1、1浅谈提高企业党建民主化水平摘要：加强企业党的建设，促进社会和谐，维护党员的权力。文章首先介绍基层党支部公推直选的目的和意义，详细阐述实施公推直选所遵循的程序和保证措施，进而确保公推直选工作的顺利进行。 关键词：企业党建 民主制度 基层党支部 公推直选 党的十七大报告明确提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，更尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进厂务公开，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式” 。由此可见，推进基层党支部公推直选意义重大，势在必行。 1 基层党支部开展“公推直选”的目的、意义 1.1 基层党支
2、部开展“公推直选”工作，是落实党的十七届四中全会精神、创新人事选拔机制、推进党内民主建设的重要举措，是基层党组织民主建设的重大突破，是改革创新党建管理的有益尝试，顺应了党内民主政治发展的时代潮流，符合与时俱进的时代要求。 1.2 公推直选是一个解放思想的过程，更是一个解放思想的起点，它为全体党员竞聘敞开了大门，为创新干部选拔管理机制开创了先河。 1.3 公推直选有利于提高干部队伍的整体素质。公推直选基层党支部书记，变“组织推荐”为“公开推荐” ，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“论资排辈”为“能者居上” 。这不仅要求竞选者德才兼备，有公信2力和领导能力，具备一个党支部书记所需的政治素质、知识涵
3、养、组织能力和协调能力，同时通过开展“公推直选” ，能够促进基层党组织领导班子成员的宗旨意识、责任意识的增强，尤其是通过自我报名、公开答辩、公开承诺等程序，加大当选人的压力和动力，主动地与职工群众沟通，搞好安全生产。 1.4 公推直选有利于夯实党的群众基础。 “公推直选”能够将选举的权力直接交到党员手中，让广大党员群众按照自己的意愿推选出自己心中的“当家人” ，实实在在地维护和落实党员的选举权和被选举权，切实保障党员的民主权利，而且将推荐权扩大到党外群众，把党外民主有机地融入到党内选举，落实党员群众对支部班子的知情权、参与权、推选权、监督权，增强党员、群众参政议政的意识，提高“公推直选”党支部
4、书记的公认度。 1.5 公推直选有利于推进企业的改革发展。公推直选，就是要打破常规，拓宽选人用人视野，在扩大党内民主、增加透明度和引入竞争机制上实现新的突破，是党内干部人事制度改革的一项重大转变，更是我们解放思想、与时俱进地寻求企业改革发展突破口的起点。我们应该转变思想观念，从实施基层党支部公推直选入手，推进企业的改革发展壮大。 2 基层党支部实施公推直选应当遵循的程序 2.1 精心组织，稳妥推进。 “公推直选”党内民主的创新举措，是加强党内民主的一次探索和尝试。要保证这一工作的有序开展，必须将其纳入党建重点工作来谋划、来实施。 3金河煤矿党委下设基层党支部 25 个，为了拓展党内民主建设的新
5、途径，增强党内活力，为公推直选工作开好头、起好步，必须精心组织，加强组织领导，稳步推进。成立以矿党委书记为组长，矿长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的公推直选领导小组，设立以党委工作部为牵头部门，其他党群部门协调配合的公推直选办公室，负责公推直选工作。 2.2 精心选点，典型引路。始终把握积极稳妥和严谨慎重的原则，方案确定后，要通过召开党员大会、支部书记专题会等各种形式，征求对公推直选工作的意见和建议，充分酝酿讨论，集思广益，反复论证、深度调研、全面分析，最终确定在党建基础牢、党员素质高、群众条件好的支部先行开展试点。由党委派人帮助试点单位做好公推直选的各项前期准备工作，对可能出现的问
6、题超前谋划、细致思考，并对试点单位公推直选的各个环节进行指导，确保每个环节不出差错。待试点单位公推直选结束后，及时总结试点单位的公推直选做法、流程和经验，进而在全矿范围内进行推广，带动全矿党支部的公推直选换届选举工作。 2.3 广纳民意，民主推荐。结合本矿的实际，采用党员自荐、党内民主推荐、职工民主评议的“两推一评”等方式，推荐出党支部书记和支委候选人。一是激发全体党员的参与热情，自我推荐。从实际情况出发，在党支部书记、支委候选人任职条件的设置上尽量做到科学合理、切合实际，使工作出色、成绩优秀、群众公认的党员都可以向党组织报名，自我推荐，参加竞选。二是发挥党支部的主体作用，党内推荐。在个人报名
