1、1论新时期基层团组织作用的发挥与实现途径【摘 要】随着社会主义市场经济体制在我国的确立与完善，民航空管系统管理体制也发生了深刻的变化。在新的历史条件下，必然给团组织开展工作产生重大的影响。文章从分析现阶段民航空管系统基层团组织所肩负的历史使命出发，进而对其开展工作中遭遇的困境及原因进行了探讨；在此基础上，结合工作实践体会，提出了相应的解决对策与建议。 【关键词】民航空管系统；基层团组织；地位；对策 共青团组织是事业单位改革发展稳定的重要推动力量，是联系青年、服务青年、奉献社会最直接的阵地。随着时代的发展，在新的经济条件和社会背景下，共青团组织在调动青年积极性、服务本单位经济发展过程中面临着一些
2、新的挑战和困难。因此，如何正确认识共青团组织在新时期的作用，如何克服出现的新问题、新困难，最大限度地发挥团组织的作用，是一项值得我们认真探讨的课题。 一、现阶段民航空管系统基层团组织肩负的历史使命 在社会主义市场经济体制下，民航空管系统的机制改革，开拓创新已经成为一种常态。民航空管系统基层团组织要带领广大青年员工转变观念，构建民航空管系统的人才库，推动青年员工素质和民航空管文化修养的全面提高，进一步强化青年员工在民航空管系统发展中的作用。具体来说，民航空管系统基层团组织在新的历史条件下肩负的使命有： 2（一）帮助青年实现思想观念的转变 在新的历史条件下，对于事业单位的职工而言，实现思想观念的转
3、变是最艰巨和最具有决定意义的任务之一。团组织应积极肩负起带领青年树立正确的价值观、人生观的重任，从而为积极推动本单位各项工作的深化改革奠定良好的思想基础。 （二）带领青年在生产中成长成才 民航空管系统的发展，离不开优秀的青年人才队伍。基层团组织应重视青年成才工作，这是关系到本单位长远发展的重要工作内容。从宏观角度而言，就是要引导青年员工个人价值的实现与单位的发展协调统一起来，最终实现共赢的局面。 （三）带领青年建设良好的企业文化 现代企业管理实践证明，优秀的企业文化是企业获得可持续发展的动力源泉。企业文化的建设一方面离不开青年的参与，另一方面它又影响着青年员工的方方面面。因此，民航空管系统的基
4、层团组织应积极调动青年参与到本单位文化建设之中来。共青团组织具有带领青年开展活动的优势，要利用各种便利条件和积累的经验，引导广大青年做新时期企业文化的建设者、引领者和倡导者。 二、当前民航空管系统基层团组织开展工作中遇到的困境 受各种主、客观因素的影响，一些民航空管系统团组织渐渐失去了昔日的风采，号召力和凝聚力不如以往。总结当前民航空管系统基层团组织开展工作中遭遇的困境，主要表现在以下几个方面： 首先，是团组织机构精简，地位有所弱化。在市场经济体制下，伴3随着民航空管系统改制，出现了团组织由独立部门变为与其他部门合属办公，组织机构精简，地位弱化的现象。比如有的单位团干部身兼多职的现象普遍。一线
5、员工任务重，压力大，对兼职的工作积极性不高，选个合适的团干部比较困难，偶尔还存在个别团干部自身素质不高的情况。这就在一定程度上影响了基层团组织工作的正常开展，对保持团的战斗力十分不利。 第二，团组织队伍逐渐萎缩，甚至出现断层。由于民航空管系统经历过多项改革举措的实施，致使一段时间内新生力量补充不上来，超龄团员的离去，或者入党，致使团组织队伍人数不断减少，面临青黄不接的现象。现阶段正是民航行业快速健康发展的时期，各专业需要大量的专业人才，新进的员工补充了团组织的新鲜血液，但团的队伍出现了断层，要统一思想、行动一致，需要基层团组织想办法、花力气解决。 第三，青年员工思想政治工作难度不断加大。随着民
6、航空管系统改革和市场经济发展的不断深入，致使我们的青年员工在思想领域出现了各种问题，比如价值观念上的多元化，思想意识形态领域的复杂化。主流上，青年员工多数具备改革意识、参与意识和竞争意识，能积极参与到单位深化改革的各项工作中来。但也存在少数青年，缺乏大局意识、个人主义倾向严重，这些消极的、负面的因素给团组织开展工作带来了很大的难度。因此，团组织在做好青年工作中，如何针对其理想信念淡化，价值取功利化，道德观念淡漠等问题采取有效的工作对策，是关系到民航空管系统健康发展的重大问题。 第四，传统的工作模式难以适应新时期工作需要。由于在过去较长4的时期内，民航空管系统管理受计划经济体制的影响，致使共青团
