1、 1 安全生产资格考试与证书管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范和加强安全生产资格考试及证书管理工作，切实提高从业人员安全素质，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格，特种作业人员操作资格以及安全监管监察人员执法资格（以下统称安全生产资格）考试及证书管理工作。 第三条 安全生产资格考试及证书管理工作，坚持教考分离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责原则。 国家 安全监管总局 组织、指导、 监督全国安全生产资格考试与证书管理工作。 国家煤矿安监局 组织、指导
2、、监督 全国煤矿安全生产资格考试与证书管理工作。 省级安全生产监督管理部门、煤矿安全培训管理部门（以下统称省级考核发证部门）按照职责分工， 组织、指导、监督本行政区域内安全生产资格考试与证书管理工作。 第二章 考试机构 第四条 总局考试机构由 国家安全监管总局和国家煤矿安监局 确定 ，承担全国安全生产资格考试管理工作。 2 省级考试机构由 省级考核发证部门 按照 职责分工确 定，报国家安全监管 总局备案 ，承担本行政区域内的安全生产资格考试 管理工作。 市 （地） 级考试机构设置及职责，由 省级考核发证部门根据实际工作需要 确定 。 考试机构应当按照高效便民原则，合理设置考试点。 考试机构不得
3、从事与 所承担考试任务 有关的培训活动。 第五条 总局考试机构职责是： （一） 制定 全国安全生产资格考试相关工作制度； （二） 承担 考核 标准 的研究、起草以及 国家级题库的开发、管理与维护工作； （三） 承担 国家安全生产资格考试网络平台建设和信息管理工作； （四）指导监督省级考试机构工作 ； （ 五 ）承担由国家安全监管总局和国家煤矿安监局负责考核的有关人员安全生产资格考试工作； （ 六 ）其他有关工作。 第六条 省级考试机构职责是： （一） 制定 本地区安全生产资格考试 相关 工作制度； （二） 承担 省级题库的开发、管理与维护工作； （三） 承担 本地区安全生产资格考试网络平台建设
4、和信息管理工作； （四）指导监督考试点工作； （五）承担省级考核发证部门负责考核的有关人员安全生 3 产资格考试工作； （六）其他有关工作。 第七条 考试点职责是： （一）承担安全生产资格考试 具体组织 实施 工作； （二） 负责计算机网络、考试设施和器材的 建设和 维护工作； （三） 承担 考试机构安排的 其他有关工作。 第三章 考试方式 第八条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格考试和安全监管监察人员执法资格考试在考试点进行，实行计算机考试，特殊情况经考试机构同意可采用计算机生成的纸质试卷考试。考试时间为 120 分钟，满分为 100 分， 80分以上为合格。 第九条 特种作
5、业人员操作资格考试分为安全生产知识考试和实际操作考试 。 安全生产知识考试合格后，方可进行实际操作考试。 安全生产知识考试在考试点进行，实行计算机考试，特殊情况经考试机构同意可采用计算机生成的纸质试卷考试。考试时间为 120 分钟，满分为 100 分， 80 分 以上 为合格。 实 际操作考试应当在具备实际操作考试条件的考试点，采取现场实际操作或 者 仿真模拟操作 等方式进行，满分 为 100 分，80 分 以上 为合格。 第十条 考试不合格的，允许补考一次。考试 合格 成绩有效期为 12 个月。 4 第四章 考务管理 第十一条 考试机构 应当 按照 相关规定制定考试计划，并严格按照考试计划组
6、织实施考试。 第十二条 考试机构应 当 将报名所需材料目录及示范文本等在办公场所公示，并 根据考试计划做好报名组织工作。 第十三条 报考 人 员报名时，须携带相关材料，并对提交材料 的 真实性、准确性和完整性负责。 第十四条 考试机构应 当对报考 人 员资格进行审查，确保其考试资格符合有关规定。 第十五条 考试期间，考试机构 应 当 安排 监考人员 对所负责的安全生产资格考试进行现场监考 ； 实际操作考试还应 当 安排 考评人员 进行现场评分。 第十六条 考试结束后， 监考人员 填写考场记录，交考试机构存档；采用纸质试卷考试的， 应 当 将 试卷密封， 交考试机构。 第十七条 考试点应当对考试
7、过程进行全程录像，录像资料应 当 建立档案，妥善保管，保存期限不少于 3 年。 第五章 考试试题 第十 八 条 安全生产资格考试应当使用全国统一考试题库。全国统一考试题库分为国家级题库和省级题 库，应 当 按照考核 标准的规定要求建设。 省级题库应 当 结合本地区安全生产实际进行命题 ，重点突出地方性法规和 区域 安全生产特点，并由省级考试机构报总局 5 考试机构备案。 第十 九 条 总局考试机构统一制定安全生产资格考试试题组卷规则 。 考试试卷应当按照组卷规则，由计算机在考试题库中随机生成。 对参加 初次 取证 考试 的， 试卷中国家级题库 试题比例 应 当保持在 80%以上 ； 对参加 复
8、审或 者 延续复审考试 的， 试卷中国家级题库试题比例应 当 保持在 50%以上。 第 二 十条 对 国家级题库 尚未建立的安全生产资格类别，省级考试机构可使用省级题库组织考试。 第六章 考试违纪处理 第二十 一 条 考生有违反考试纪律行为的，考试机构根据有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产资格考试的处理。 第二十 二 条 监考人员 和 考评人员 有违反考试纪律行为的，应当根据有关规定，视其情节、后果给予相应的处分。 第二十 三 条 处理违纪行为，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。 第二十 四 条 考生、 监考人员
