1、1在制度的力量环境下人的素质体现摘要：邓小平同志说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。制度的执行和维护也是重要的，再好的制度，如果执行和维护不好，也是一纸空文。在现代企业管理中，不乏听到“制度化管理” 、 “人性化管理” 、 “员工素质” 、 “执行力”等此类的词语，那么，应该怎样去解读这些词语的真正含义呢？ 关键词：制度；力量环境；人的素质 一、制度的含义和素质的定义 在人类社会这个大棋盘上，每个个体都有其自身的行动规律，和立法者试图施加的规则不是一回事，如果它们能够相互一致，按同一方向作用，人类社会的博弈就会如行云流水，结局圆满。但如果两者相互
2、抵牾，那博弈的结果将苦不堪言，社会在任何时候都会陷入高度的混乱之中，因此，自人类进入文明时代开始，各种制度在这两种博弈的环境下应运而生。 那么什么是制度？制度就是在人类社会当中人们行为的准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。其包括：约定俗成的道德观念，法律，法规等。因此，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。 2素质的定义有很多种，在辞海中，素质的定义为：人的生理上的原来的特点；事物本来的性质；完成某种活动所必需的基本条件。除此之外，
3、我们还可以概括为：个人的才智、能力和内在涵养；人的体质、品质和素养；能力、资质、才干；沟通的效率与层次；人生观价值取向，情商优劣条件，按此定义素质为：当你将所学的一切知识与书本忘掉之后所剩下来的那种东西。 人的素质包括重量素质、心里素质和文化素质。就企业员工而言，素质就是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，它反映的是可以通过不同方式表现出来的员工的知识、技能、个性与驱动力等。素质是判断一个人能否胜任某项工作的起点，是决定并区别绩效差异的个人特征。 二、制度的力量及其环境 （一）制度的力量 18 世纪末，英国为了占领澳大利亚为领地，把本国的犯人发配到澳大利亚，此举可谓一举两得：一是能占
4、领新的领地，二是能节省英国监狱空间。为了保证能运送成功，英国政府开始先是以上船的人数多少向私营船主支付费用，但是私营船主为了利润，而不关心犯人死活，所以导致死亡率很高，有的竟达 37%！英国政府也曾经做了一些努力，如进行生命教育、派遣政府官员看管等办法，但收效甚微。后来想了一个办法：以到达澳洲的人数多少支付费用。此举让移民现象大大改观，私营船主不仅想方设法提供医疗条件，而且尽可能改善生活质量，其死亡率一度降至 1%以下，有的船只甚至来往几个月而没有一起死亡事例发生。 3这说明了什么？这就说明制度的力量。原来的制度有缺陷，只是定位在上船人数多少，而当制度定位在以上澳洲人数时，局面发生了变化。犯人
5、还是犯人，船主还是船主，改变的只是制度。做一件事情、一个组织、一个集团、一个企业、甚至一个国家，只靠人性的自觉、道德的约束，以及他人的监督和说服教育，力量是非常薄弱的，只有依靠完善的制度，才能解决问题。 （二）制度的力量环境 即使能从外部借鉴良好的正式规则，如果个人的非正式规则因为惰性而一时难以变化，借鉴来的正式规则和个人旧有的非正式规则势必产生冲突，其结果，单位制定的制度可能既无法实施又难以奏效。制度、办法不是制定了就产生效力，只有在严格执行的氛围和环境下提高执行力，才能真正体现制度的力量。 比如，在某个建筑工地上，我们经常看到一种现象：在一个地段的工地上（A） ，施工人员零零星星的没几个戴
6、安全帽，高空作业也很少佩戴安全带，穿拖鞋上班的现象也时常出现。这其中有一个施工队是刚从其他项目调过来的，在原来的项目上可不是这种形象。而相邻的另外一个标段（B） ，施工人员每天都齐刷刷的带上安全帽，高空作业都佩戴安全带，其它防护用品佩戴齐全，规范统一。这两个标段，都同出一个企业来的两个项目部，规章制度是一样的（同出自一个企业的规章制度） ，工人的素质大体也是一样的，都是跟随本企业转战十多年的劳务队，即使里面有新招来的农民工事先也都经过各级岗前培训。但同出自一个企业的管理人员，同出自一套的管理制度的 AB 两个项目部，在现场安全管4理上，各自都设置了一名安全长，下面各施工队都配置了兼职安全员，安
