1、1反腐倡廉教育制度有效性发挥的约束与对策摘要：我国整体经济水平不断提高，社会主义市场经济变化较快。在不断变化的经济形势下，腐败正朝着隐蔽化、国际化与高科技化的方向发展。做好反腐倡廉工作是保证我国良性发展的重要基础，如何发挥反腐倡廉教育制度的优越性成为做好反腐倡廉工作的重要内容。现有的反腐倡廉教育制度存在着落后与陈旧的缺点，并且缺乏良好的统一性与系统性，不利于开展反腐倡廉工作。如何做好反腐倡廉教育工作，加强廉洁文化建设已经成为了纪委部门工作的重点内容。本文对反腐倡廉教育制度的有效性进行了分析，并且就发挥反腐倡廉制度提出了一系列的对策。 关键词：反腐倡廉 教育 廉洁文化建设 1 概述 反腐倡廉工作
2、的开展，其整体教育是整个反腐倡廉工作的重要基础，而教育制度则是开展反腐倡廉教育工作的依据。反腐倡廉教育工作顺利的开展，需要将教育制度当中的科学性与有效性进行良好的体现，并且充分的发挥制度的系统性。与此同时，反腐倡廉教育制度对惩防体系的建设与发展也有十分重要的意义。现阶段，反腐倡廉教育制度的发挥已经取得了一定的进展，但是在不断变化的经济形势下，市场经济的层次与领域不断增加，反腐工作遇到了很大的挑战。腐败在变化的市场经济形势下，正朝着隐蔽化、国际化与高科技化的方向发展。严峻的反腐工2作形势，促使我国要更加发挥反腐倡廉教育制度的有效性。 2 当前反腐倡廉工作中存在的不足 2.1 反腐倡廉教育培训机制
3、不够规范 现阶段，反腐倡廉教育培训的内容与方式缺乏规范性与科学性，整体培训工作的设置上缺乏良好的实用性。在培训工作进行中，其培训内容大多数只是停留在相关的文件与报告当中，教学的内容缺乏时代性与系统性。在教育培训工作开展中，教育方式缺乏针对性，不能根据接受培训人员的自身特点与素质进行针对性的培训，难以达到因人施教的目的。另外，相关干部在接受培训时，不能端正态度，难以认识到培训的真正目的。 对于反腐倡廉教育培训效果不佳的情况，质量考核机制不够健全也是造成这种情况的主要原因之一。在培训工作开展中，部分教师授课能力不足，缺乏感染力，讲课内容过于空洞，不能抓住重点和切入点。学员在学习中过于被动，整个教育
4、过程只是单向的进行灌输。与此同时，反腐倡廉的教育培训工作缺乏严格的管理制度，整体培训工作不能达到常态化，缺乏规范性与制度性。在培训工作开展的过程中，经常出现课程培训安排不规范的情况，时常出现应付的现象，不能良好的执行反腐倡廉教育制度。不过由于反腐倡廉培训工作缺乏长期的目标，培训过分的流于形式，从而出现短、平、快的现象，培训工作变成了走过场。 2.2 反腐倡廉教育工作较为落后 反腐倡廉教育工作开展过程中，宣传工作较为滞后，干部缺乏对宣传制度的认识。多年以来，我国出台了很多反腐制度，相关的反腐法律3法规构成了反腐工作的重要基础，但是从反腐工作开展过程中可以看出，反腐制度的宣传工作还远远不到位，参与
5、腐败案件的干部缺乏对反腐制度的深度了解。由此可见，反腐教育制度的宣传工作还存在着不足，急需改进。反腐倡廉的宣传工作难以形成良好的协调机制，在开展反腐倡廉教育工作时，部分企业将反腐倡廉的宣传教育工作看作是仅仅与国家纪委机关有关系的工作，而不能将反腐倡廉教育工作与企业进行结合，不能认识到反腐倡廉工作对于员工自身的生活、职业、家庭、甚至整个社会等各方面的意义。对于宣传工作的组成成员来说，存在分工不明确的情况，对于相应的工作职责没有进行合理的协调，为组织工作增加了很多困难。对于宣传的内容上，其缺乏一定的针对性和全面性，宣传中过于强调大道理，缺乏可以对接受培训人员产生震撼的内容。与此同时，宣传中对于贪腐
6、问题的后果分析不足，难以正确的让接受培训的领导干部认识到贪腐问题的严重性，培训工作警示性不足。 3 加强反腐倡廉教育工作与廉洁文化建设的措施 3.1 完善反腐倡廉教育培训的机制 要加强反腐倡廉教育工作首先要完善教育培训机制，从实际情况出发，结合实际需求与特点，设置科学合理的培训内容。在培训过程中要注重对干部的实际情况进行考察，对于干部缺乏的要进行具有针对性的培训，并且在培训内容的制定上要结合行业特点，编写具有实际意义的培训教材，并且保证培训课程的不断更新。在培训中要保证课时充足，实现分层培训，充分发挥培训的真实效果。由于培训工作对象的特殊性，企业人员的工作与生活环境具有特殊性，其思想认识也有所
