1、1新形势下独立学院学生党建工作的难点、影响因素与对策【摘 要】独立学院党建工作教师队伍不稳定、经费短缺、学生入党动机不纯、先进性难以保持等难点问题长期存在。这些难点受到党建工作者和学生等主体因素的影响，也受到家庭、学校、社会等客观因素的影响。建立、健全工作制度和机制，稳定教师队伍，加强教师队伍的培养和管理，加强对客观形势及学生思想动态的分析研究，是解决党建工作难点的根本对策。 【关键词】独立学院；学生党建；难点 学生党建工作是高校党建工作的重要内容。加强独立学院学生党建工作对于加强和改进独立学院大学生思想政治教育、促进独立学院发展和党的建设具有重大而深远的意义。自 1999 年第一批独立学院成
2、立以来，在党建方面取得了不错的成绩，毋庸置疑，也存在一些问题和困难。2006 年中共中央组织部 中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（教党【2006】31 号文件） 指出了民办高校和独立学院党建工作中存在的问题，并提出了指导性意见。但是，有些问题时至今日依然没有解决，成为了难点。分析和解决这些难点，对独立学院的党建工作和发展尤其重要。 一、独立学院学生党建工作的难点 问题有难易之分，难点应从问题中寻找。党建工作的难点是指那些2经过党务工作者长时间努力仍未解决的一些困难和问题。党的建设具体内容包括“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设” 。而高校学生党建从分工来看
3、，主要分基层党组织建设、学生党员发展中的教育和培训、学生党员管理三块，难点就存在于这三方面。 （一）党建工作教师队伍不稳定，工作难以保持一贯性 独立学院教师队伍包括党建工作者流动较快，而党建工作者轮换岗位也比较频繁，教师队伍稳定性差会产生一系列问题，如新手对党建工作流程和内容不够熟悉，进入工作状态慢，工作负担相对加重。原先工作者熟悉的工作程序和内容、积累的经验对新手需要较长的时间和一个过程才能获得，使得工作难以保持前后一贯，影响工作效果。 （二）经费短缺，难以保障各项工作的顺利开展 党建工作需要开展各种活动以保证教育的效果。教育、培训等需要场地、设施，学习、考察等需要经费，而独立学院用于党建工
4、作的资金相对或绝对短缺，不足以支撑党建教育活动的开展，使得组织生活形式单一，削弱了思想政治教育的力量。 （三）学生入党动机不纯，教育难以收到实效 独立学院大部分学生入党动机还是比较纯洁，但是，也有部分学生入党动机不纯。入党动机不纯主要体现在功利化较严重，其目的或为自己能够当上班干部创造机会，或为评奖评优加分，或为自己在就业、考公务员或者工作机会增加资本和筹码。这类人在某一时期会拼命学习、工作，一旦自己所求没有实现，就可能放松对自己的要求，甚至退化、堕落。入党动机不纯的人，在接受调查、组织考察时会将自己的真实意3图隐藏起来，这就使得教育缺乏针对性，加之其他原因，教育难以收到实效。 （四）先进性难
5、以保持，先锋模范作用难以发挥 学生党员的先进性应该体现在自我教育、自我管理方面。良好的道德修养和过硬的政治素质，认真的学习态度和优异的学习成绩，以及自觉遵守学校的各项规章制度。但是，部分学生党员理想信念并不坚定，个人主义、享乐主义思想严重，缺乏毅力，学习上怕苦怕累，重名利。部分预备党员、党员的表现还不如普通群众，逃课、不及格、违纪现象屡屡发生。这就败坏了学生党员的形象，对其他学生党员产生不良影响，使整个学校思想政治工作处于被动，加大了教育的难度。 二、独立学院学生党建工作难点的影响因素 造成独立学院学生党建工作难点的原因纷繁复杂，因素多种多样，既有主体因素又有客体因素的影响。 （一）主体因素
6、主体因素包括党建工作者及其工作对象学生。独立学院党建教师队伍的数量不够，工作负担重，疲于应付，发展学生党员的程序不完全，如思想汇报、考察登记表等是一次性完成。党建工作者大都较年轻，阅历浅，经验不足，认识水平有限，解决问题能力欠缺，以至于在行动上显得心有余而力不足，使得存在的问题得不到解决，达不到既定目标。 独立学院党建工作对象学生大多数家庭条件比较优越，学习兴趣不浓厚、学习主动性不强，缺乏吃苦耐劳精神和奉献意识，在生活习惯、学习习惯、思想观念等方面都有不同于普通高校学生的特殊性。尽4管独立学院的学生党员与同校其他学生比素质相对要高，但是与二本、一本学生党员的素质比差距还是客观存在的。另外，他们
