1、1西安市社区体育设施现状调查分析本文为 2012 年陕西省体育局课题：西安市社区体育设施服务现状与对策研究（编号 12073） 【摘 要】 本文对西安市社区体育设施及服务现状进行了调查分析，认为城市社区存在体育设施数量不足、配置不均衡、存在安全隐患、组织管理体制与运行机制尚需完善、体育活动中指导人员薄弱、体育设施开放时间缺乏科学性、信息服务不畅通等问题。有针对性的提出改进建议：应加大对社区健身场地设施的整合和开发力度；建议政府给以政策上的支持和资金倾斜；构建社区体育设施信息网络，加大社区体育设施服务的宣传工作。 【关键词】 社区；社区体育；社区体育设施 如何建设好社区体育设施，有效地利用社区体
2、育设施，为居民提供与生活方式相适宜的体育设施服务，让广大居民享受社会体育发展带来的成果，提高生活质量，是首待解决的问题。本文通过对西安市社区体育设施服务现状的研究，找出影响西安市社区体育设施服务发展的主要因素，理顺它们之间的逻辑关系，并对其进行深入分析。 一、研究对象与方法 1、研究对象 本文以西安市（城三区、郊三区、阎良区、长安区、临潼区 9 个区）社区体育设施服务为研究对象。 22、研究方法 （1）文献资料法。广泛查阅体育场地和设施等相关资料，查阅体育法 、 全民健身计划纲要 、 公共文化体育设施条例等文件，阅读了全民健身概论社区体育服务、全民健身服务体系等方面的书籍及论文资料，并通过互联
3、网搜索相关资料，从中整理分析进行研究。 （2）问卷调查法。采用了典型抽样法，从西安市社区中抽取了 10 个社区。向社区负责人发放问卷共 60 份，回收问卷 58 份，回收率 96.7%，有效问卷 56 份，有效率 93.3%。向居民发放问卷共 600 份，回收问卷 550 份，回收率 91.7%，有效问卷 540 份，有效率为 90%。 （3）专家访谈法。通过对体育理论方面的专家、学者以及西安市群体处领导和体育干事进行调查和咨询。 （4）数理统计法。根据研究的目的与要求，对收集的数据运用 EXCEL 进行统计分析。 （5）理论分析法。在广泛调查西安市社区体育设施及服务现状的基础上，运用逻辑分析
4、等方法对其进行深入的研究提出社区体育设施服务发展的对策与建议。 二、西安市社区体育设施服务存在的问题 1、体育设施数量不足 社区体育场地设施短缺、经费不足是制约社区体育发展的首要因素之一，且不能适应社区体育的发展，造成这种状况既有社区发展的滞后、历史欠账太多，又有城建规划不配套，规划难落实等原因。虽然近几年政府加大了社区体育场地设施的建设和资金投入，但总体来说与群众的需求仍有一定的差距。按照原国家体委、建设部城市公共体育设施用地定额指标暂行规定的要求，西安城市社区已建和新建的居民小区中3很大一部分没有体育用地或规划的面积不够，难以满足人们群众开展全民健身活动的需要。 2、体育设施配置不均衡 现
5、在很多的社区已经安装了一些健身器材，但由于数量少，项目单一，只能满足一些老年人或者部分对技术含量要求不高的体育爱好者强身健体的需求，而对那些体力充沛希望掌握一技之长的青少年来说，却缺乏吸引力。根据系统原理，资源结构配置合理所发挥的效益要远大于单纯资源数量叠加投资所带来的效益。现在的全民健身工程要适应两个转变：社会的转变和人们对体育需求的转变，这就需要政府在体育设施器材的安排上有所变化，有所发展。 3、体育设施存在安全隐患 在实地考察中可看出，健身路径多为露天放置，风吹雨淋日晒，时间一长，难免磨损生锈，对健身活动安全构成潜在的隐患。维修保养的后期管理、人员的培养成了当前重要的问题。器械的维修与保
6、养，多数是生产和安装的厂家来进行，要想长效的管理、维护好保养，必须培养自己专门维护和保养人才队伍，定期维护公共体育设施。 4、组织管理体制与运行机制尚需完善 社区体育设施建设和组织管理体制决定着社区体育设施的开发、利用和组织管理的效果，直接影响着社区全民健身活动的开展。由于我国正处在社会的转型时期，多种所有制并存，使得社区体育设施的开发建设以及现有的体育设施的性质和利用变得较为复杂，体育设施的组织管理工作也难度就很大。目前还尚未形成一个适应发展需要的较为合理的4体育设施管理机制，如何通过组织化运作与社区内的学校、机关团体、建立密切联系，将深锁在社区单位里的体育设施解放出来，盘活体育场地设施存量