7、全人员平时的安全教育、培训、监督、检查也如常开展，各种安全警示牌、标语口号随处可见，管理上的要求都是一样的严格。但 A 项目部在安全管理上，投入的人力物力也相当的惊人，检查监督上也很到位，几乎天天盯住现场，但管理的结果不太让人满意。每次上级来检查时，佩戴齐全，整齐划一，但检查过后又恢复了原样，任安全管理人员怎么强调，怎么训诉，也没起多大作用，虽然没有出现过大的安全事故，但却感到管理相当的吃力。而 B 项目部，无论上级检查不检查，都是秩序井然，安全生产稳定，也没有出现过安全事故，管理起来得心应手，轻松自如。 这两个项目在制度的执行力和约束力上，效果不一样，管理的结果也截然不同。那么，问题究竟出在
8、哪呢？有的认为是工人的素质问题，但这些劳务队伍中有一些跟随我们企业转战十多年，在别的工地施工时，安全防护用品佩戴整齐，规范统一，而换了另外一个工地为什么表现就不一样了呢？ 经过了解，才知道在管理中他们往往忽略了某些细节，这些细节导致了管理上的不同结果。就是奖惩措施不兑现或不及时兑现。进场之初的一段时间，这两个项目部就违章施工的单位和人员，都开出了违章罚款单，对做得好的单位也进行了奖励，而 B 项目部能做到兑现及时到位，A 项目部却没有做到这一点，施工现场开出的罚单不但不及时兑现，最后也不了了之了。 一个项目部因为方法得当，措施得力，严格兑现，安全生产形势很5稳定，秩序井然。而另一个项目部导致了
9、管理上的吃力。且不对 AB 这两个项目的安全管理人员的好与差做任何评价，但就结果而言，再辛苦的也不见得有效，轻松自如的也不见得没有功劳。相对而言，我倒是赞赏后者。 奖惩制度这种老规定，在目前项目管理上是很凑效的、立竿见影的办法。制度执行力高，效果就好，制度执行不严，如同虚设。制度的制约力主要体现在制度执行上的严肃性，只有在这种环境下，制度的力量才能体现。因此，再好的制度，如果得不到应有的重视，不能够被很好地执行，都只能流于形式，所谓企业的现代管理手段也就无从谈起。 三、在制度的力量环境下人的素质体现 （一）素质并非天生 素质是以人的生理和心理实际作基础，以其自然属性为基本前提的。但素质并非天生
10、。 人是迄今为止所发现的最高级的自然系统，而人的素质，在制度，在制度的力量，在制度力量的环境下会得到升华，它是逐级渐进的过程，反之，也是逐级渐退的过程，它形成了一套自身的系统，这套系统也是基本恒定的。说人是最高级的系统，是因为人的恒定不是一般的，其系统恒定而后才有思考和研究的能力，这是人从远古进化开始时就一直恒定的结果。如果一直混沌不堪，就不可能进化出这么优秀的能力。这就是人的素质。 人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天教育和环境影响下形成并发展起来的内在相对稳定、外在表现又随之变化的身心组织结构及其6质量水平。 制度还是一样的制度，人员还是这些人员，改变的只是环境。这些劳务队伍中有一些跟随
11、我们企业转战十多年，在别的工地施工时，安全防护用品能佩戴整齐，规范统一，而换了另外一个工地为什么表现就不一样了呢？这就说明了制度的力量的环境对人员素质的影响。因此，素质并非天生。 （二）素质是在制度的力量环境下才能真正体现 曾读过一本杂志，有这么一篇文章：美国的一位教授，他每次来中国，都是在炎炎盛夏。他住陋室，穿小巷，不停地采访、记录，然后就近找一个咖啡馆，打开笔记本电脑，整理刚刚结束的访谈。连续三个暑假都是这样，每天日暮方归，汗水淋漓，一本牛津出版的学术著作就是这样完成的，其工作精神让人感动和敬佩。但他有一个习惯：打自来到中国的第一天起，他总是让人陪他去软件市场，寻找中国盗版的软件，并为此乐
12、而忘返 我常想这样一个问题：买盗版软件，在美国的制度环境下，他能这么干嘛？允许他这么干吗？看来，美国人和任何其他民族的人一样，既不是天使，也不是魔鬼。一旦脱离本国的制度约束，人性中的弱点都会出现。 曾经与一个朋友闲聊时谈到人的素质话题，是他去香港做生意所亲历过的例子。开口他就破口大骂，一群西方人从罗湖出境，一路上肆意插队，把别人的行李挤来挤去，他们原本的文明习惯哪里去了？可刚跨过罗湖桥，到香港的一端入境，才短短百步之外，他们却又突然规规矩7矩地排起对来。 人的素质是相对而言的，制度的力量环境对人的素质有着直接的影响，是随着环境的变化而变化，其内在相对稳定，外在表现又随之变化，在不同的制度力量环境下所表现出来的不同结果。而制度的力量不在于制定、不在于贴在墙上、不在于学习传达就能产生，再完善的制度，没有严格去执行，是难以凑效的。只有严格执行，方法得当，措施得力并及时到位，制度才能产生力量，在这种环境下素质也随之体现。也就是说，执行力不高并非是人员素质问题，素质的高低是在制度的力量环境下才能真正体现。
