1、1发扬民主是解决职工思想问题的重要途径摘要：实施民主治处、以德治处方略，不断拓宽民主参与渠道，完善公开、透明的工作程序，营造民主和谐的内部管理氛围的同时消除职工疑虑，对建设和谐单位做出积极探索。 关键词：思想政治工作 民主管理 发展 途径 毛泽东在论述关于发扬人民民主的问题时指出：“不依靠群众，不发动群众和干部的积极性，就不可能克服困难。但是，如果不向群众和干部说明情况，不向群众和干部交心，不让他们说出自己的意见，他们还对你感到害怕，不敢讲话，就不可能发动他们的积极性。克服困难，没有民主不行。 ”发展中的中国，经济社会发生了复杂而深刻的变化，思想政治工作面临大量的新情况、新问题，这就要求我们必
2、须根据新的形势改进思想政治工作。 结合单位实施民主治处、以德治处方略，通过不断拓宽民主参与渠道，完善公开、透明的工作程序，营造民主、和谐的管理氛围，对建设和谐单位做出了积极探索。 1 拓宽民主渠道，实施民主管理 拓宽民主参与渠道，建立健全有效可行的内部民主管理制度，让职工真正参与单位的管理工作，对于增强干部职工的主人翁责任感，调动干部职工的工作积极性，保证各项计划、目标的实现，监督干部正确执行党的方针政策，促进干部职工自我教育，密切干群关系，提高管理水2平，开创安定团结、生动活泼的大好局面有着重要的作用。邓小平说：“调动积极性是最大的民主。 ”几年来，红寺堡扬水管理处不断拓宽职工民主参与的渠道
3、，通过召开干部职工座谈会、研讨会等发动干部职工为扬水工作建言献策，让职工参与生产（工作）计划的制定和调整，规章制度的建立和完善，经营（内部）管理的实施和控制，干部的推选和监督，职工奖励与福利分配等重大事情的决策与管理，拓宽工作思路，提高决策的科学化、公开化、民主化；让大家对关心的重大事项进行广泛评论，发表意见，提出建议。营造求真务实、民主治处的氛围，形成事事有人管、事事有人负责的良好局面，把广大职工的智慧和力量凝聚到了推动水利改革与发展上来，主人翁地位作用得以真正发挥。 2 建立“民主对话”制度，消除思想症结 民主对话是解疑释惑，沟通情况，缩短干部职工之间距离，增强思想政治工作说服力的有效方式
4、。为营造宽松和谐的民主管理氛围，管理处每年定期召开一至两次民主对话会，由处领导和职工直接对话，倾听职工的呼声，解答职工提出的问题，征求职工对各项工作的意见和建议，使职工们的主人翁地位受到尊重，话有处说，苦有处诉，意见有处提，聪明才智有处发挥，逐步强化了职工的参与意识和参与能力。基层单位也建立了相应的“民主对话会”制度，根据情况召开 “对话会” ，与职工面对面交流，虚心听取职工的意见，解答职工疑问。把管理工作中的热点、难点与疑点，作为单位的“焦点访谈”进行分析，大胆披露深层次问题、引导职工探讨对策。每次会后，党政工团组织对职工提出的意见、建议，分门别类加以整理，分送有关部门落实，积极采纳合理的建
5、3议，根据具体情况做到能解决的问题，抓紧研究尽快解决；一时解决不了的，积极创造条件争取尽早解决；力所不能及的及时向职工解释清楚，做好深入细致的思想工作。对于职工最为关心的问题，本着循序渐进、先易后难的原则，抓住一个问题解决一个问题，以增强职工民主参与的信心，保护和调动职工民主参与的积极性，努力做到“条条有落实” 、“件件有回音” ，赢得了职工的信任。 3 全面公开政务，接受职工监督 不断深化政务公开，接受职工“全过程民主监督” ，推进全方位民主管理，让职工有实实在在的知情权、参与权、监督权、决策权，是充分调动职工工作积极性，顺利开展各项工作的基础。抓住热点、难点问题，解决职工最关注、与职工切身
6、利益联系最密切的问题，使矛盾得到化解，职工思想认识得到提高，是解决职工思想问题的钥匙。为了克服人员少、任务重、点多线长、管理难度大等诸多困难，管理处紧紧围绕以人为本、民主治处这个主题，积极推行政务公开，拓宽政务公开的涉及面和覆盖面，加大政务公开的力度和深度。对财务收支、物资采购、劳动考核、职工住房、综合经营分配、职工福利待遇、工作分配、干部提拔、职称评聘、各类评比、计划生育、领导干部经济收入、用车、陪餐、差旅费、公务费、电话费、劳保配发等项目全面实行公开。对职工非常关注的热点、难点问题及时公开。建处至今，基建投资近 2000 万元，物资器材购置达 500 万元，这些经济活动的开展倍受职工关注，