7、工作模式难以适应当前时代发展的需要。在管理体制改革不断深化的今天，民航空管系统经济成分和利益多元化、劳动关系复杂化。在这一新形势下，团组织就必然需要不断突破传统工作模式，以与时俱进的姿态迎接新新的挑战。 三、发挥民航空管系统基层团组织作用的对策与建议 共青团组织在新的历史时期，其地位并不能被弱化，其作用也更不能被淡化。面对出现的新问题，我们应以发展的眼光来看待，总体把握，务实创新，从而使团组织彰显自身价值。具体而言，民航空管系统基层团组织作用的发挥，应从以下几个方面做好相关工作。 （一）要正确认识共青团组织的职能 首先，基层团组织必须正确认识自己，给自己一个准确的定位。从以往的实践经验看，民航
8、空管系统各级团组织开展工作定位的原则可以概括为三句话：“党政领导想干的，团员青年急盼的，团组织自己能干的。 ”依据这样的定位原则，基层团组织也就不难摆正自己在民航空管系统中的位置，进而更好地为本单位安全生产和经济建设服务。基层团组织要充分认识当前的新形势、新情况和新问题，具备与时俱进的姿态，肩负起新的历史条件下应完成的使命。基层团组织一切工作的出发点，就是服务青年，服务本单位的发展，因此各项工作的开展要仅仅围绕单位中心任务进行。要不断增进组织凝聚力，提高青年员工的业务素质和思想道德素质，稳步推进各项工作的开展。 （二）做好服务青年工作，增强团组织的凝聚力 5切实维护青年的合法权益是做好服务青年
9、工作的根本途径，也是团组织的职责所在。首先，基层团组织要时时刻刻以“服务青年”为出发点和落脚点，关注青年，深入到基层青年当中去，充分了解基层青年的需求，竭尽全力去帮助那些有特殊困难的青年解决问题，切实维护青年的合法权益；另外，还要加强和团员青年之间的联系，主动关心青年人的思想教育问题，努力为他们的工作、学习创造一个良好的条件，特别是那些成绩比较突出的青年，要有重点的关心、培养和教育，使他们的优点和长处能够充分地发挥出来，同时将优秀青年推荐给同级党组织，以此来调动团员青年的工作积极性。 其次，民航空管系统基层团组织要赢得广大团员青年的拥护，调动青年的积极性。基层团组织的思想工作切入点，应放在调动
10、青年员工积极性和提高青年员工整体素质上。比如在目前，广大青年员工渴望成长成才，同时又面临着岗位竞争和就业压力，团组织要发挥作用，因地制宜，大力开展技能培训等有利于提高青年员工技能素质的活动；另一方面，团组织要努力适应民航空管系统改革和参与管理的需要，紧紧围绕保障航空安全的核心工作，把重点放在引导青年员工“立足岗位讲奉献，立志成才当能手”上来，真正帮助青年员工解决一些实际问题，切切实实为青年员工提供一些实实在在的服务。 第三，要进一步加强对团员青年的思想教育工作。基层团组织要时刻关注青年员工的思想变化，并针对民航空管系统现状，创新教育内容和方法，以提高思想教育的效果。特别要做好青年员工岗位适任、
11、一岗多能的教育引导工作，使他们顺应时代变革要求，转变观念，选择最适6合自己的事业规划蓝图。 （三）团的工作应紧紧围绕持续安全理念开展活动 民航空管系统基层共青团要有所作为，围绕本单位中心任务开展工作是永恒的主题。基层团组织要把围绕持续安全理念，多为空管保障工作挖潜增效作为主攻方向。紧紧围绕单位中心工作开展青年喜爱、党政欢迎的多种形式的活动，在活动中贯穿单位文化导向，创建良好的单位文化氛围，并在青年身上得以体现。把青年成长和单位技能创新有机结合起来，这样既能体现团组织的强大凝聚力和向心力，又能为民航空管行业创造良好的经济效益和社会效益，获得一个双赢结果。 四、结语 综上所述，在新的历史条件下，基层团组织有着更为广阔的施展才华的大舞台，关键在于我们怎么去正确对待。面对出现的新问题、新困难，这需要团组织具备与时俱进的精神，创造性地加以解决。只有努力提高青年员工队伍整体素质，勇挑重担，在民航空管系统建设中发挥积极作用，基层团组织就必然能体现自身存在的价值和完成肩负的历史使命。 参考文献 1 王琦.新形势下加强企业团组织建设浅谈J.资治文摘（管理版），2010（04）. 2 吴中意，杨忠义.储备青年人才J.东方企业文化，2011 （11）.
