业会计服务外包、2转让定价咨询等七项创新业务。 2012 年财政部王军副部长视察了示范基地，在充分肯定了示范基地建设各方面所取得的成绩的同时，王军副部长提出了“四步走”发展战略，即第一步搭框架，做宣传，第二步定规制、塑品牌，第三步用政策、重培育，第四步走出去，引进来。自此苏州工业园区会计服务外包示范基地的发展进入了一个全新的时期。 2 苏州工业园区会计服务外包发展优势分析 首先，苏州工业园区中小企业数量众多，特别是中小型高科技企业的蓬勃发展，这是苏州会计服务外包产业发展的基础。 据统计，苏州工业园区的中小企业数占企业总数的 85%，特别是当前苏州工业园区正处于转型升级的重要
4、时期，以拥有自主知识产权为代表的各类中小型高科技企业更是如雨后春笋般在园区破土而立。围绕自主创新，这些中小型高科技企业凭借不断发展，已打开广阔的天地，迸发出强大的活力。政府搭建会计服务外包示范基地，可以为成千上万的各类企业尤其是这些中小型高科技企业的健康发展提供良好的环境与氛围。会计服务外包的发展不仅可以帮助这些企业获取各类专业的中介服务，更可以帮助企业专注其主业，更好地发展。 其次，苏州工业园区的外向型经济主导发展模式，对会计服务的质量提出了更高的要求，这是苏州工业园区会计服务外包发展的直接动力。随着市场的国际化，园区很多企业面临的是更为复杂的国际经济环境，企业不仅需要了解其他国家的会计法律
5、法规，同时也亟需提高自身3的财务管理水平。例如近年来，我国的产品面临国际上大量反倾销调查，而根据 WTO 反倾销协议规定，进口产品以低于正常价值的价格进入另一国，则该产品被视为倾销。正常价值，有三种方式参照、判断价格是否低于正常价值：该产品在本国的销售价格；向其他国家出口的价格；成本核算。所以当商品面临反倾销的调查，出口产品的定价是否符合正常价值就非常重要，而要确定产品的正常价值，就需要出口企业提供完整的财务报表及所依据的所有文件及资料。正是这些日益高标准的需求促使苏州工业园区会计服务外包业务水平的不断提高。 此外，苏州工业园区政府对会计服务外包发展高度重视，这是苏州工业园区会计服务外包发展的
6、政策保障。 自 1994 年 2 月经国务院批准设立以来，苏州工业园区管委会始终以精简与高效为本，秉持“亲商、亲民、亲企业”的工作理念。18 年来，园区取得了举世瞩目的发展成就，园区主要经济指标年均增长 30%左右，2005 年率先高水平达到江苏省小康指标，并连续两年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位。目前，园区正处于转型升级的重要阶段，面对新的形势，园区如何维持政府机构的精简及其服务的优质高效？显然，园区管委会不可能事无巨细大包大揽，而是会创新政府的社会化管理理念与方式。这些使会计服务外包发展有了更大的空间。同时政府通过建立服务外包示范基地并出台了一
7、系列的指导扶持会计服务外包发展的政策，有力地促进了会计服务外包的发展。 3 苏州工业园区会计服务外包发展亟待解决的问题与对策 4目前苏州工业园区会计服务外包产业发展也很迅速，但是在发展过程中仍然存在一些问题。值得我们去思考和改进： 3.1 加大政策扶持力度，进一步推动会计服务外包产业的升级，促进会计服务外包行业发展，同时做好对会计服务外包质量的控制和行业的监管。 目前，各级政府出台了大量扶持政策，以保障苏州工业园区会计服务外包示范基地的健康发展，同时示范基地也拟定了一系列的会计服务外包创新业务试点方案及操作规范，这些都有力推动了园区服务外包产业的发展。但是目前园区都处于转型升级的重要时期，所以