7、，建立共建、共享、共用的组织管理机制和良好的运行机制. 5、社区体育设施活动中指导人员的薄弱 据调查，社区体育的管理者大部分身兼多职，工作内容复杂。且大多数指导者为离退休人员，体育指导力量薄弱，不能满足社区人群的指导需要。1994 年我国社会体育指导员技术等级制度正式实施，为使社区体育开展的科学性、合理性、连贯性得到保障，将使学校-社区相结合，使更多的体育教师和体育院校的学生加入到社区体育健身指导的行列中，充分发挥体育教师和学生的指导和管理能力，调动他们参与社区体育建设的积极性，成为目前急需解决的问题。 6、体育设施开放时间缺乏科学性 条例规定：“公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放
8、，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开” ， 在调查中我们发现，室外体育设施、健身路径不存在开放时间，居民随时都可以健身进行锻炼，室内健身设施有 40%尚未开放，开放时间各不相同，大致可以分为两类：单位活动中心开放时间从早上的 8 点到中午11：30，下午 2 点到晚上 9 点，和居民工作时间差不多同步；健身俱乐部开放时间从早上 9 点一直到晚上 10 点，晨练的居民只有选择公园和广场及室外单一的健身设施。 7、社区体育设施的信息服务不畅通 城市体育设施的广告宣传效应，能把城市的潜在形象力转化成为现5实形象力，使更多的人认知。其社区体育设施的宣传，可以借助大、中、小型赛事的吸引力
9、、电视台、媒体广告、中介、计算机网络的辐射力等向大众都有一个很好的展示宣传，这样既展示了城市的形象力，扩大了城市的知名度，又提高了人们的健身意识。 三、结论与建议 1、结论 （1）西安市社区体育设施总体数量不足，布局不合理，配置不完善，社区内单位体育设施开放程度不够，社会体育设施服务质量有待提高，目前尚未形成能适应不同人群、具有本社区特色的体育设施服务网络。（2）西安对体育设施建设及服务重视不够，执行国家相关社区体育设施建设和发展的政策、法规不得力，目前尚未出台一部适应社区体育设施建设和服务发展的地方性法规，使社区体育设施建设及服务得不到有力的保障。 （3）社区体育设施组织管理不善，设施缺乏保
10、养和维护，健身设施使用缺乏专业人员的指导、致使社区居民不能科学的使用设施，锻炼效果不佳，难以满足居民多元的体育需求。 2、建议 （1）应加大对社区健身场地设施的整合和开发力度，充分利用和开发学校体育设施，以满足更多会员和社区居民的需求；要坚持以全面发展居民健康素质为宗旨，加快社区体育文化建设。 （2）建议国家政府给以政策上的支持和资金倾斜，加大社区体育设施硬件和软件服务工作，使便民、利民政策落实到位。 （3）构建社区体育设施信息网络，发挥政府、社会和国民三方面的力量，以决策、管理、操作信息和居民需求信6息为重点，加强信息机构的纵、横联系，加大社区体育设施服务自身优势及利益等方面的宣传工作，使更多人对社区体育设施服务予以深入了解和支持，推陈出新，增加健身项目，并且设立自己的“品牌效应” 。 【参考文献】 1姜雨，烟台市社区体育场地设施现状调查分析J.高师理科学刊，2011.3.85-88. 2杨凯，郑州市城市社区体育服务现状调查及分析J.河南师范大学学报（自然科学版） 2011.1.186-188. 3付先锋，北京市青鸟健身俱乐部产品特征研究，北京体育大学，2010.5. 4芦军志，广州城市社区公共体育服务供给影响因素与对策J.广州体育学院学报，2011.7.55-59. 【作者简介】 文英利（1970.4-）女，副教授，体育教育学硕士，研究方向：体育教育训练学.