7、自我推荐的基础上，由基层党支部召开党员大会，采用无记名4投票的方式，推出自己信任的新一届党支部书记和支委委员初步候选人。初步候选人由基层党支部上报党委进行资格审查，产生民主推荐候选人人选。三是听取职工群众的意见，民主评议。对自我推荐、党员民主推荐的初步候选人，由参加公推直选的基层党支部组织一定数量的非党员群众进行满意度测评，群众满意度超过投票人数半数以上的，才能作为初步候选人，充分体现民主、公开、公平、公正的原则。 2.4 坚持原则，公开选举。公推直选的最终目的就是选好配强党支部班子，增强党支部的凝聚力、战斗力，夯实党支部的战斗堡垒基础。因此，必须通过强化宣传、竞选演讲、关键引导等，做好选举文
8、章。一是广泛宣传主动选。为确保党员、群众真正了解公推直选的重要意义，党委要充分利用各种宣传工具，大力宣传公推直选的目的、意义、党支部班子的竞选条件、竞选方案、工作程序以及方法步骤。并加强对党员主体地位意识的教育，引导党员主动履行自己的选举权、被选举权和监督权等权利，真正选出组织和群众都满意的支部班子。二是现场竞技大家选。在充分尊重民意的基础上，要高标准、严要求设置竞选程序，严格把好竞选“五关”：第一关，资格审查关。根据党员推荐和职工评议得票数，由党委从德、能、勤、绩、廉等方面进一步对初步候选人进行综合考察后，方可进入现场竞选关；第二关，现场演说关。候选人要在党员大会上，就自己参加竞选的动机、目
9、的以及竞选成功后搞好安全生产等发表演说，提出自己的见解和思路；第三关，回答提问关。根据候选人的演讲，由现场参加选举的矿党委领导、党群工作部、党员代表及群众结合实际现场随机提问，通过演讲和提问，让大家进一步了解候选5人的工作思路、语言表达能力和工作实力；第四关，投票选举关。演讲和提问后，由本单位党员现场无记名投票，根据所得票数，依次选出支部书记和支部委员；第五关，监督审批关。在党员、职工群众监督程序下，现场宣布当选结果。选举结束后，将新当选的支部书记、支部委员名单，支部委员分工及得票情况报党委审批。 3 基层党支部公推直选的保障措施 公推直选是党内民主建设的一种新尝试，要确保公推直选工作的成功，
10、应当把握好以下几点： 3.1 方案要科学。公推直选没有固定的模式，不能照搬照抄，必须结合本单位的实际，广泛征求党员、群众对公推直选的意见和建议，认真分析公推直选的可行性和可操作性，反复研究公推直选的每一个环节，对支部班子的配备、任职条件以及公推直选过程中可能出现的问题等等，想周全，考虑周到，并制定相应的应对措施，确保实施方案科学合理。 3.2 宣传要到位。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。开展公推直选前，必须采取召开会议、调查摸底、走访谈心等形式开展大量的思想宣传工作，营造浓厚的党内民主政治氛围。通过思想宣传、教育引导，统一思想，提高认识，打消党员群众的疑虑，使他
11、们理解支持、参与公推直选工作，以为组织负责，为企业负责的态度，真正行使好自己的选举权和被选举权。 3.3 程序要规范。要借鉴酒钢的成功经验，在“公推直选”工作的整个过程中，始终坚持“四个基本原则” ，做好“五个规定动作” ，履行“八个主要程序” 。 “四个基本原则”即党管干部原则，任人唯贤、德才6兼备原则，群众公认、注重实绩原则，民主、公开、竞争、择优原则；“五个规定动作”即组织发动、报名审查、民主推荐、组织考察和直接选举；“八个主要程序”即动员、推荐、审查、公推、考察、公示、审批、直选。自始至终要坚持公开、透明，阳光操作。 3.4 组织要严谨。精心组织是公推直选取得成功的重要保证。公推直选政策性、原则性、程序性很强，一旦出现问题，就会造成难以弥补的影响。因此，必须树立“百分之一的差错就是百分之百的问题”的思想，加强领导，做到领导责任到位、工作部署到位、组织措施到位、监督考核到位，确保每一个环节符合程序，不出纰漏。 参考文献： 1王金华.加强党建工作 推动企业科学发展J.价值工程，2011（22）. 2肖晗.坚持以人为本 加强党建工作J.改革与开放.2010（24）. 3钟建华，陆小珍.新形势下企业党建工作研究J.中小企业管理与科技（上旬刊） ，2011（11）.