7、接触社会相对较多，思想意识复杂多变。所有这些都决定了独立学院学生党建工作的难度较大。 （二）客体因素 家庭因素的影响。家庭成员对中国共产党的认知对学生党员的影响深远，通过世界观、价值观和人生观影响他们的入党动机、平时表现和一生。也有部分家长时不时地向子女灌输“一定要在大学入党，入党后有很多好处”的思想，使得很多大学生虽然没有共产主义信仰，却会为了家长的期望和要求，积极入党。 学校因素的影响。一是学校管理制度的影响。有的独立学院管理松散，学生生活、学习普遍比较慵懒、散漫。有的学校监考不严格，造成大面积学生考试舞弊，受从众心理因素的驱使，那些平时表现优异的学生也难免考试舞弊。二是老师的引导和教育。
8、由于老师引导不得当、教育方式的不合适，教育出现偏差。三是校园文化的影响。学生总体素质状况，如行为习惯、思维方式，会通过各种途径和方式传递到其他学生并为其所选择性接受。学校所有学生的学习和思想道德水平，既为学生党员提供了一个参照标准，也为其找到了一种优越感，这种优越感可能导致他们沾沾自喜、不思进取。 社会因素的影响。整个社会对共产党的认识和态度，毫无疑问都会影响到学生党员对党的认知，进而影响到他们的入党动机强弱、作为党员荣誉感的高低、党员干部服务意识和公仆意识。社会将是否党员作为5衡量学生是否优秀的重要标准。考取公务员的条件之一就是共产党员，用人单位也把它作为优先录取的依据。以至于党员学生在就业
9、和考公务员等方面总是占尽先机，而非党员学生尽管优秀但是面临的就业压力大、步入社会机会少很多。中国人具有强烈的“官本位”意识，老百姓对官员敬畏、崇拜，认为，有了权就什么都有了，要想有权首先就得入党。社会各种思想良莠不齐，对于思想不够成熟、价值观不稳定、原则不坚定的大学生在社会各种不良现象前很容易失去自我。 三、解决独立学院学生党建工作难点的对策 独立学院学生党建工作难点的形成是多种因素影响的结果，因而问题绝不是单一手段和措施就可以解决的，需要多管齐下才可以，主要应做好以下几项工作： （一）建立、健全党建工作制度和机制是保障 一是建立主要领导责任制。要把党建工作的好坏作为评价领导工作绩效的重要内容
10、。这种制度足以保证学校领导的变动不会影响党建工作的开展。二是在财务制度上把党建工作经费支出作为一项重要内容，不因学校经费紧张或者其他活动而挤占经费，足额保障各项活动的开展。灵活处理经费申请、报销程序，在加强监督的条件下，给予工作人员更大的处理权限，保障经费及时到位。三是各项工作制度化、规范化、科学化。学校应努力使各项工作有章可循，减少盲目性、主观性和随意性。（二）稳定教师队伍、加强教师队伍的培养和管理是关键 稳定、高素质的教师队伍是党建工作正常开展、收到实效的关键。6提高党建工作者的待遇减少人员的流失，减少轮岗以保证工作人员熟悉工作任务而提高工作效率。通过各种培训和教育提高党建工作者的道德素质
11、、业务素质和理论素质，使他们增强工作责任心，热爱和专心从事党建工作，勇挑重担，克服困难，提升工作水平和能力以提高工作实效性。 （三）加强对新形势及学生思想动态的研究、提高党建工作的实效性是核心 一是形势变化非常快，世情、国情、党情时时在变，要求党建工作者紧跟形势，以最鲜活的事例、最热的问题作为教育的素材，提高学生学习的兴趣。二是学生的变化。学生思想和素质一届不同一届，党建工作者不能仅凭经验，必须花时间去接近学生、了解学生，花大力气研究学生，做到因材施教进而提高教育的实效性。 总之，独立学院因自身、学生的特殊性，党建工作者必须加强校情、生情研究，不断提高水平和能力，抓住重点，突破难点，努力将党建工作做得更好。 参考文献 1 张南华，张洪涛.大学生入党动机的分析与思考J.九江学院学报，2007（1）. 2 陈柳林.当代大学生党员发展工作研究D.长沙：湖南师范大学，2012. 3 陈浩，张凯，王更玉.新形势下大学生入党动机偏差原因探究J.资治文摘（管理版） ，2009（5）. 7作者简介：肖艳（1982.01- ） ，女，湖北鄂州人，硕士，讲师，研究方向：思政研究；龙美莉（1980.03- ） ，女，湖北荆州人，硕士，研究方向：高等教育；冯丽梅（1985.05- ） ，女，湖北仙桃人，硕士，研究方向：思想政治教育。