9、 和 考评人员 对违纪处理决定不服的，可以向作出决定的考试机构申请复核。 第七章 证书管理 第二十五条 生 产经营单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格 6 后，颁发特种作业操作证 ；安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证 （以下统称安全生产资格证书）。 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员取得注册安全工程师执业证，并符合安全资格准入学历、专业工作经历等条件的，可以向考核发证部门申领相应类别的安全资格证书。 第二十六条 安全生产资格证书是证书持有人从事相应工作的资格凭证 ，其式
10、样和编号由国家安全监管总局统一 规定。 特种作业操作证和省级 以上 考核发证部门颁发的 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员 的 安全资格证， 在全国范围内有效 。 第二十七条 安全生产资格证书应当妥善保管，不得涂改、出借、出租和转让。 安全生产资格证书遗失，应当向原 考核发证部门 提出补发安全生产资格证书的申请。 安全生产资格证书因损毁影响使用的，可以向原 考核发证部门 申请 换发 证书。 换发 安全生产资格证书的，原证书收回。 补发 、 换发安全生产资格证书 的，其证书 编号与原编号一致 ，并应当备注 说明 。 第二十八条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资 格证的有效期为
11、 3 年。有效期届满需要延续的，应当于有效期届满 30 日前向原 考核发证部门 申请办理 延续 手续。 特种作业操作证有效期 6 年，每 3 年复审 1 次。特种作业操作证需要复审或者有效期届满需要 延续 换证的 ， 应当在期满 7 60 日前，由申请人或者申请人的用人单位向原 考核发证部门 或者从业所在地 考核发证部门 申请办理手续。 第八章 信息管理 第二十九条 国家安全监管总局 和国家煤 矿 安 监局 建设全国安全生产资格考试网络平台和证书管理系统，在全国范围内实现信息共享，供有关部门和社会公众 使用和 查询。 第三十条 考试机构应当使用全国安全 生产资格考试网络平台，进行考试组织管理。
12、全国安全生产资格考试网络平台投入使用前已建成省级考试平台的，要与全国安全生产资格考试网络平台实现对接。 第三十一条 考试机构和考试点采集的考试信息应 当 及时、准确、完整。 第三十二条 考核发证部门 应 当 根据本地区实际情况，加大安全生产资格考试的信息化 建设资金 投入，加快考试点建设。 第九章 附则 第三十三条 考核发证部门按照有关要求，向当地政府或者 同级财政、物价部门申请本地区安全生产资格考试工作专项经费或 者 确定 收费标准。 第三十 四 条 省级考核发证部门可以结合本地区 实际，制定实施细则，报 国家 安全监管总局、 国家 煤矿安监局备案 。 第三十五 条 本办法自 印发 之日起施
13、 行 。法律、行政法规和国家安全监管总局规章另有规定的，从其规定。 第三十六条 本办法由国家安全监管总局负责解释。 8 附件： 1考试实施程序 2 监考人员 、 考评人员 的 职责及要求 3考试违纪处理规定 4考试题库命题工作规则 5考试点 建设 标准 9 附件 1 考试实施程序 一、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格考试，特种作业人员安全生产知识考试和安全监管监察人员执法资格考试的实施程序 （一）考试机构依照 相关规定制定考试计划， 并 于考试 5个工作日前将考试计划派发到考试点。 （二）负责考试报名工作的机构，根据考试计划组织考试报名，对申请参加考试人员（以下称考生）进行报考
14、资格审查，并编排考场，发放准考证。 （三）考试点应 当 提前对考场设备设施进行检查，确保设备设施完好。 （四）考试试卷应当从考试题库 中 随机生成。采用纸质试卷考试的，应当制定严格的保密制度，采取切实的保密措施，确保考试公平公正。 （五）考生凭准考证和有效身份证件，在规定的考试时间内，到指定考试点参加考试。 （六）考试机构安排监考人员执行监考任务。监考人员对考生进行身份核对后，按照考试时间安排，宣布开始考试。 （七）考试结束，监考人员填写考场记录并签名，连同考试成绩一起封入档案袋，交考试机构存档；采用纸质试卷考试的， 监考人员将考试试卷密封后 ， 交考试机构 组织阅卷 。 二、特种作业人员实际操作考试的实施程序 10 （一）考试机构通知考试点根据考生类别准备相应的考试场所、设备、工具和辅材。 （二）考试机构选派相应的监考人员和考评人员。 （三）考生凭准考证和有效身份证件，在规定的考试时间内，到指定考试点参加考试。 （四）考试试 题应从考试题库 中 随机抽取选定。 （五）监考人员对考生进行身份核对后，按照考试时间安排，宣布开始考试。 （六）考评人员现场评判考生的考试成绩。 （七）考试结束后，考评人员将考试成绩登入考试成绩表，经监考人员核对后，连同 考场记录 一起封入档案袋，交考试机构存档。
