1、1论古牧地镇基层党组织建设摘 要：农村经济发展建设是我国全局发展中的重要部分，党和国家一直将这一项工作作为重点来抓。而农村基层党组织是新农村建设的直接领导者和实施者，加强基层党组织建设对农村经济的发展有着重要的意义。 关键词：古牧地镇 党组织建设 基本情况 意见 中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）03-0096-02 农村基层党组织是新农村建设的直接领导者和实施者，加强基层党组织建设对农村经济的发展有着重要的意义。近年来，古牧地镇通过开展党的建设“三级联创” 、先进性教育和实施“争先创优”党建示范工程等活动，农村基层党组织建设取得了明显成效。但也
2、存在一些亟待解决的困难和问题。我们只有增强抓好农村党组织建设的责任感和紧迫感，以新的理念和思路破解农村党组织建设工作中的难题，不断提高农村党组织建设的总体水平。 一、古牧地镇农村基层党组织建设基本情况 古牧地镇地处天山北麓的乌鲁木齐河和水磨河冲积平原上，是一个没有集镇的建制镇，曾经被誉为“新疆第一镇” ，占地 114 平方公里，全镇总户数 10940 户，辖 15 个行政村，2 个社区，下设 20 个党支部，共有629 名党员。为全面落实党建工作各项任务，我镇结合实际，建设基本情2况如下： 1.建立完善目标责任体系，形成抓党建工作的整体合力 一是组织领导到位，调整了古牧地镇党建工作领导小组 ，
3、规范了各级党组织抓党建工作各项工作制度。二是制度保障到位。将领导联系点制度延伸扩大到机关部门负责人，将部门包扶村工作作为部门年终考核的重要依据。三是工作落实到位。建立督查督办机制，切实加强工作指导，将每月 5 日定为党建工作例会日。 2.以加强党员经常性教育管理工作为目的，深入开展创先争优活动 一是深化主题实践活动，开展各项活动，动员各级党组织、全体党员参加，并表彰了优秀组织和个体。二是扎实做好公开承诺、领导点评和群众评议工作。三是加强党员队伍建设，认真做好发展党员工作，全面加强党员服务中心、站点建设，继续大力开展党员志愿者服务活动。 3.以基层党组织班子建设为着力点，全面提升基层组织建设工作
4、水平 一是加强村级考核机制，推动农村党建工作，建立健全村党支部和村委会工作制度。二是加大非公经济组织党建工作力度，实现了党组织和党的工作在非公经济组织和新社会组织中的全覆盖。三是抓基层组织活动场所的建设、管理和使用工作，把活动场所建设、管理、使用情况作为今年党建工作重点考核指标，进行跟踪落实，专项督查。四是全面开展后进基层组织整建工作，确定了 2 个村党支部（下沙河村和锅底坑村）作为整建对象。 4.依托现代远程教育终端接收站点，认真做好党员干部现代远程教3育培训工作 一是扎实抓好各村站点的管理、维护工作，坚持每月对站点设备进行一次巡检。二是积极探索学用工作新路子，采取理论与实践相结合，实用技术
5、培训与提供市场信息相结合方法，不断加大操作员技能培训。三是完善远程教育操作员工作目标考核责任制，统一对全镇 15 名远程教育操作员进行了技能考核，考核合格率为 100%。 5.把网络宣传工作和组工信息作为组织工作的一项重要工作来抓 始终加强对网络宣传工作和信息工作的领导和指导，密切关注网络宣传信息工作的进展情况，做到了机构、人员、设备、经费、责任“五落实” 。今年以来，共在新华网发表网评文章 1210 篇，跟帖 30575 条。 6.切实解决好群众关心的热点、难点问题 加大投入，加强农村基础设施建设。争取了项目资金 1116 万元，完成了锅底坑村 2000 亩的中低产田改造，启动了大破城村、小
6、破城村、锅底坑村 4100 亩节水灌溉项目，新打机井 4 眼、修渠 15 公里、机耕路 13公里。投入资金 1655 万元完成了小破城村、团结村、锅底坑村、西二渠村、太平渠村等村基础设施建设，新硬化巷道 35 公里，安装太阳能路灯150 盏。加强农村水电管理，投资 180 万元对团结村、大破城村部分自来水管线进行改造，规范了大破城供水站运行，确保群众能够用上安全水、放心水。落实环境连片整治项目资金 162 万元，安放移动垃圾箱 36 个、新建厕所 31 个、配备垃圾清运车 3 辆。加强土地管理，坚决制止乱圈乱占乱建行为，共拆除违法违章建筑 64 户 11116 平方米、围墙 5174 米。 二
