1、1浅谈少数民族地区社会工作的开展【摘 要】作为一门新兴的学科，社会工作面临着教材、师资的缺乏，面临着在中国社会的转型时期如何实现学科的本土化，如何建立适应中国社会发展需要的社会工作理论与模式等诸多问题。作者深入少数民族聚集区湖北恩施土家族苗族自治州，通过实践活动，了解到少数民族地区社会工作的开展情况。 【关键词】少数民族地区；恩施；社会工作；本土化 一、实习社区背景材料介绍 恩施市三孔桥社区位于湖北省西部山区，地形复杂，辖区总面积 4平方公里，可利用面积狭小，交通不便，设有三个居民小区，分别是沙湾、黄家卯、沙田坝 。总户数 1790 户，总人数 5223 人，其中大部分是农村户口，城市户口只有
2、 890 人。随着社会经济的发展，三孔桥社区逐步从农耕经济向个体经营、房屋出租、外出务工等多种形式的经营模式转型。自社区成立以来，多层次、全方位地开展社区建设工作，进一步拓展了社区服务领域，先后开设了社会保障、助残优抚、济困、社区医疗等服务项目。社区居委会职务人员共 53 人，主要干部 5 名，包括村支书，主任等。居委会干部每三年进行一次民主选举。社区主要纠纷为居民矛盾纠纷，如家庭内部矛盾。 二、实习目的 近几年，随着我国政治经济体制的不断深化，社区在城市建设和管2理中的作用也越来越突出，同时，随着我国社会主义现代化建设不断加快，如何让他们在生活中实现物质和精神方面的协调日益成为社会关注的焦点
3、。我们小组实习的社区三孔桥，分布着众多中老年人群（其中包含大多数租户） ，因为恩施市城镇化水平的加快发展，他们的农田都被占用建成了一个个小区，他们也没有了田地可种，其次他们也没有正规的工作，多半在家带小孩，因此他们的娱乐活动比较少，生活比较单调，基本上只是和熟人聊聊天，去牌场打打麻将，在家看看电视。据我们小组多次走访调查，他们认为这样的生活很单调乏味，很想改变这种生活方式，希望能过得更丰富、更充实。针对社区反映最多的问题，为了满足他们的精神需求，提高他们的生活质量。 三、实习过程 为了更好地参与社会实践，湖北民族学院法学院与恩施市区各社区单位达成协议，以各社区及下属单位为活动基地，由社会工作专
4、业的学生在其中开展专业课程实习。这不仅为学生提供了一个了解社会的窗口，参与社会实践的好机会；也利于增进社会各界对社会工作的了解与接受。根据校方与社区居委会的协议，实习为期八个星期。湖北民族学院法学院社会工作专业的学生被安排到各社区及下属单位各机构，作为 2011 级社会工作专业的学生，笔者担任三孔桥社区实习分队的小组组长。第一次走访社区，给笔者印象最深刻的是看到当地居民建房子用骡子拉建筑材料上山，在淤泥里骡子挣扎的样子，让人联想到怎么发展到今天还有人这样运输材料建房子。也让人联想到社会工作在这样的贫困山区怎么样开展工作？社会工作应该以何种模式来适应这里的发展？ 3前四周我们小组主要任务是了解三
5、孔桥社区概况，如社区大致的地理方位，社区的居民数量，社区的历史，社区的环境等等。第一周我们小组不太明确目标，第一步就直接去了居委会，在居委会我们见到了居委会的主任，由主任给我们介绍了整个三孔桥社区的情况，包括社区的分布，社区的建设，社区主要的问题。因为缺少经验，在第一周我认为社区实习就是在居委会实习，认为居委会是我们实习的好帮手。后面几周在理论学习和侯老师的指导下才发现社区居委会不等同于整个社区，居委会对我们社工的作用，只是体现在行政上的帮助和少许的物质帮助。后面三周我们分别去了三孔桥社区三个分区黄家卯，沙湾，沙田坝。这三个周我们主要是去接触社区的居民了解他们的生活情况，和他们建立关系，向居民
6、介绍我们的专业社会工作。这三个周给我的感受是：（1）本地居民较少，租户特别多，基本上是老人在家带小孩，年轻人出去赚钱，还有本地的主要收入来源是出租房子。 （2）在与居民建立关系上，我们缺乏经验，特别表现在沟通上，我们没能分成小组总是一大群人围着一个人问东问西，还有一点是在和居民交流时说不上几句话，把想问的问题问完后就哑口无言了。 在第五次去社区是由侯老师带领我们去的。因为我们在前几次的实习摸索中明白了一些问题并纠正了过来，如：我们应该分成小组不应该是一群人去与居民建立关系，这样效率才能更高；我们也明确了具体的目标只对沙湾社区开展实习，缩小了实习范围，更利于开展活动。这次去社区是由侯老师带领，将