8、笔者认为，在这样的特殊阶段，会计服务外包发展必须要适应形势的变化，所以政府在制定政策时必须注意这个问题。同时在加大扶持力度的同时，政府也必须进一步细化对会计服务外包的质量控制，政府要积极转变其职能，把对企业的管理重点放到质量的控制和行业发展运行情况的监管上来。 3.2 服务外包企业加强自身的综合竞争能力：包括对自己的核心业务进行准确的界定，进一步提高自己的业务水平和执业能力以及加强自身的品牌建设。 会计服务外包企业要有更大的发展必须增强自身的综合竞争能力。这必须首先对自己的核心业务进行准确的界定。目前示范基地很多会计服务外包企业的业务范围基本上大同小异，并且服务的深度和广度也不够。对此，笔者认
9、为会计服务外包要关注企业的实际需求，并进一步发挥自己的能力来对服务进行进一步的拓展，拓展的重点可以放在帮助企业进行信用管理和成本管理这些方面。另外服务外包企业应该注重提升5自身的业务水平，可以将一项或几项核心业务做大做强，而不是全面铺开，从而可以创造自身的业务特色，提升自身的职业水平和加强自身的品牌建设。 3.3 进一步构建会计服务外包产业的沟通平台，加强对会计服务外包的推介力度。 会计服务外包的过程实际上就是一个信息沟通的过程，服务外包需求企业必须能够准确表述其实际的诉求才能得到更好的服务，而服务外包提供企业必须能够准确把握需求状况才能准确地进行新业务的开发与建设，提供更多更好的专业服务。而
10、政府部门也要进一步发挥信息沟通的桥梁作用，构建更加完善的信息沟通平台，提供企业一个公开透明的良好环境。同时各方应合力加强对会计服务外包的推介力度，这样才能推动会计服务外包产业的进一步发展。 3.4 加强对会计服务外包人才的培养，培养高素质、高技能的会计专业服务人才。 会计服务外包的发展离不开人才的培养，因为会计服务外包企业是知识密集型的服务企业，所以其服务的质量很大程度上取决于其员工的职业素质和专业能力。目前示范基地的会计服务外包产业发展一日千里，但会计服务外包人才的缺乏却日益突出，特别是现在很多高校的专业教育与实际工作还是有很大的脱节，所以很多服务外包企业只能依靠短期的岗前培训或者是师傅带徒
11、弟的方式来解燃眉之急，但是这种治标不治本的做法，不能很好地解决人才瓶颈问题。对此，笔者认为，我们高校的财会专业必须赶快行动起来，有目的地培养会计服务专门人才，改变我们传统的教学模式，加强与会计服务外包企业的合作，共同开发课程，6把会计服务外包企业的实际工作场景引入我们的教学课堂，把会计服务外包企业的业务流程在我们的教学过程中重塑，把会计服务外包企业的业务充实到我们的教学内容中，通过这种情景耦合式的教学模式真正培养出满足目前会计服务外包发展的人才。 4 结束语 随着苏州工业园区会计服务外包示范基地的建成和发展，苏州会计服务外包产业正发生日新月异的变化。这得益于政府有力的政策支持，得益于园区经济的
12、蓬勃发展，也离不开服务外包企业自身的努力和高校会计服务外包人才的培养。 参考文献： 1刘丽.关于中小企业利用会计服务的思考J.会计之友，2008（17）：89-90. 2李岩.高职院校会计服务外包教学体系的探索与研究J.青岛职业技术学院学报，2010（5）：49-51. 3刘中华.会计服务外包业务的风险与对策思考J.广东外语外贸大学学报，2010（6）：10-13. 4刘立燕.会计服务外包市场需求分析与行业发展对策J.财会研究，2011（4）：30-32. 5高红海.区域经济发展与会计服务N.中国会计报.2010-8- 20. 6屈涛.苏州：合力锻造会计服务外包“智库基地”N.中国会计报，2012-5-4. 7基金项目：本文系苏州市职业大学 2012 年青校级教改项目“基于苏州会计服务外包发展的财会专业建设设想”阶段成果。 （项目编号：SZDJG-12037） 作者简介：孙?昊（1981-） ，女，江苏苏州人，苏州市职业大学商学院讲师，南京大学会计硕士，研究方向：会计学、税收学。
