1、1统一思想充分履职为“三化”同步战略实施保驾护航为促进贵州经济社会发展， 国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见应时而生，这让全省干部群众深受鼓舞。作为党员干部，我们在为即将迎来一场具有划时代意义的后发超越伟大实践而欢呼雀跃的同时，更应思考如何履行好自身职责，为文件精神的贯彻落实贡献力量。因此，怎样才能不辱使命、不负期望是当前各级各部门和广大党员干部亟待思考的重大课题。 检察机关作为国家的法律监督机关，肩负打击犯罪、维护稳定、服务发展的重要职责。在全省抢抓机遇、奋力超越的大背景下，我们如何才能履行好职责、发挥好职能、服务好发展，为“确保与全国同步实现全面建设小康社会”这一宏伟目
2、标的实现做出应有贡献？ 笔者认为，应从三个方面来解答这个问题。 一是要统一思想、提高认识，做到心往一处想、劲往一处使。 思想是行动的指南，是实践的基础。我们做任何事情，只有在思想高度统一的基础上，行动才可能达到一致，也只有行动一致，才能真正达到劲往一处使的良好状态。国发 2 号文件是自 1990 年以来首个从国家层面全面系统支持贵州省发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期全省经济社会发展的纲领性文件。全面贯彻落实国发 2 号文件和省的实施意见是当前的中心工作，是各级党委、政府和包括检察机关在内的各职能部门推动经济社会发展各项工作的总抓手，其重要性是2不言而喻的。而要真正学习好、实践好国
3、发 2 号文件，我们必须要从全局和战略的高度，充分认识国发 2 号文件出台实施的重大意义，全面统一思想、切实提高认识，真正做到心往一处想、劲往一处使，形成合力，抓好落实。 检察机关和广大检察干警必须在思想统一的基础上，紧紧抓牢这一重大历史机遇，同心同德，振奋精神，开拓创新，扎实工作，有效地履行法律监督职责，不断提高维护国家长治久安、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的能力水平，努力开创西秀检察工作的新局面，为构建实力西秀、宜居西秀、开放西秀、平安西秀，加快实现与全省、全国同步进入小康社会创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境贡献力量。
4、 二是要全面履行打击、预防、监督、教育、保护等职能，为“三化”同步战略的实施营造安全有序的发展环境。 随着国发 2 号文件的全面落实，工业化、城镇化、农业现代化战略的同步实施，给各行各业带来发展机遇的同时，必然伴随发生这样那样影响和阻碍社会稳定、经济发展的矛盾和问题。而不可避免的是，各种类型的犯罪活动也将随之发生。作为专门的法律监督机关，检察机关必须积极行动起来，全力发挥职能作用，切实履行好为经济社会发展保好驾、护好航的重要职责。 履行好检察职责，首先是要发挥打击犯罪的职能作用，突出打击重点，强化打击力度，严厉打击各类影响发展、危害稳定的犯罪活动。要积极开展以“打黑除恶”为龙头的严打整治专项行
5、动，深入推进禁毒人3民战争，深化对“黄赌毒”的打击工作，严厉打击“两抢一盗”和街头诈骗等多发性犯罪，决遏制刑事犯罪高发势头，不断提高人民群众安全感；要严厉打击各类经济金融犯罪，深化对非法集资犯罪的打击力度，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等违法犯罪活动，维护群众切身利益；要严厉打击诸如扰工阻工、敲诈勒索企业、盗窃抢劫企业、破坏“三电”设施等针对企业的犯罪，为企业创造良好的生产环境；要严厉打击各类侵犯专利、商标、著作、发明、商业秘密等知识产权类犯罪，维护技术市场秩序和知识产权人的合法权益；要严厉打击破坏农业、农用设施，生产销售假冒伪劣农资等坑农害农案件，为农村、农业的发展提供有力的司法保
6、护；要严厉打击侵吞、挪用土地征收补偿金、房屋拆迁补偿金等违法犯罪行为，规范和维护土地征收和房屋拆迁秩序；要严厉打击破坏能源资源、造成重大环境污染、严重破坏生态环境的犯罪活动，促进绿色、低碳和循环经济发展；要加强煤矿以及非煤矿山的重点整治工作，严厉打击私挖乱采等违法犯罪行为；要加大对各类职务犯罪的打击力度，特别是要加大对涉及“三化”同步战略实施的职务犯罪的查处力度，通过有效打击犯罪来服务工业化、城镇化和农业现代化，服务经济社会全面发展，为国发 2 号文件的实施提供有力的保障。 履行好检察职责，还要改进执法办案方式，积极参与社会管理创新，做好教育、监督和预防工作，努力创造和谐稳定的社会环境。在执法
