1、1校院两级管理体制下学生工作模式探析【摘要】本文分析了校院两级管理体制下学生工作的现状和存在的问题，对新形势下的学生工作模式及改革方向进行了探析：转变思路，明确职责，强化院级管理；提升管理水平，加强学生工作管理队伍建设；通过学生工作评估，促进学生工作质量提高；构建和完善学生工作服务体系，强化就业指导和心理健康教育。 【关键词】 校院两级管理；学生工作；模式探析 伴随着经济社会的迅速发展，高等教育发展的内外部环境发生了巨大的变化。高校办学规模的扩大，内部学科、专业、机构设置等的调整，致使传统的管理模式已经跟不上高校改革发展的需要。各高校根据形势变化，积极推行校院两级管理方式，通过管理权力的下放，
2、工作重心的下移等形式来调动各基层单位的积极性，提高管理效率。高校学生工作应适应校院两级管理这一体制变革要求，通过加强过程管理，完善学生工作运行机制，来提高学生工作的科学性和有效性 一、校院两级管理体制下学生工作的现状和存在的问题 校院两级管理体制下，二级学院的学生工作自主权得到了进一步提升，开展工作的积极性得到了充分的调动。但因为新的工作机制还在探索过程中，经验有限，再加上受传统工作模式的影响，在实际的工作过程中还存在着很多问题。 1、学生管理部门对新体制下的学生工作的认识有待提高 2作为新的管理体制下的学校学生工作主管部门学工部和二级学院学生工作办公室，是不同层次的学生工作管理主体，在学生的
3、日常管理过程中所起的作用和地位各不相同。在传统的学生工作管理体制中，学工部和学院学工办是管理者和被管理者之间的关系。现行的校院两级学生工作管理体制已经建立，但校级学工管理部门已经习惯了这种上下级的管理关系，虽然认识到要发挥二级学院工作的主动性、积极性，在实际工作中提高学生工作水平的意义，但在制度安排、政策制定上还没有予以体现。学工管理部门没有给以充分的重视，还没有在日常工作中养成习惯。在今后的工作过程当中必须要提高管理水平，建立平等协商机制，尊重二级学院在学生工作中的管理权限和个性化的管理需求，同时要尊重整个学工干部群体，给予学工干部足够的关心与帮助。 2、学工管理部门管理职责不明确，有待进一
4、步提升管理的科学化水平 校院两级管理体制下的学生工作管理部门应通过转变管理方式，来提高管理效能。管理职责应以宏观调控管理为主，着重于规章制度建设、学生工作评估与日常工作的检查督促，而学工管理部门现在还没能真正做到抓大放小，还纠缠于具体的学生工作事务；学院抓学生具体工作的管理和相关活动的开展，重在建立与自身特点相适应的管理细则并组织实施与落实，但因为学工部管得过宽过紧，二级学院在具体开展工作时显得无所适从。学工部工作重点是协调各部门的学生工作管理职能和内容，进一步规范校院各职能部门间学生工作的职责关系，通过变过程管理为目标管理，下放管理权限，激发二级学院开展学生工作的积极性，3同时减少不必要的审
5、批；另一方面通过完善督促检查机制、评估机制和信息信息报送机制等，来保证学生工作的顺利开展和工作水平的不断提升。 3、学生工作管理机制缺乏活力 要使校院两级管理体制下的学生工作更有活力，充分调动学工干部的积极性，必须有相关的激励政策并制定出具体的管理细则，在用人体制上要形成竞聘上岗、劣者淘汰的环境氛围。一些高校学生工作管理部门也在试行一系列的管理措施和规定，但还是存在着一些问题。学生管理部门出台了很多管理制度和措施，但是并没有形成规范的管理体系，有些制度制定了但没有得到认真执行，工作中部分管理人员对自己的工作内容不熟悉，并有“做一天和尚，撞一天钟”的懈怠思想；由于学工人员待遇低，同时缺乏职业认同
6、感和成就感，使岗位缺乏吸引力，部分学工干部不能把全部身心投入到工作中去。学工干部岗位管理职责没有根据新的管理要求进行更新，对于出现重大工作失误和突出贡献的也没有明确的奖惩办法，学生工作管理机制中没有很好的体现工作质量的差别；同时学生工作评估体系没有根据形势发展的需要进行完善，与新的管理体制对学生工作的要求不相适应。 4、学生工作队伍建设需要进一步加强 高校学生工作水平的高低与学生工作队伍的能力和素质有着密切的关系。学生的日常管理和教育，科技文化活动的开展都离不开学工干部的参与，各二级学院根据校院两级管理体制要求，已设立了相应的学生工作管理部门和配备了学生工作管理人员。由于学工干部大部分都比较4
7、年轻，学校对学工干部的培训普遍不够，同时还存在着队伍结构不合理、人员流动性大、业务素质不高、缺乏创新精神等问题。有效的的激励机制，严格的约束机制的缺乏，个人发展的“进口与出口”问题得不到相关政策的保障，也影响着学工干部积极性的发挥。再加上部分学工干部没有主动为学生服务的意识，没有一套行之有效的管理方法和手段，面对庞大的学生群体和日常事务只是疲于应付，很难提高管理工作的质量和效率，不能适应学校学生工作管理改革和发展的需要。 二、校院两级管理体制下学生工作模式改革探析 1、转变思路，明确职责，强化院级管理 校院两级管理体制下的学生工作模式应适应新的工作体制推陈出新。校级学生工作管理部门，应该是进行