7、不同，并且4差异性较为明显。在教育培训工作中，要根据接受培训者的自身层次、岗位、年龄等因素进行具有不同层次的教育，体现真正的心理需求。在培训过程当中，要充分的体现培训工作的人性化，并且利用心理学对培训工作进行改进，使培训工作合情合理，利用循循善诱的方式，使参与培训的人员形成廉洁的价值观，端正行为准则。在培训质量的考核上，要建立良好的教育培训质量考核制度，以稳步提高培训质量为主要目的。教育培训管理部门要对教育培训工作进行定期的考核，对培训工作中存在的不足进行及时的改进，并对取得的成绩进行肯定。反腐倡廉的教育培训工作是一项长期的工作，需要建立常态化的培训机制。在培训工作进行中，要将反腐倡廉教育培训
8、工作落实到实际工作当中，将教育培训工作作为人才培养的重要过程。 3.2 提高各部门之间的配合与协调 要想做好反腐倡廉的教育培训工作，必须要对各部门之间的工作进行协调，做好相互配合，这也是大力发展廉洁文化的重要内容。首先，反腐倡廉教育部门要加强对反腐制度学习工作的宣传，并且建设学习载体。培训人员需要加强对相关法律法规的宣传，使各级领导干部正确认识到反腐工作的重要性，并且普及法律面前人人平等的观念，提高相关制度的约束力。在教育工作开展中，要加强党员干部对制度的领会，并且提高对制度的熟悉程度，将相关制度作为自身工作的准则。进行培训工作中，要充分的将各种资源进行整合，打造一个良好的反腐倡廉的教育平台，
9、建设成为一个领导干部继续学习的良好环境。在学习工作中，要与各部门进行积极的联合与沟通，通过各种演讲、访谈等形式，加强5对反腐倡廉教育工作的宣传。 在宣传工作进行中，要注意营造廉洁文化的氛围，打造一个良好的廉政环境。宣传部门要定期的组织召开反腐倡廉交流会议，对于反腐倡廉教育工作中所存在的相关问题进行解决，并且进一步的部署相关工作，有效的落实相关责任，并且形成有序的运行机制，提高反腐倡廉教育工作的进行水平。 在对于教育形式的改变上，要做到积极的创新，扩展宣传的渠道，提高宣传的深度，从而使宣传效果得到保证，使反腐倡廉教育工作得到有效的深入。与此同时，教育宣传部门要不断的提高宣传工作的水平，设计出具有
10、时代感的艺术形式，让干部在良好的文化熏陶下，提高自身的认识，得到廉政教育的启发。另外，在进行反腐倡廉教育工作时，要注重对培训人员的培养。在日常培训工作中，要保证教育经费的充足，并且将反腐倡廉教育经费进行科学准确的预算，保证教育工作的开展具有深入性和持久性。在对于培训人才的培养上，要注重培养其政治素养与实际业务能力，保证培训人才具有复合性，并为打造具有高水平的宣传队伍做出重要的人才保证。只有保证培训人才的整体素质水平，才可以提高反腐倡廉教育工作的开展效果，切实的使廉政文化得到良好的建设。 4 结束语 在进行反腐倡廉的教育工作中，要充分的保证教育制度的先进性，并且提高制度的约束力，才能有效的提高反
11、腐倡廉教育工作的整体效果。在反腐倡廉教育制度的设计上，要结合我国的实际情况，并且考虑接受6培训人员的心理状态，建立具有良好执行性的教育制度。制度的建立是一项具有创造性的行为，制度的执行效果与制度本身的特点有着必然的联系。另外，反腐倡廉教育制度的执行上，要考虑到我国文化传统等根本性因素的制约，充分的考虑我国人们内心的思想变化，从而提高制度的被接受效果。另外，良好的反腐倡廉教育工作的开展也离不开廉洁文化的氛围，国企的监督管理等相关部门要做好反腐倡廉的宣传工作，营造良好的廉洁文化氛围，使企业内部的管理人员在日常工作中，将廉洁作为工作的一项重要标准。 参考文献： 1许云昭.论如何有效预防腐败J.中国监察，2010（11）. 2毛百战，张宁.以四个创新推进反腐倡廉建设科学化J.中国监察，2010（15）. 3黄筱燕.论加强医院廉政文化建设J.华北煤炭医学院学报，2011（02）.