7、办案机过程中，要慎用查封、扣押、冻结等强制措施，对企业经营管理者要慎用限制人身自由的强制措施，以保障企业的正常生产经营活动；要平等保护不同所有制市场主体的合法权益，促进社会诚信体系建立；要4深入开展社会稳定风险评估工作，对事关民生、事关稳定的重大决策和项目，要进行社会稳定风险评估，防止损害群众利益，引发集体上访和重大群体性事件；要完善“大调解”工作格局，推进人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系的完善，以调解化解各种矛盾，推进和谐社会建设进程；要深化法制宣传和教育工作，积极推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力开展针对各级领导干部、公务人员、企业经营管理
8、人员的职务犯罪预防教育，增强广大干部职工模范遵守法律的自觉性，通过开展各种有效的宣传活动，引导企业正确处理所有者、经营者、劳动职工多种主体之间的利益关系，自觉遵守法律法规，预防和减少企业内部矛盾，引导群众自觉运用法律手段维护自身权益，从而促进整个社会的法治化。要积极参与预防和妥善处置各类群体性事件，进一步下沉检力，积极开展基层平安创建活动，进一步完善社会管理及其创新工作的格局，强化对社区矫正工作的监督，抓好特殊人群的教育管理工作，建立健全对刑满释放解教人员、社会闲散人员尤其是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制。要进一步完善各项便民利民措施，以创建检察联系室为主要方式，强化与基层组
9、织和群众的联系，畅通检群联系渠道，要加强重大工程和重大项目法律服务，帮助解决项目建设中遇到的法律难题，主动上门为企业开展法律咨询服务，更好地为基层企业和广大群众提供更便捷、更优质、更高效的法律服务。要充分履行监督职能，加强对各类破坏市场经济秩序犯罪的立案和侦查监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法立案、滥用刑事追诉权插手经济纠纷等问题，监督5纠正对涉案企业违法冻结、查封、扣押款物、滥收保证金、滥用强制措施等行为，监督纠正刑事、民事、行政诉讼活动中的错误判决或裁定，查处司法人员枉法追诉、裁判等职务犯罪案件，维护司法公正。 履行好检察职责，还要充分发挥保护职能，创造公平诚信的市场环境。
10、要在执法办案过程中，妥善处理与经济结构调整相关案件，依法处理各类投资纠纷案件，妥善审理涉及中小企业的案件，促进企业健康发展；要妥善处理重大项目建设领域纠纷和案件，做好重点工程和重点项目建设中遇到的各类纠纷案件，保护企业合法权益，助推企业健康快速发展；要妥善处理服务领域纠纷和案件，保障和服务现代服务业的发展，规范和引导服务提供者不断完善经营管理、提高服务水平；要妥善处理金融领域纠纷和案件，切实保护银行等金融机构的合法债权，维护金融秩序和金融安全，维护存款人储蓄的安全和利益；要妥善处理非金融借贷纠纷案件，正确认定非金融借贷合同效力，保护合法的民间借贷和企业融资行为，维护债权人合法权益，拓宽企业融资
11、渠道；要妥善处理企业破产、强制清算案件，积极引导市场主体依法有序退出市场，维护职工合法权益和企业稳定，帮助和支持资金周转遇到暂时困难但符合国家经济和产业结构调整要求、有发展前景的企业恢复生机重返市场；要妥善处理劳动争议和社会保障案件，切实保障劳动者的劳动报酬权益，支持和监督劳动保障行政部门依法行使行政职权，防止职工非正常上访；要妥善处理各类涉农纠纷案件，切实保障农民合法权益，保护土地承包经营权流转秩序，支持和促进农村金融服务体系建设，服务农民经济发展；要妥善处理各类知识产权案件，促进自主品牌的形成和品牌经济的发展，6维护企业的核心竞争力；要加强对著作权的保护，促进文化创新，繁荣文化市场；要妥善
12、处理各类资源权属和环境保护纠纷案件，有效协调各方利益关系，确保环境侵权受害人得到及时全面赔偿；要及时审理资源、环保行政诉讼案件，加大非诉行政案件的审查执行工作力度；要认真落实政法机关挂牌保护民营企业的有关规定，充分运用挂牌保护的方式，为民营企业提供良好的法律保障和服务。 三是要加强队伍建设，打造忠诚、为民、公正、廉洁的检察队伍，为国发 2 号文件的实施提供人才保障。 落实国发 2 号文件，关键在人。检察机关落实国发 2 号文件，队伍建设是关键。只有在队伍思想纯洁、作风过硬、能力突出、行动统一的情况下，我们对文件的落实才做到全面、深入。因此，我们必须加强检察队伍建设，努力提高干警素质，提高队伍服务发展、公正执法的能力和水平，为国发 2 号文件的落实提供强有力的组织和人才保障。 我们要通过深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，强化对干警的思想教育，提升队伍的思想素质和履职能力；要深入开展“创先争优” 、 “四帮四促” 、大接访、大走访、大下访、对口挂帮等活动，有效转变工作作风，提高工作效率，密切检群关系；要扎实开展反腐倡廉建设，坚决纠正违法违规违纪行为，坚决清除检察队伍中的害群之马，确保检察队伍的纯洁性。要强化内、外监督机制建设，完善监督工作，加强督促检查，确保服务经济社会发展的各项措施落到实处，切实为国发 2 号文件的落实贡献力量。