7、、农村基层党组织建设存在的主要问题 4随着社会主义市场经济的发展和改革开放事业的推进我国农村、农业农民正在发生前所未有的深刻变化，同时，也给农村基层党组织建设带来了亟待解决的新情况、新矛盾、新问题。主要问题：村党支部凝聚力、战斗力不强；党支部书记文化素质普遍较低，开展支部工作有一定的困难；党员队伍老龄化现象较为突出，党员文化水平差异较大；外出务工党员较多，不能正常参加组织生活活动；拨付给村级的公用经费，已经全部用于卫生整治和维稳，已没有多于的经费用于村干部生活补贴；村干部收入相对普通农民收入较低，导致村干部投入工作的积极不高；农村基层党员队伍的管理方式相对滞后；村级组织管理制度不够健全；村干部
8、的保障激励机制不够完善。 三、改进农村基层党组织建设的意见 1.提高农村党员整体素质 党员是农村基层党组织建设的基础和第一要素，做好党员发展和教育培训工作是基层党建的基本条件。积极吸纳优秀青年加入到基层党组织中来，重点培养农村先进分子和致富能手，不断提高农村党员队伍的整体素质。对古牧地镇而言，要针对贫困村的特点，探索农村党员队伍教育培训模式，采取不同培训方式等方法，以人民乐于接受的方式宣传教育理念、科技知识和政策法规等，引领广大农民共同建设新型农村。 2.提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力 基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现，组织一支团结、默契的领导队伍是农村党建工作的坚实基础
9、。作为领头人，农村党支部书记承载着农村发展建设的重要任务，选择综合素质高、清正5廉洁、威望高的党支部书记是提高党组织凝聚力和战斗力的基本条件。此外，优秀人才的引入也是关键。 3.提高农村基层党组织的向心力 党中央是各级党组织的最终领导者，各级党组织必须服从党中央的决定。国家的利益需要各级组织的维持，农村党支部必须增强组织观念和大局意识，自觉地将自己纳入全党这个有机体之中。 4.提高农村基层党组织的民主决策能力 在基层党组织建设过程中，做出各种发展建设决策前除党组织内部集中智慧外，还应听取广大农民的意见，做到真正的集思广益。当工作内容关系到人民的切身利益时，需让一般党员和广大群众了解实情，建立民
10、主监督机制，规范党员干部的执政行为和党组织的议事决策程序，以免决策与民众意见发生大冲突。 5.提高农村基层党组织的宏观谋划能力 怎样发展和建设新型农村，才能使农民得到切实的利益和实惠，在确定发展方向前需要进行全方位的规划和谋划。本着从实际出发的原则，基层党组织在发展农村物质建设的同时还要注重社会主义精神文明的建设，做好宏观规划工作，实现快速、协调、可持续的健康发展。 6.提高农村基层党组织领导村集体经济发展的工作能力 农村党员干部的本职工作不仅是为农村的发展建设做好政治工作，还包括引导农村经济进一步发展。人民生活条件的改善需要有良好的经济基础做保障，基层党组织在制定发展规划时需从多方面入手改善
11、农民的生产生活条件，重视特色农业和民营经济的发展。 67.提高农村基层党组织的统筹协调创新能力 发展建设新型社会主义新农村包括经济、教育、医疗、社会保障等多项事业的发展建设，农村基层党组织和村干部必须具备统筹发展的能力，除了要解决好农民生产经营中的农资供应、技术、信息、资金等问题外，还要对农村存在的就医难、子女上学难等问题给予足够重视。 8.提高农村基层党组织服务意识的改进作风，增强影响力 农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线方针政策的落实，关系党在人民群众中的形象。然而当前，农村干部的待遇普遍较低，导致其工作热情和积极性不高。针对这一问题，地方财政部门应适当提高村组干部的待遇并对优秀干部给予适当的奖励，以使村组干部更积极、更深入地为人民服务，增强群众的信任度，使各项工作能够更好、更顺利地进行。
