1、2017 年 10 月社会救助工作小结和 2017 年 11 月份工作计划2017 年 10 月，社救办在局党组的正确领导下，牢固树立责任风险意识，坚持“以民为本，为民解困，为民解忧” 的民政宗旨，紧紧围绕“ 专项清理整治” 和“救急难”，狠抓落实，取得了一定的成效。小结如下：一、工作进展（一）城乡低保1、城市低保到位资金 2631 万元（中央 1400 万元，省级210 万元，配套 932 万元，上年结转 89 万元），当月保障 2484 户 4502 人 222.564 万元，人均补差 494 元。累计救助 50361 人次 2467.3675 万元，人均补差 490 元，资金余额 163
2、.6325万元。当月新增 37 户 54 人，累计新增 584 人，退出 52 户 120 人，累计退出 889 人。2、农村低保到位资金 6648 万元（中央 5562 万元，省级380 万元，配套 620 万元，结转 86 万元），当月保障 8415 户17925 人 587.83.万元，人均补差 327.94 元。累计救助 187785人次 6106.27 万元，人均补差 325.17 元，资金余额 541.73 万元。当月新增 538 户 892 人，累计新增 3148 人，退出 40 户 105 人，累计退出 2259 人。（二）医疗救助：到位资金 1100.5662万元（中央 34
3、4万元，省级 77.6万元，配套 852.4万元，上年结转-173.4338 万元） 。2017 年全额资助贫困人口 51320人参合 769.8万元。当月救助 2520人次 65.8221万元，累计救助 39525人次1091.0616万元（其中医疗救助一站式救助 5651人次，发放资金 374.8131万元；综合医保一站式救助 32774人次，发放资金672.1585万元；农合转诊救助 18人次，发放资金 27.86万元，补缴 2017年贫困人口 1082人次参合 16.23万元） ，资金余额9.5046万元，急需追加。（三）健康兜底：到位资金 408万元（省级 204万元，地方财政 0万
4、元，结转 204万元） ，当月应兜尽兜 3581人次，发放资金 20.2527万元，累计救助 11570人次，发放资金215.9512万元，资金余额 192.0488万元。对建档立卡五保对象“零”负担，执行健康兜底“0351”政策。（四）临时救助：到位资金 870.9 万元（中央 820.4 万元，省级 12 万元，配套 5 万元，上年结转 33.5 万元）。经审核，已累计救助突发事件、意外伤害、重大疾病、特殊原因等急难家庭 1510 户 1940 人 116.13 万元，户均救助 769.073 元，资金余额 754.71 万元。（五）特困人员供养1、五保供养：到位资金1884万元（中央98
5、4万元，省级0万元，地方财政900万元）。当月供养对象3856人(集中供养382人)157.98 万元，累计发放1722.85万元，资金余额161.15万元。2、孤儿基本生活救助：到位资金 260.6 万元（中央 33.3万元，省级 140 万元，地方财政 87.312 万元）。当月应保尽保 353 人，累计救助 214.79 万元，资金余额 45.81 万元。3、失能护理补贴：到位资金 290 万元，当月已累计审定应补尽补失能对象 470人 43.4万元（其中居家供养失能特困人员 289 人,失能低保人员 100人，共 26.06 万元。集中供养失能特困人员 81 人 17.34 万元） 。
6、资金余额 246.6 万元。（六）残疾保障1、重度残疾人护理补贴：到位资金 497.832 万元（省级 303.4 万元，配套 194.4 万元，上年结转 0.032 万元），当月审定应补尽补 7270 人 43.62 万元，累计补贴 457.884 万元，资金余额 39.948 万元。2、困难残疾人生活补贴：到位资金 609.284 万元（上级补贴 204 万元，配套 354.664 万元，上年结转 50.62 万元），补贴范围扩大到扶贫范围，累计补贴 9077 人 581.12 万元，资金余额 28.164 万元。3、重度精神病人监护补贴：到位资金 40 万元，经审核符合补贴条件 196