7、也是能否取得民心的重要环节。按照工程招投标的程序让各施工单位公开、公正、公平竞争。同时，让职工能够从公开的各类图表上清楚地了解整个操作过程。4为了增强物资采购的透明度，成立了由业务部门、物资科、监察室组成的物资采购小组，对大宗物资采购实行物资采购招标制和合同会签制，将采购项目、数量、金额、参与考察和采购的人员逐一公开，做到计划落实一件，公开一件。在购买锅炉、挖掘机等大型设备时，选派职工代表直接参与考察和购买的全过程。干部考核使用关系到全处的发展和兴衰，也是干部职工非常关心的问题。考核结果直接影响干部的思想情绪和职工对组织的信任程度。我们把干部考核的公开作为政务公开的重点来抓。及时将干部考核成绩
8、的测评、计算汇总全过程通报，各种表格上墙公开，让每个干部清楚自己在哪些方面成绩较好，哪些方面还有差距，做到了让干部服气，职工认可，增强了干部争优创先的积极性和自觉奉献精神。各站所在保证伙食质量的同时，注重伙食管理全过程的公开，每月伙管方面的各种费用多少，职工应交多少，单位垫支多少，均以名细表在政务公开栏公开，让职工吃得满意，交得明白。这些工作得到了职工的认可和支持。政务公开的深化，有效地推进了民主管理的进程，近年来，管理处在政务公开方面由点到面、由浅入深、由粗到细不断探索，基本上做到了职工事事都知道，件件都清楚，基本上解决了职工对上级所采取的治处方略的不理解，解决了对财务开支、劳动分配、用人制
9、度以及严格管理等方面的不理解，形成了上下一心、干群一心、政令畅通、团结向上的好局面。 4 增强公开透明，激励争优创先 职工需要保持分配上的公平感，才会心情舒畅，努力工作。否则，就会产生满腔怨气，大发牢骚，消极怠工。工资是体现“按劳分配”的主要尺度，职工对涉及工资、奖5励绩效等分配方面的切身利益，最为敏感。反响强烈，容易引起行业、个人的情绪波动。如分配不公，会由期望转向失望、抱怨，甚至对抗，直接影响干部职工的工作态度，降低工作效率，造成不良后果。工资、奖金是物质奖励的一种形式，也包含着精神奖励的因素。科学合理、客观公正地分配工资、奖金是调动干部职工积极性的一种重要手段。正确运用公平激励理论，搞好
10、工资调整、级别晋升、总结评比、奖惩兑现，能起到较好的激励作用。通过对职工德能勤绩四个方面按比例进行百分考核决定月工资津贴及各类补贴的发放。 岗位安全补贴发放办法实行后，为使考核更加全面、公平、合理、透明，真正体现按劳、按能、按艰苦程度分配的原则。从一开始就做出了全过程公开考评情况的决定，通过文件通报和表格形式向全处公布，处领导还通过下基层工作之便和对话等形式及时向基层领导和职工说明评议办法和过程，受到了广大职工的赞赏。目前，19 个基层单位、9 个职能科室已形成月月争优、事事争先的良好局面，对各项工作的顺利开展提供了非常有利的条件。 5 密切联系群众，解决实际问题 思想政治工作是一项长期细致的
11、工作，要善于发现和解决基层工作和职工思想中出现的问题和苗头，如不及时解决，必将引发一些深层次的矛盾。为此，管理处在要求各级组织注意职工思想动态的同时，发扬民主的作风，制定了处领导联系基层制度 ，开展“干部下基层、进农户、心连心”活动。处科两级领导及机关普通干部深入基层站（所） ，与职工同吃、同住、同劳动，了解职工对管理工作各方面的意见，掌握他们的需求，开展调查研究。通过调查，掌握基层管理的实情，了解职工6群众的生产、生活状况，听取职工群众的意见和呼声，研究加强管理、处理矛盾、解决问题、做好各方面工作的办法和措施，密切与职工的关系，取得了职工的信任。坚持这种做法，使机关和基层、领导和职工缩短了距离，加深了感情，推进了工作。职工感受到了民主的气氛，组织的温暖，心中的疑虑少了，思想上的疙瘩没有了，工作的干劲更足了。 通过以上探索，极大地促进了思想政治工作，使职工没有猜疑、没有困惑、没有后顾之忧，职工主动承担急难险重任务，弘扬正气，抵制邪气，在全处形成了干事业光荣、人人争先、不甘落后的良好风气，实践证明：发扬民主是解决职工思想问题的重要途径。 参考文献： 1孙本尧.进一步提高发扬民主的水平J.?望新闻周刊，2003（02）. 2杨有旺.充分发扬民主 严格依法办事J.楚天主人，1997（11）. 3林径一.充分发扬民主 坚持和完善民主集中制J.社科纵横，1993（01）.