8、宏观控制与指导，强调的是统一管理，而学院学生工作管理部门主要是落实工作，具体执行全年学生工作目标任务。校级学生工作管理部门，应根据本校学生工作特点，全面规划学生工作任务要求，负责检查、督促和工作评估。在实际工作过程中，校级学生工作管理部门，应相信基层的工作能力和充分依靠基层开展工作，理顺校院两级管理的关系，明确工作职责，不要过多地干预。在加强宏观指导的情况下，尽可能多地下放学生工作的具体管理权利，否则既会影响校级学生工作的宏观控制，又会影响学院学生工作的正常开展。二级学院的学生工作主要是根据学工部的工作要求来具体开展，在开展具体工作的过程中要结合学院实际，学生特点，专业设置等情况来实施工作计划
9、。学院学生工作在新的管理体制下，一定要有创新的观念、独特的思路和切实可行的工作措施，并有一套保证工作顺利开展的运行机5制。 2、提升管理水平，加强学生工作管理队伍建设 学生工作队伍在学校发展中对维护学校稳定起着举足轻重的作用，提高学工干部的职业道德和业务素质是学生工作队伍专业化、专家化、职业化的关键。在校院两级管理体制下，学生工作主管领导对学生工作的重视不能仅仅放在口头上，而应从理顺学生工作管理机构入手，从实际出发增设管理部门，选聘学工干部，优化学工干部年龄结构、学历结构。学工部应根据学校统一要求，对学工干部的职称、职务的晋升，校内人员选拔任用，转聘为专职教师等方面制定合理的政策，以保证学工干
10、部的合理流动，增强学生工作队伍的活力。进一步加强对学工干部的培训，使他们具备在当前形势下充分利用现代的技术与手段顺利开展学生工作的途径和方法；要求他们在实际工作过程中在继承传统的工作模式的同时，顺应形势发展的需要，创新工作方式；根据学校学生工作要求以及学生的特点，转换工作思路，摸索出一套可行并富有成效的工作模式。 3、通过学生工作评估，促进学生工作质量提高 在校院两级管理体制下，可以通过学生工作评估，来作为考核二级学院学生工作管理成效的重要手段，以促进学生工作质量的提高。高校学生工作评估是对二级学院学生工作进行全面的分析、判断和认识，是评定优劣并以此作为奖惩的重要依据。通过学生工作评估，对二级
11、学院全年的学生工作情况进行定性和定量的综合考评，综合分析考核结果，不仅可以发现工作中存在的问题，还可以找出学院学生工作存在的差距，促使各二级学院改进工作的方式方法，提高管理服务水平，完善工作中6存在的缺点和不足。学工部还可以根据学生工作考核的结果与激励政策相挂钩，对二级学院进行形式多样的奖励，对于工作中表现突出的集体和个人进行奖励，充分激励学生工作干部的干劲，调动他们的主动性和积极性，进一步提高学生工作的水平。对于学生工作评估排名落后的学院，给予相应的惩戒，促使他们采取措施，提升工作业绩。 4、构建和完善学生工作服务体系，强化就业指导和心理健康教育 在校院两级管理体制下，学院学生工作应把工作重
12、心从传统的以管理为主的模式，转移到坚持以学生为本，为学生提供更多的服务上来。内引外联设立更多的企业奖学金，增加勤工助学岗位，加大对贫困生的扶助力度；建立和完善大学生就业指导服务体系，举办专场招聘会，为毕业生提供更多的就业岗位和为毕业生创业提供指导与服务；学工干部应认真学习心理学相关知识，掌握心理疾病的相关知识，为有心理疾病的学生进行辅导和配合治疗工作，通过网络等多种渠道，开展心理健康教育；通过党课教育和形势政策教育，加强对党员和学生干部的管理，提高大学生思想政治教育的针对性、实效性。构建完善的服务体系，是我们在新的管理体制下需要重点研究解决的工作。 校院两级管理体制下的学生工作应根据工作要求积
13、极应对，不断探索，使高校的学生工作模式不断适应新形势，增强实效性，做到在维护高校稳定方面发挥重要作用，开创学生管理工作的新局面。 【参考文献】 1都光珍.高校校院两级管理体制改革的对策思考J.国家教育行政学院学报，2011（12）. 72王立娟，于福君，侯冬岩.地方高校校院两级管理模式的思考与实践J.理论界，2012（9）. 3张宇庆.关于高校实行校院两级管理体制的探讨J.中国电力教育，2010（36）. 4杨光，梅金姣.新建地方本科院校校院两级教学管理体制改革探析J.中国成人教育，2010（15）. 5黄映芳，刘缨，胡坚达.校院两级管理体制下提高学生工作绩效研究J.浙江万里学院学报，2004（12）. 6郑锦焕.校院两级管理体制下辅导员工作 SWOT 分析探究J.福建医科大学学报（社会科学版） ，2012（9）. 7童猛.大学实行校院两级管理问题分析J.长春师范学院学报（人文社会科学版）.2010（3）.