7、人 47.04 万元，资金余额-7.04 万元。（七）信访接访：热心、耐心、真心接访群众 332 人次（其中越级上访 0 人次，闹访 1 人次，缠访 3 人次，到信访局应访群访 0 次），通过讲法说理，政策解读，缓解了情绪，化解了怨气，指导群众依法合理诉求。二、工作开展（一）规范化落实常抓不懈：不是窗口受理，不登陆全国最低生活保障信息系统登记，退回登录。档案材料模糊，民政所不审查不整合，退回审查整合。 申报调查表不如实申报，驻村干部不在村社协助下采集“一线实” 走访照，家庭贫困事实不清，逻辑性不强，退回复核。 民主评议记录一支笔，虚假评议，退回倒排评议。一、二榜公示不按规定在街、路、巷、自然村
8、宣传栏公示，重新公示。驻村社干部不签署干部近亲属备案审查意见，退回审查。（二）长期公示和流程规范常抓不懈：更新公示名单，拍照验收考核。（三）开展民政扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理：根据市纪委要求，重点对扶贫领域虚领冒领、截留私分、挥霍浪费等违纪违规问题进行查处，助推脱贫攻坚任务顺利完成。（四）开展保障房收入审定：在全市范围内全面开展保障房收入审定工作，共完成 744 户保障房收入审定。（五）全面开展家庭经济收入核对工作在全市范围内全面开展家庭经济收入核对工作，并按照要求及时把信息上传至居民家庭经济状况核对网，及时核对，并立案建档，对预警信息进行复核复查，提高低保对象识别精准度，确保社会救助
9、政策落到实处。（六）开展扶贫对象经济核对工作：核对中心与扶贫办开展合作，授权扶贫办核对扶贫对象，精准认定扶贫户。已完成扶贫对象户的经济核对。（七）开展巡视整改部署督查工作：根据关于加强省委巡视整改任务督查督办工作的通知（界巡视整改20172 号）要求，开展全市范围内城乡低保巡视整改督查工作。三、存在问题1.乡镇人民政府审核主体“一线实” 落实 不到位，受理、审核权限下移村社，造成村级自由裁量权过大，易形成关系保、亲情保、骗保。2.乡镇街道社会救助窗口力量薄弱，村级缺乏专门民政协管员，村级“费随事 转” 落实难，村社 协助有情绪，核对系统硬件配置迟滞，制约审核时效和审核质量。3.人户分离，人地分
10、离，给审核和管理带来不便。4.医保综合平台五保贫困人口零负担升级迟缓，10%医疗救助资金匮乏，资金缺口较大，制约健康兜底绩效。四、工作安排（一）落实基层救助力量建设1.各乡镇街道积极向社保局申请，开发公益性岗位或大学生见习岗尽快配备，打造乡镇街道民政和村社协管员铁军队伍，提高基层民政队伍素质，落实“有人 办事” 。2.建议市政府落实村级“费随事转” ，建立 协管员补贴机制，提高村级协管员积极性。3.建议乡镇街道民政所由市民政局直管，建立稳定的民政所长队伍，提高乡镇街道民政业务素质，充分满足困难群众的办事需求。3.医疗救助扩大救助范围资金不足问题，建议从扶贫资金中划拨。5.协调公安机关遵循实际共
11、同生活人口的户籍政策，人户一致。（二）全面完成民生工程和脱贫攻坚指标做好扶贫有效衔接，确保符合救助、补贴条件的贫困人口及时纳入保障范围， “救助”+“ 扶贫”合力脱贫攻坚。加强督办力度，对照民生工程和脱贫攻坚指标要求，全面落实指标任务，报请扶贫办重点督办失能补贴办理。（三）加强信息管理明确任务，专人负责，各司其职，全面完成低保管理系统信息维护和各项救助全员信息。（四）加强档案建设专人负责，加强城乡低保、特困供养、残疾保障档案建设，逐档整理，逐档验收，实现市乡两级档案一致化、标准化。（五）开通医疗救助异地结算 与大病保险数据相对接，升级单病种医疗救助方式。（六）开展五保、孤儿专项整改通过审查档案，实地走访、跟踪调查等多种形式对五保和孤儿对象进行专项清理整治。（7（做好核对平台配套硬件采购工作为提高核对工作的质量和效率，配齐核对平台硬件设备，积极与公共资源交易中心对接，做好电脑、高拍仪、复印机的招投标工作。（8（全面开展收入年审工作全面部署，保障办合作，同步开展收入认定年审与保障房年审，提高年审效率，减轻保障房住户和街道干部审核压力，避免重复工作。（九）做好巡视整改督查工作全面督查城乡低保整改工作情况，成立督查小组，对全市 18 个乡镇街道逐个督查，切实提高我市城乡低保工作水平，夯实社保兜底脱贫基础。 社会救助办公室2017 年 10 月 31 日