7、我们分成四个小组在沙湾社区进行走访。这次在老师带领下的感受是，一、在侯老师身上学到少许和居民建立关系4的技巧；二、明确了沙湾社区的主要问题居民精神生活单调乏味，社区缺少娱乐设施和娱乐活动，邻里之间缺少互动。 四、实习总结 针对此次实习最重要的环节活动的实施，从总体看，笔者认为活动是有很大的成功的。在活动宣传方面，我们整个组的人员宣传的特别好，至少让社区附近能来的人都参加了活动，这本身就是一种成功。在活动策划和人员组织安排方面，做的不是特别好，活动策划的不够仔细和周密，没有针对小孩的活动，对社区居民的熟悉程度不够深。另一点是在调动人员方面，我缺少经验，没能把小组里的每个人安排动员起来，造成人员的
8、闲置。 说到对社区的作用，笔者认为作用不是很大，但绝对不是苍白感，毫无意义。在一定程度上，让社区居民得到了精神上的娱乐，增进了社区居民参与度和社区居民的交流，给他们平时的无聊生活带来了一点新鲜感和快乐感。另一方面也让他们了解了社会工作专业。当然，整个社区实习，相比对社区居民的影响，对我们实习生的作用是更大的，在一定程度上锻炼了社会工作者的胆量，学到一些与陌生人建立关系和怎么样沟通的技巧。了解了学校附近社区和社区居委会的概况。当然也有很多缺点，比如缺少与居民交流的技巧和方法，对社区不够了解，忽视其存在的其他问题。 通过本次实习，笔者认为在社会工作专业本土化教育方面是存在很多问题的。中国本土社会工
9、作发展速度远远超越了西方国家经历过的缓慢自我积累和自然生成阶段，我国的社会工作属于迅速成型。另一方面5我国社会工作面临着社会理解和公众认同的差异和疏离，面临着服务理念和管理目标的碰撞。 五、深度思考 自上个世纪九十年代中后期起，社会工作在中国大陆作为一门新兴的学科得到了极大的重视和大力的发展。针对当今我国正处于转型时期，随着政府和企业、事业单位的一部分社会福利、社会服务及社会管理的职能逐步剥离并转交给了社区，我国社区建设和社区工作在社会发展与社会管理中的地位与作用日益突出。与此同时，面对着经济与社会转型所产生的诸多社会问题，面对着社区居民日益增长的社区服务需求，传统的行政全能主义体制和粗放的工
10、作方式愈益难以适应社区发展和社会工作的实际。正如国际经验所表明的， “社会工作及其教育的发展会受到索要解决的社会问题、社会政策、财政支持和就业机会等众多因素的影响” ，因此，加快社会管理体制的改革，积极引进社会工作的制度、理念和方法，无疑已成为我国社会发展和社区建设的一项课题。 那么我国在引进西方社区先进经验的同时怎么样更好的在中国得到实际的运用？怎么样在社会工作专业教育中让其专业化、职业化？比如有的学者曾经提到， “社会工作专业毕业生难以对口就业，实际上是我过非协调转型在中国社会工作教育上的表现。 ”怎么样让社会工作专业适应本土发展在全国生根、开花并结出丰硕的果实？社会工作专业教育在各类院校
11、迅速发展，社会工作也开始走上了学科建设的道路。作为一门新兴的学科，社会工作面临着教材、师资的缺乏，面临着在中国社会的转型时期如何实现学科的本土化，如何建立适应中国社会发展需要的社会工作理论与模式等诸多问题。 6一切正如帕森斯所说， “张力是由新情境引起的需求和既有的社会结构中那些大部分反对必要变化的惰性成分之间的冲突” ，社会工作专业的发展，也随着时代的发展不断深化和拓展。湖北民族学院作为我国西部少数民族院校开设有社会工作专业的院校，在社会工作的学科建设道路上也在努力地探索与研究建设本土的社会工作在山区的发展模式。在广大社会工作师生不断努力探索，总结经验，将社会工作理论同中国实际相结合，正在试图建立与地区发展相适应的社会工作模式与道路。 参考文献 1 王思斌.社会工作概论M.高等教育出版社，1999. 2 阮曾媛琪.国际社会工作教育发展的趋势及对中国的启示J.中国青年政治学院学报（增刊） ，1999. 3 王思斌.非协调转型背景下中国社会工作教育的发展J.北京科技大学学报（社会科学版） ，2004 年第 1 期. 4 帕森斯.现代社会的结构和过程M.梁向阳译.北京：光明日报出版社，1988 年. 作者简介：张博文（1991- ） ，男，湖北人，湖北民族学院法学院社会工作专业，研究方向：社会工作本土化研究。
